综合

“环保钦差”中央环保督查组是啥来头

这几天,除了“南海仲裁”“洪水”,还有一个热点悄然出现在各大媒体上——第一批中央环境保护督察组进驻。

对,你没看错,这次不是反腐拍蝇打虎的中央巡视组,而是专啃地方环保“硬骨头”的中央环保督察组!

就在今天,中央第一、第四、第六环境保护督察组分别进驻内蒙、江西、广西,此前12日第八中央环保督察组已进驻宁夏。

其实,早在7月6日国务院副总理张高丽主持召开会议,就对2016年第一批中央环境保护督察工作进行了部署,督察组近期将分别进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8省区,开展为期一个月左右的环保督察。

今年年初,中央环保督察组低调出现在人们视线中。2015年12月31日至2016年2月4日,中央环保督察试点在河北展开,截至结束时,共办结31批2856件环境问题举报,关停取缔非法企业200家,拘留123人,行政约谈65人,通报批评60人,责任追究366人。

在长期污染较重的京畿大省河北,督察组掀起了一轮“环保风暴”,但一切才刚刚开始。根据安排,从2016年起,中央环保督察组将用两年左右时间对全国各省区市全部督察一遍。

被称为“环保钦差”的中央环保督察组,究竟什么来头?

到地方会做哪些事儿?

跟你我生活有什么联系?

在第一轮督察开始之际,新华社记者为你揭秘:

中央环保督察从何来?

2015年7月,中央深改组第十四次会议审议通过了《环境保护督察方案(试行)》,明确建立环保督察机制。规定督查工作将以中央环境保护督查组的组织形式,对省区市党委和政府及其有关部门开展,并下沉至部分地市级党委政府部门。督查组长由现职或近期退出领导岗位的省部级干部担任,副组长由环保部现职副部级干部担任。

方案首次提出环境保护“党政同责”“一岗双责”,在环保督察的过程中不只针对政府,还针对党委。

“党政同责”是指,地方各级党委和政府,对本地区环境保护负总责,党委和政府主要领导承担环境保护主要责任,其他有关领导成员在职责范围内承担相应的环境保护责任。

“一岗双责”通俗来说是指,领导干部既要承担本岗位职责,又要履行与其岗位工作相关的环境保护工作职责。

中央环保督察有哪些环节?

按照制度设计,中央环保督察主要包含六个环节:督察准备——督察进驻——形成督察报告——督察反馈——移交移送问题及线索——整改落实

画外音

“落实整改”可不是表表态就应付了,地方要在30个工作日内制定整改方案报送国务院,并在6个月内报送整改情况,整改方案、整改落实情况通过中央和当地省级主要新闻媒体向社会公开。

链接

7月初,《河北省贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》正式公布,确定了283项整改措施,明确到2017年,河北省PM2.5平均浓度下降到67微克/立方米左右,到2020年,污染严重城市力争退出全国空气质量后10位。

督察只是看看?工作其实这样干

①是省级层面督察。通过与省级领导还有省级部门主要领导个别谈话,调阅省级党委政府和有关部门的资料,走访主要承担环保职责的有关部门,同时受理信访举报等;

②是下沉地市督察。针对督察准备和省级层面督察梳理出的问题线索,下沉到部分地市进行调查取证核实。主要看这些问题是不是真的存在,责任在哪个方面。

③是梳理分析归档。一方面是对前两个阶段的工作进行梳理,形成一些基本的观点和报告框架,同时根据需要,还可能对未下沉地市的突出问题进行取证,开展有针对性的补充督察。

——主要工作方法:听取汇报、调阅资料、调研座谈、走访问询、个别谈话、受理举报和现场抽查,还有下沉督察等。

督察内容全面,掌握时度效

对环保决策落实情况和突出环境问题等进行督察。除了督察国家环境保护决策部署贯彻落实情况之外,督察组还要对各地突出环境问题及处理情况进行督察,包括环境质量变化,区域性、流域性突出环境问题,群众反映强烈、社会影响恶劣的偷排偷放、治污设施不正常运行等突出环境问题,重大环境安全隐患问题等,以及对这些问题的解决和处理情况。

