中经联播讯（蒋伟民 刘明瑄）办理营业执照、申请行政许可、开展项目环评……在吉林，企业和群众正在感受到越来越明显的办事变化：材料少了、环节简了、时限短了、跑腿少了。
吉林省政府新闻办日前召开新闻发布会，亮出了全省行政效能对标提升行动的“半年成绩单”。这场始于今年2月的改革，核心打法是用大数据为政务服务“精准画像”——收集全国各地5.7万组、101.7万条政务服务事项数据，交由36个政务服务职能部门逐一对比找差。差距在哪里，改革就指向哪里。对标先进，各部门共提出720条“减材料、减环节、减时限、减跑动”提升举措。目前，上半年所提改革目标已基本完成，并在“吉事办”网上办事大厅公开展示办事指南。
“四减”不是喊口号，而是落到一件件具体事项上。省市场监管局将“承担国家法定计量检定机构任务授权”的申请材料从14份减到了7份；省生态环境厅有5个事项的申请材料从32项减到23项；省交通运输厅对23项高频事项整体优化，承诺办理时限平均压缩近四成。省药监局将第二类医疗器械审评时限从法定的60个工作日压缩至40个工作日，申报审批周期压缩超过50%；省生态环境厅环评报告书审批时限从法定60日压缩到20个工作日，报告表从30日压缩到10个工作日。省交通运输厅本级非涉密政务服务事项已全部实现全程网办；省商务厅进出口许可证事项100%实现企业“零跑动”、全流程网上办；省市场监管厅推行营业执照“就近办”，全省272台自助一体机已办理31.8万份执照，服务延伸至银行网点、社区、商超等场所。
改革没有止步于审批环节本身。吉林省深入开展审批之外隐性环节治理，聚焦企业到政府办事筹备申报材料的“前道工序”，组织各部门全面梳理中介服务、现场踏勘、专家评审、听证会、征求公众意见等配套环节，针对312个事项集中研究优化。“过去办一件事，审批时间不长，但等专家评审、等现场踏勘的时间反而更长。”一位企业负责人坦言。如今，隐性耗时的“堵点”正在被逐一打通，企业办事的整体制度性成本切实降低。
在各级政务服务中心，一个名叫“办不成事”的反映窗口正在成为群众办事的“兜底保障”。针对因申报材料不符合要求而“卡在半路”的情形，吉林省在风险可控前提下推行“告知承诺+容缺办理”审批服务模式，目前已对530余个办件实行容缺受理。信用好的先办后补，符合条件的告知承诺，把办事的“堵点”变成服务的“支点”。
跨区域通办也在加速破题。长春现代化都市圈内，交通运输等领域17项“圈内通办”事项已按期上线运行。“圈内通办”覆盖长春、吉林、四平、辽源4个地级市及所辖县（市、区）、开发区、乡镇（街道）。按照规划，2026年底前占全省年度总办件量70%的政务服务事项可实现“圈内通办”。
为保障改革不走过场，吉林省建立了中省直政务服务部门沟通联络机制，实时监控任务目标制定和落实情况。7月底，省政数局组织对36个职能部门承担的所有政务服务事项进行综合评估，经与2月份对标数据比对，全省行政效能稳步提升。
从今年2月部署到8月亮出成绩单，半年时间，720条“四减”举措、312个事项的隐性环节治理、530余个容缺办理办件——数字背后，是一个个少跑一趟的人、一份份少填一次的表、一个个提前落地的项目。政务服务效能的持续升级，正在为吉林高质量发展注入实实在在的动能。
