中经联播讯（张佳乐 李小飞）30多年跑大消费领域的新闻，中国行业报协会副会长李振中见证了“营商环境”从无人问津的模糊概念变成全社会上心的大事。6月7日，在中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式既同期举办的“法治筑基、商业有序——地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设（公益）大讲堂2026首期活动上，李振中以媒体人视角直言：法治化营商环境是市场经济的“空气和土壤”，而媒体应当是监督者、传播者和政企“连心桥”。

李振中从30多年采访经历出发，梳理营商环境的变迁、当前法治痛点，以及媒体在法治化营商环境建设中的独特作用。

“政策好不好，关键看领导”时代正在终结

李振中回忆，早些年跑企业采访，老板们最愁的不是生意不好做，而是到处“找关系、跑审批”。同一个项目不同人去办结果差得远；同一条政策不同地方执行松紧不一样。那时常说“政策好不好，关键看领导”，背后全是企业对营商环境的不信任。

“现在我们强调法治化营商环境，核心就是把过去靠‘人’说了算的不确定，变成靠‘法’托底的确定。”李振中比喻说，法治对企业就像空气和土壤，看不见摸不着，但一天都离不了。他引用一个单位激励员工的例子：不能总靠领导画大饼、过于主观的评判，而要依靠制度、良好的文化环境，在制度面前人人平等。“一个好的制度，然后认真执行，这就是最好的环境。”

媒体人眼中的三大法治痛点

李振中结合30多年采访积累的案例，直指当前营商环境中法治没跟上、没落实的三大问题。

第一，“新官不理旧账”。他披露，不少地方上一任领导跟企业签好的协议、承诺好的政策，换了领导就不算数了。企业前期投入的资金、精力全打水漂，想维权却处处碰壁。“这背后，就是政府信用没靠法治来兜底。”

第二，官司打不起、执行难。很多中小企业反映，碰上合同纠纷、权益被侵害，打官司流程长、花钱多，就算赢了官司最后也常常执行不了，判决书成了“白纸一张”。“法治的关键在执行，要是判决落不了地，法律就没了威信，企业的信心自然也跟着没了。”

第三，地方执法简单粗暴，“一刀切”“选择性执法”。同样的违规行为，有的企业被重罚，有的却没人管；为了应付检查，干脆把企业“一关了之、一停了之”，不顾企业实际经营状况。“这种不公平、不规范的执法，伤的是企业利益，更是大家对法治的信任。”

李振中强调，媒体报道这些问题，不是故意挑毛病、揭短处，而是真心希望推动问题解决，“让法治的阳光，能照进市场的每个角落”。

媒体的三重角色：监督者、传播者、连心桥

李振中系统阐述了媒体在法治化营商环境建设中的独特作用。

第一，监督者。遇到破坏营商环境、违法行政、司法不公的事，媒体要敢说话、敢曝光，让权力在阳光下运行，让违规违法行为藏不住、躲不了。“这种监督不是找茬，而是帮政府找短板、帮企业解难题，推动法治建设一步步变好。”

第二，传播者和促进者。要多宣传优化营商环境的法律法规、好政策，多报道守法经营、诚信做生的好企业、好典型，让更多企业懂法律、信法律、靠法律办事。同时讲好中国法治化营商环境的故事，让外界看到国家坚持依法治国、优化营商环境的决心从未改变。

第三，政企之间的“连心桥”。很多时候，企业的难处、诉求传不到政府耳朵里；政府出台的惠企好政策，企业又看不懂、用不上。媒体正好能搭桥，把企业的合理想法反映给政府，把政府的好政策讲透给企业，让政府和企业良性沟通，营造亲清的政商关系。

法治化营商环境建设没有终点

李振中表示，法治化营商环境建设不是一朝一夕的事，只有持续推进，没有终点。作为一名老媒体人，他亲眼看着营商环境越来越规范、越来越完善，也清楚后面还有不少难题要解决。“但我始终相信，只要我们紧紧靠法治、守公平，一步一个脚印坚持下去，一定能打造出让企业安心、让市场放心、让大家舒心的一流营商环境，为经济高质量发展添足动力。”

与会专家一致认为，法治是地方政府招商引资、经济高质量发展的核心要素。中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心的成立，以及公益大讲堂的常态化举办，将为各地营商环境建设注入持续的法治动能，助力招商引资提质增效、实体经济行稳致远。中国经济新闻联播网总编辑黄凤荣在主持主题演讲时表示，法治化营商环境建设是一个巨大的社会工程，必须理论与实践高度结合。研究中心将持续立足中国政法大学法学优势，下沉地方调研、对接政企需求，以法治力量护航市场化、法治化、国际化营商环境建设，为推动高质量发展贡献智慧和力量。（完）