当然,环保督察并不等于“关闭工厂”。督察组也会把握好政策尺度,处理好保护环境和发展经济的关系,努力实现二者相互促进、有机统一。督察组会严格按照程序规范,边督察边督促地方整改,健全长效机制,提高督察工作的实效性。

回顾第一轮精采瞬间

【省级领导个别谈话】

河北督察期间,共有26位省级领导被督察组进行了个别谈话,包括省委书记、省长,近期退出领导岗位的一些省级领导同志,也包括省高法、省高检的主要领导。

【充分用好督察结果】

督察结果不是开会反馈就结束了,环保督察重在结果的应用,结果将被移交中央组织部、监察部、财政部等有关部门。包括三个层次:

一是把整个督察情况移交中央组织部,作为对被督察省区市领导班子和领导干部考核评价和任免、责任追究的重要依据,也供在中央资金安排时充分运用;

二是发现的具体环保问题,大部分移交给省级环保部门去查处,有的由环保部直接查处;

三是可能涉及到违规、失职、乱作为的一些问题线索,按程序移交给有关部门。

【电话总是打不通?——太多、太密集】

中央环保督察组进驻后在当地设立专门的值班电话、专门邮政邮箱,受理各省环境保护方面的来信来电举报。河北进驻时曾出现过这样的场面:每天电话从早八点到晚八点电话不断,有些群众反映电话占线,实际上就是因为电话太多,每天要接100多个电话……

根据此前了解,督察组对自身要求更是十分严格。督察组成员每天工作安排和发现的重大情况必须请示报告,不能私自截留;请销假制度严格,原则上不能离开驻地;督察期间一律不接受采访,一律不对外提供与督察有关的信息……

所以,要了解更多8省区督察的消息,还是静待督察结束情况反馈吧。

【责任编辑:张慈】

前8个月绥芬河海关监管中欧班列同比增长超七成 口岸双向通行效能实现新突破

今年前8个月,绥芬河海关监管中欧班列607列,较2025年同期大幅跃升,同比增加77.49%;中欧班列箱数超6万,已超过2025年全年规模。据了解,海关精准监管赋能班列持续高效运行。绥芬河海关强化“关—铁—企”多方联动,深化“铁路快通”模式应用,推行“7×24小时”预约通关。

遇“事故”走“枫桥” 大连、营口创“路上枫桥”道交一体化解纷品牌

一些交通事故发生后,因理赔纠纷问题,当事人往往要在交警、保险公司和法院之间来回奔波。如今,在辽宁大连和营口,这样的“烦心事”已经成为历史。全省首家道路交通纠纷一体化处理中心在大连市公安局交管支队挂牌运行,交警、法院、保险全部驻点合署办公;营口创新推出“集中管辖+集成解纷”审判新模式。近日,辽宁省高级人民法院与辽宁省公安厅联合召开现场推进会,将这两地的

河北迁安:37名调解专家上岗 激活基层治理“专业引擎”

如何让矛盾纠纷在源头化解、在基层“熄火”?河北省迁安市给出新答案——以专业力量赋能基层治理,用机制创新筑牢平安根基。9月3日,迁安市综治中心专家聘任仪式暨“124”矛盾纠纷源头化解机制推进会议召开,首批37名人民调解专家正式受聘上岗,标志着当地矛盾纠纷多元化解体系迈入专业化、精准化新阶段。这37名专家覆盖涉法涉诉、劳动争议、医患纠纷、心理健康等十大重

