法治

黄奇帆辞去重庆市市长职务

102201_1211350448_1_580_400.jpg

华龙网12月30日9时49分讯(首席记者 徐焱)今(30)日上午,重庆市四届人大常委会第三十二次会议上,审议通过了一批人事任免事项。

经表决,决定任命张国清为重庆市人民政府副市长、代理市长,屈谦为重庆市人民政府副市长。

102201_1211350448_2_378_277.jpg

黄奇帆个人简历:

1968.09——1974.09,上海焦化厂焦炉车间工人;

1974.09——1977.09,上海机械学院仪器仪表系自动化仪表专业学习;

1977.09——1983.07,上海焦化厂设备科技术员、助理工程师、工程师;

1983.07——1983.12,上海焦化厂副厂长;1983.12——1984.04,中共上海市委整党办公室联络员;1984.04——1987.01,上海市经委综合规划室副主任;

1987.01——1990.06,上海市经济信息中心主任(副局级);

1990.06——1993.01,上海市浦东开发办公室副主任;

1993.01——1994.09,上海市浦东新区管委会副主任,1993.12正局级(1988.12—1993.09上海市第六届青年联合会副主席);

1994.09——1995.04,中共上海市委副秘书长兼市委研究室主任;1995.04——1995.07,中共上海市委副秘书长(1994.10—1995.05借调中央办公厅工作);

1995.07——1996.03,中共上海市委副秘书长,市政府副秘书长;

1996.03——1998.04,中共上海市委副秘书长,市政府副秘书长,市体改委副主任;1998.04——2001.10,上海市政府副秘书长,市经委主任,市工业工作党委副书记(1998.02—1999.12中欧国际工商学院高层管理人员工商管理硕士课程班学习,获工商管理硕士学位);

2001.10——2002.05,重庆市政府副市长、党组成员;2002.05——2009.11,中共重庆市委常委,市政府副市长、党组成员,2002.10市政府党组副书记,2003.07兼重庆行政学院院长,2003.09兼市国资委党委书记;

2009.11——2010.01,中共重庆市委副书记,市政府副市长、党组副书记,市政府代理市长、党组书记,重庆行政学院院长(兼),市国资委党委书记(兼);

2010.01——2010.03,中共重庆市委副书记,市政府市长、党组书记,重庆行政学院院长(兼),市国资委党委书记(兼);

2010.03——2011.02,国务院三峡工程建设委员会副主任,重庆市委副书记,市政府市长、党组书记,重庆行政学院院长(兼),市国资委党委书记(兼);

2011.02——至今,国务院三峡工程建设委员会副主任,中共重庆市委副书记,市政府市长、党组书记;

中国共产党第十七大、十八大代表,十八届中央委员,九届、十届、十一届全国人大代表,重庆市二次、三次、四次党代会代表,二届、三届、四届重庆市委委员,重庆市二届、三届、四届人大代表。

黄奇帆卸任重庆市市长 张国清接任

【财新网】(记者 贾华杰)

2016年12月30日,重庆市迎来的重要人士变动。重庆市四届人大常委会第三十二次会议任命张国清为重庆市人民政府副市长、代理市长。黄奇帆卸任。

张国清,男,汉族,1964年8月出生,河南罗山人,1984年7月加入中国共产党,1985年9月参加工作,清华大学数量经济学专业毕业,博士研究生学历,研究员级高级工程师。现任重庆市委副书记,市政府副市长、党组书记,市委党校校长。

1987年至2013年,张国清长期在中国北方工业公司任职,2008年起担任中国兵器工业集团公司总经理、党组副书记兼中国北方工业公司董事长。2013年4月调任重庆。

在中国整体经济增长逐步走低的情况下,重庆连续多年维持两位数的增长,在所有省区市中排名第一。漂亮的经济成绩单,让现年63岁的重庆市长黄奇帆格外引人注目。2014年重庆经济增长10.9%,在全国省级行政区中增速最快;2015年重庆同比增长11.0%,较全国高4.1个百分点。2015年7月,中金公司发布深度调研报告认为,这样的绝对增速和相对排名得益于2009 年以来重庆在产业发展上的清晰规划。

黄奇帆来自上海。他早年在沪当工人,后来念过上海机械学院仪器仪表系,“文革”结束后从工程师当到厂长,上世纪80年代前期进入上海市经委。90年代前期,黄奇帆曾参与新区的浦东开发建设,出任开发办公室副主任、也当过浦东新区管委会副主任,此后,黄升任上海市委副秘书长兼市政府副秘书长,还担任过市经委主任。

2001年10月,黄奇帆迎来了人生又一大转折:他调任重庆当副市长,后来又担任了市委常委、常务副市长,其间曾分管国资、工业、教育、金融等领域。2010年1月,黄奇帆正式出任直辖以来的第四任重庆市长。

主政重庆经济以来,从“渝富模式”、“地票”、“户籍”“笔电产业”再到“渝新欧国际铁路”,黄奇帆在重庆经济领域可谓“新政频仍”;外界普遍评价,黄奇帆对重庆经济有颇多创新之举,大开亦大合。

