法治

云南做好沿边这篇大文章

绵延数千里的边境线,在云南面向南亚东南亚辐射中心建设及沿边开放热潮中,就是数千里的合作发展一线、互联互通一线和友好交往一线。

因边而谋,因边而兴,云南正在大建设、大开放、大发展的机遇中扬帆远行。

多平台协同发力

2015年8月,中老两国政府正式签署《中国老挝磨憨—磨丁经济合作区建设共同总体方案》。作为中老两国经贸合作发展的重要里程碑,合作区可以说是两国创新合作模式、加快开放步伐的一块核心“试验田”。与此同时,中越河口—老街跨境经济合作区、中缅瑞丽—木姐跨境经济合作区也积极发挥优势,找准突破口,打造开放合作新平台。

在德宏州,瑞丽重点开发开放试验区建设的5年,积累起沿边开放先行先试的宝贵经验;在西双版纳州,勐腊(磨憨)重点开发开放试验区和磨憨—磨丁经济合作区两项重大开放利好,引领全州进入更高层次、更宽领域的开放发展;在红河州,蒙自经济技术开发区、红河综合保税区、河口—老街跨境经济合作区“三区联动”,打开了新的开放发展局面……

当前,云南正充分发挥自身独特的区位、人文优势,启动和实施了涵盖互联互通、产业合作、人文交流等领域的51项重大项目、重点工作和重要政策,形成以重大基础设施项目为先导和带动、以国际产能和装备制造合作为重点、以各类开放功能平台为载体的沿边开放多点开花的良好发展态势。

以点串线,由线及面。各沿边州(市)汇聚的重点开发开放试验区、沿边国家级口岸、边境城市、边境经济合作区和跨境经济合作区等重点发展区域,协同推动、整合发力,日益显现强劲的经济创造力和辐射带动力,逐步成为中国、云南开展双边及多边合作的先手棋、排头兵。

眼下,第4届中国—南亚博览会暨第24届昆交会开幕在即,云南举全省之力、借全国之力,将通过会展大平台,给中国和世界创造一份别样的精彩。从首届南博会外经贸成交174.66亿美元、签订外来投资项目423个、总投资5982亿元,到第3届南博会外经贸成交250多亿美元、签订投资合作项目903个、总投资7850亿元,南博会的合作领域不断拓展,影响力不断扩大,人文交流的内涵不断丰富,增强了南亚东南亚对实施“一带一路”战略的认同和响应。

整合平台,叠加机遇,在服务和融入国家重大发展战略中,云南扮演着越来越重要的角色。

新机制共建共享

满载云南咖啡的列车15天抵达欧洲,来自波兰的黑加仑汁、白兰地等知名商品经过1万多公里的行程直达昆明王家营铁路集装箱中心站。中欧班列(昆明—成都—罗兹)双向对开,开启了云南直通欧洲的铁路运输模式,为中国西南地区商品出口欧洲开辟了新的快捷物流通道,也为南亚东南亚国家的物资转运到欧洲国家提供了新的便利。

目前,大湄公河次区域(简称GMS)跨境电子商务合作平台企业联盟正在紧锣密鼓地筹备中。GMS各国的电子商务促进机构、电子商务企业等瞄准电商大舞台,跃跃欲试。

如今,云南参与GMS经济合作走过了24年的辉煌历程,孟中印缅经济走廊建设也取得了实质性进展,云南—泰北合作工作组、云南—老北合作工作组、中越5省市经济走廊合作会议、滇越边境5省协作会议以及滇缅经贸合作论坛等双边合作机制,为互利共赢打下了扎实基础。

着眼双向大开放,云南主动服务和融入国家发展战略,积极主动参与中国—中南半岛、孟中印缅经济走廊建设以及中国—东盟自贸区、澜沧江—湄公河次区域经济合作的同时,深入构建与长三角、泛珠三角、京津冀及周边省区市的常态化合作交流机制。

在合作机制框架下,云南同各省(区、市)、同周边国家积极共商、共建、共享,推动彼此之间的产业链、价值链、物流链相互对接,深化利益融合,推动在互联互通、投资贸易、产业发展、能源资源和人文交流与合作等领域取得突破,努力让南方古丝绸之路焕发新的生机活力。

今年4月,我国发布“一带一路”规划,明确了云南沿边开放的方向。深耕周边,云南将在国家沿边开放和构建开放型经济新体制的谋篇布局中,更加积极主动。

提高贸易便利化水平、积极发展跨境旅游合作、加强口岸基础设施建设、打造“智慧边境线”……在未来,云南以“边”为媒的各类开放机制、开放平台,终将因边而兴、为边谋福,辐射带动多边,实现合作共赢。

 

【责任编辑:张慈】

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