从比什凯克到天津:上合峰会宣布后48小时,口岸经济合作中心落地揭牌

9月3日,中国—上海合作组织口岸经济合作中心在天津国际贸易与航运服务中心正式揭牌成立。两天前的9月1日,国家主席习近平在上海合作组织成员国元首理事会第二十六次会议上的重要讲话中,正式宣布在天津成立这一中心。从峰会宣布到落地揭牌,仅隔48小时。天津市副市长王秀峰在揭牌仪式上表示,设立该中心旨在更好发挥天津口岸与对外开放优势,助力高质量共建“一带一路”和京津冀高水平对外开放,

绥芬河自贸片区63项创新案例赋能发展 凭借多元业态拓宽发展赛道

今年上半年,绥芬河自贸片区抢抓向北开放发展机遇,通过四轮驱动发展模式,持续深耕口岸贸易、园区盘活、跨境金融、制度创新四大领域。据介绍,作为黑龙江省对外开放重要前沿阵地,绥芬河自贸片区立足口岸区位优势,多点发力、创新突破,不断丰富跨境贸易业态、盘活园区闲置资源、打通跨境金融服务堵点。

从“沉睡资产”到“发展活水”- 汨罗市创新盘活闲置校舍赋能乡村振兴

随着农村教育资源整合,一批村小校舍闲置下来,成为“沉睡资产”。汨罗市作为全国自然资源节约集约示范县(市),主动作为、因地制宜,探索出一条闲置校舍再利用的有效路径。记者近日深入该市汨罗镇实地采访,记录下这些闲置校舍“变形记”背后的生动故事。“闲置学堂”变身“茶香车间”走进汨罗镇九雁村原雁塘学校,一股姜盐芝麻豆子茶的醇厚香气扑面而来。曾经空旷沉寂的教室,如今机器声规律运转,茶叶清香

2026年铁路暑运收官 武铁发送旅客4099.3万人次创历史新高

8月31日,为期62天的2026年铁路暑运圆满落幕。7月1日至8月31日,中国铁路武汉局集团有限公司(以下简称武铁)累计发送旅客  4099.3万人次,同比增长4.1%,创历史新高。货运方面,累计发送货物1675.7万吨,同比增长0.8%,重点物资运输量稳步增长,多式联运“一单制”业务实现降本增效

武汉三站一场 “花式” 迎新!多警联动解锁开学安全新玩法

2026 年秋季开学在即,武汉铁路公安处联合武汉交警、机场公安,于8月28日至8月30日,在武汉站、汉口站、武昌站三大铁路车站以及天河国际机场共同开展 “护航开学季 平安伴你行” 交通安全答题挑战赛主题宣传活动。这也是多方单位连续第3年在 “三站一场” 联合开展开学季迎新安全宣传,活动一经推出,就受到广大来汉求学学子的热烈欢迎。“这道题我知道!” 武昌火车站

厦门开渔季 多部门联合执法护航海上安全与涉海旅游秩序

以“强化宣传教育、提高自觉意识、营造良好氛围、确保海域平安”为目标,采取联合定线巡航与分区分组巡航相结合的方式,聚合各涉海部门力量,向渔民和游客宣传海洋与渔业、港口航道、海上交通、海上治安等法律法规

续写两国睦邻友好 携手共进崭新篇章 - 绥芬河第二届中俄合唱交流大会侧记

当《喀秋莎》的悠扬旋律与《中国梦》的铿锵节拍在中俄体育馆内交织回荡,绥芬河这座百年口岸再次以歌声为笔,绘就了中俄人文交流的生动图景。8月15日,第二届中俄合唱交流大会如约而至,不仅为第四届中俄跨境狂欢季添上浓墨重彩的一笔,更在两国建交的宏大叙事中,奏响了民间情谊的温暖和弦。边城搭台,唱响“双向奔赴” 作为我国对俄开放的重要

