【中国经济新闻联播 记者 李红发 通讯员 田间 吴燕峰】佛坪县咬定在全市率先整县脱贫目标，实施“六大行动”抓党建促脱贫，1-9月，全县贫困户预计人均纯收入达3500元，同比增长25%，年底有望完成脱贫任务。

坚定初心：凝心聚力提素能

该县有35个贫困村、1348户3143名脱贫人口，县域家底薄、综合条件差。

“精准脱贫是全县一号民生工程，也是检验各级党组织和党员干部的‘试金石’！” 面对艰巨任务，县委书记李芳斩钉截铁地说。

县委、政府以“六个一批”工程、“三位一体”扶贫战略为主，精心做好顶层设计，县委组织部策划、组织实施凝心聚力、素能提升、头雁培育、强基固垒、结对帮扶、保障强基“六大行动”，对党建、脱贫工作同部署、同检查、同考核。

“我们用县上组织观摩学到的新思路，建设了油用牡丹产业园，带动600多户移民和贫困户种植、务工！”对素能提升行动，大河坝镇三河口村党支部书记张金明称赞有加。

围绕党建、扶贫等应知应会知识、惠民政策、重点工作，该县组建讲师团、党员服务队，集中辅导、送学上门、党课下乡、田间传授等多形式学教、常态化培训。去年以来，举办培训班70多期，受训党员干部1.1万余人次，帮助 “登高望远”、长了本事。

围绕七项全面过硬工程、后进村整顿、全员对标全面合格等五个党建专项工作，该县层层建立责任清单，密集性巡查督导、不打招呼抽查暗访，问题上墙、责任公示，逐一认领、整改问题，不留情面追责问效，约谈、批评基层党建责任人36人次，扣发村干部津贴6人次计1000元，处置失联党员19名，查找问题910余条，县镇村三级督查、整改全覆盖。

以人为本：“头雁”领飞雁阵齐

走进西岔河镇银厂沟村，同富肉羊繁养、桦林苗木、绿叶仙棕专业合作社和大鲵特种养殖场等生机勃勃，仅肉牛、肉羊年产值就至少达80多万元，全村22户贫困户年底脱贫有底气。

村支书马光明满怀欣喜地告诉笔者，村里20多名党员干部都是产业能手，分头领办、协办合作社，以“支部+专业合作社+贫困户”模式，吸纳带动60多户村民、贫困户创业、务工，头雁培育、保障强基行动见了实效。

针对群众致富缺带头人、活动阵地不规范等突出问题，该县持续实施基层党建和人才工作“双百万计划”、“农村党员创业扶持计划”和“选、帮、培、炼、考、用”六位一体等机制，累计为455户党员发放创业扶持、贴息贷款等1937.5万元，带动党员投资5900多万元，在致富能手、产业大户、复转军人、经济合作社负责人中，选拔培养村级后备干部188名，培树党员创业示范基地17个、优秀党员示范户65户，带动1.1万名群众、贫困户创业增收。

今年，该县将主要村干部生活补助、村级办公经费分别提升到2.4万元/年、2万元/年，同比分别增长71.4%、100%，为1213名农村党员落实人均100元的活动经费，全县农村党员干部创业有帮扶、干事有榜样、待遇有保障，脱贫路上“头雁”领飞、雁阵齐翔。

穷村“蝶变”：结对帮扶再强基

该县在35个贫困村中确定7个后进村，实施结对帮扶、强基固垒行动，推行一个县级领导包抓、一个整顿工作组、一个帮扶部门、一个“第一书记”、一个整顿方案等 “五个一”、“一方案三规划”等机制，组建 62个工作队、派驻35名“第一书记”驻村帮扶，统一帮扶、重点“割尾巴”，县级领导到基层党员干部人人有担子。

“李芳书记带头和我们这个‘老大难村’结‘亲戚’，大家更有信心了！”大河坝镇联合村党支部书记何廷发说。在指导帮扶下，村里针对“村级班子软、自我管理散、基础条件差、群众增收难”等“对症下药”，调整村两委班子，修订村务管理制度21项、村规民约16条，制定基础设施、产业发展、生态旅游三大项目规划，争取、落实项目资金420多万元，实施水电道路、堤渠水坝、村委会改造、贫困户住房整修等建设。

为帮助贫困户自主“造血”，党员干部苦帮苦带。何廷发等村干部步行进山，采挖、背回110公斤天麻种子发给贫困户；党员干部捐款2900元并义务帮种，帮助贫困户吕永发发展魔芋2.5亩……

目前，联合村11户贫困户发展土猪、土鸡、肉羊、中蜂、猪苓等产业，9户实施陕南移民“挪穷窝”，3名贫困村民被聘为生态护林员，2户4名贫困户学生受助学资助……家家都有一本看得见的“脱贫账”。全村培树党员示范户2户、党员示范基地2个，各项计划有序“落地”，“后进”变“后劲”，正在甩掉“贫困帽”。

县长冯永清包抓的后进村孔家湾村，村里建设的冷水鱼、食用菌2个现代产业园区，吸纳何幼军等130多户贫困户、村民创业增收；县财政局包扶的贫困村龙草坪村，冷水鱼养殖发展到6户、60多万尾，渔家乐一条街正在建设，树花菜基地将扩大到800多亩……

结对帮扶、强基固垒行动，一个个优势产业成了脱贫“支柱”，贫困村、后进村频频发力、形势喜人。止11月10日，完成投资1100多万元，改建27个、新建5个村级活动场所，实现村级活动场所全部 “清零”，村级党建基础设施水平整体提升。

目前，累计为贫困村投入资金1.68亿元，发展袋料香菇17.6万袋、猪苓和天麻7.2万平方米、中蜂1158桶等，带动640余户贫困户户均增收近万元，易地搬迁、生态补偿、教育扶持、救助保障、社会扶贫等也对所有贫困人口分类施助、交叉覆盖，力争年底实现整县脱贫。