深耕文脉四十三载 鞍山市博物馆让千年文物“活”在当下

一座国家二级博物馆用四十三年的坚守,让沉寂的历史重焕生机。8日下午,鞍山市博物馆暑期沉浸式演艺吸引众多市民驻足观看,这是该馆推动文物活态传承的缩影。今年以来,“流动博物馆直通车”持续走进校园,暑期沉浸式演艺全面上线,地域文化课题研究不断深化,数字化服务和文物修复室建设有序推进,馆校合作、馆际合作范围逐步拓展。鞍山市博物馆馆长于红介绍,该馆成立于198

离岸信托个税规则首次全面明确:设立存续终止全环节覆盖 统一适用20%税率

财政部、税务总局7月24日发布《关于离岸信托征收个人所得税有关事项的公告》(财政部 税务总局公告2026年第21号),首次系统明确离岸信托设立、存续、终止清算全环节的个人所得税征管规则。根据公告,个人将财产装入离岸信托以及通过离岸信托取得收益,均属于个人所得税法规定的应税所得,应当依法申报纳税。近年来,一些个人通过设立离岸信托进行财富代际传承、跨境资产配置及风险管理

英国新首相伯纳姆火线组阁 誓言推动“40年来最大变革”

英国政坛20日迎来戏剧性更迭。工党新任党首安迪·伯纳姆当日在白金汉宫接受国王查尔斯三世授权组建新政府,正式就任英国首相。前任首相斯塔默于当天早些时候辞去首相职务。伯纳姆就任后数小时内即完成新一届内阁组建,多项人事任命出人意料,被视为其开启政治新时代的明确信号。前国防大臣“爆冷”执掌财政根据首相办公室发布的人事通报,最受瞩目的财政大臣一职由前国防大臣约翰·希利出任。希利上

湖南醴陵“五彩隆兴坳”夏日音乐会:美育归乡筑薪火 青春逐梦耀乡野

7月18日晚,醴陵市枫林镇隆兴坳村村民委员会广场晚风习习、歌声悠扬。“五彩隆兴坳”夏日音乐会顺利上演。本次活动是“音符里的种花家”公益实践团暑期“三下乡”社会实践的成果集中展演,也是本土青年学成归乡、以美育人、薪火相传的一次深情回馈,更是株洲市文联、湖南工商大学落实省文联"村歌嘹亮"主题活动以及省市艺教融合工作的一项重要举措。株洲市文联党组书记刘文星,醴

辽宁高院部署党风廉政建设 强调以家风建设共筑廉洁防线

在7月15日召开的辽宁高院党组(扩大)会议上,一场关于全省法院党风廉政建设的专题部署引发关注。与以往不同,此次会议将“深化家庭家教家风建设”列为重点议题之一,明确推动院家共建,以家风促廉风,共筑廉洁防线。会议对当前全省法院党风廉政建设面临的形势进行了分析,指出要清醒认识严峻挑战,发扬自我革命精神,聚焦“五个过硬”,教育引导干警砺初心、铸法魂、明法纪、固底线,着力

人类命运共同体基金会在港成立 王晶倡议以“大道之和”重塑世界秩序

来自全球政商界、学术界、文化界、公益界和智库界等多领域的近300位嘉宾现场见证基金会揭牌,会议取得圆满成功。会上,基金会主席王晶以《开启新轴心时代》为题发表主旨演讲,她指出,人类社会历经数千年演进,科技生产力与物质财富实现跨越式增长,但和平、发展、安全、信

霍尔木兹海峡“双重封锁” 特朗普宣布对伊朗“重新开战”

美国总统特朗普13日宣布,美军将于14日恢复对伊朗的海上封锁,并称美国将成为“霍尔木兹海峡守护者”,对所有经由该海峡运输的货物收取20%的费用。美军中央司令部随后确认,封锁行动将于美国东部时间14日16时(伊朗当地时间14日23时30分)正式启动。这意味着美伊两国总统6月17日远程签署的谅解备忘录,在生效不到一个月后即告名存实亡。从“停火”到“重新开战”事情的转折始于7
返回
顶部