经过近年来的政府精心布局,电子信息和汽车制造两大产业已占据重庆经济的半壁河山。而钢铁、煤炭等过剩行业,在重庆总体经济中的比例则不断下降。以汽车和电子作为两大支柱产业,重庆已经形成完整的上中下游产业链集群。目前重庆已经成为全国最大的汽车生产基地,实现了全国每9 辆车就有1 辆重庆造;全球最大的笔记本电脑生产基地,每3 台笔记本电脑就有1 台重庆造。

而在黄奇帆主导的多项区域性改革实验中,重庆在“地票领域”探索和户籍制度改革具有全国性意义。

截至目前,重庆市的地票制度实行5年多,累计交易超过15万亩。在黄奇帆看来,地票的实质是城乡土地增减挂钩基础上的制度创新。农村闲置废弃的宅基地、集体建设用地复垦为耕地后,经过验收形成地票,通过市场化交易转化为城镇新增建设用地指标。

与城乡土地增减挂钩相比,重庆突破了一些政策上的限制,不是局限于一县一地,而是在全市8万多平方公里的范围内实行“地票统筹”。这样的制度设计,让大城市也可以带动几百公里外的农村,而不是仅限于城市的近郊区。

在黄奇帆的设计下,地票主要着眼于打通城乡要素资源配置的制度通道,客观上增加了城镇建设用地指标。地票交易在增加农民财产性收入的同时,也为农房危改、农民工市民化提供了重要的补充资金,这样地票也成为农民参与土地增值分配的工具

由于是大范围、远距离配置资源,地票也为边远地区农民分享城镇化红利提供了机会。目前约有七成的地票交易指标来自经济相对落后的、距离主城最远的渝东南、渝东北。

与地票交易密切关联的问题,是农民身份转化。二者无疑有相互促进作用。而谈到农民进城,很多城市负责人喜欢强调成本,为农民工市民化设置各种过高门槛。

2013年7月,中国社科院发布《城市蓝皮书》称,目前我国东、中、西部地区农业转移人口市民化的人均公共成本分别为17.6万元、10.4万元和10.6万元,全国平均为13.1万元/人。

黄奇帆认为,农民工进城不是老幼病残进城,而是年轻人为主体的人口红利进城。农民工几十年来在城市工作的效益完全可以将十多万的社会综合成本覆盖掉,并且这个成本只是其贡献的几分之一。

目前,重庆已有超过400万农民工转化为市民,有效地改善了他们的生活质量和人生境遇。

黄奇帆认为,“重庆正在享受户籍制度改革的红利”,农民工户籍制度改革相当于改革生产关系,由此带动了重庆进出口贸易、工业生产大幅度提升。

2015年年初,黄奇帆曾接受财新专访,当时黄奇帆曾对财新记者表示,乐观预计未来数年重庆经济仍能维持健康增长。

【责任编辑:王迪】

中国首部《生态环境监测条例》正式公布,数据造假将追究终身责任

生态环境监测领域的“基本法”来了,这部条例标志着我国生态环境监测工作全面步入法治化轨道。10月31日,国务院总理李强签署第820号国务院令,公布《生态环境监测条例》。该条例已于2025年10月17日经国务院第70次常务会议通过,将自2026年1月1日起施行。作为我国生态环境监测领域首部综合性行政法规,该条例系统构建了生态环境监测的基本制度框架,对公共监测、自行监

镜鉴正义:全国公安机关配发130万部执法记录仪,构筑阳光执法新防线

全国公安机关已为一线民警配备执法记录仪130万余部,全程现场记录,让民警习惯在镜头下执法,自觉依法履职。这一数据标志着我国警务装备智能化建设迈入新阶段,执法透明化进程实现里程碑式突破。技术革新驱动执法范式变革2025年警用执法记录仪市场规模预计达120亿元,年复合增长率12.3%。公安部最新修订的《警用装备智能化发展纲要》明确要求,2025年底前实现执法记录仪全

漳浦法院开展集中强制执行行动 执结案件24件到位金额927万元

为深入践行司法为民宗旨,持续优化法治化营商环境,福建漳州漳浦法院积极响应市中级法院部署,全面投入“八闽‘执’击,惠民安商”全市集中强制执行行动。本次行动由院长一线指挥,调集警车5部、干警24名,聚焦涉企、涉民生等重点案件,精准发力,成效显著。

财政部出新规压实会计责任,首推“责任清单”治理财务乱象

会计信息质量不仅关系微观投资决策,也关乎宏观调控效能。一份清晰的会计责任清单,将成为构建高效会计法治实施体系的重要基石。财政部11月10日正式发布《关于进一步压实会计工作责任 加强会计法律法规和国家统一的会计制度贯彻实施的意见》,首次将分散在各种法规中的会计工作责任系统梳理为清晰的会计责任清单。这份七大部分构成的《意见》旨在解决当前部分行业、领域会计工作存在的责

(首期)法治化营商环境建设(公益)大讲堂在京隆重举行

密切呼应党中央国务院关于法治化营商环境建设的一系列重要部署,汇聚国内权威专家学者、司法实务工作者、优秀企业家和政策制定者,通过系统化、多元化的讲座和研讨活动,深入解析法治化营商环境建设的政策法规、实践经验和创新路径,全力推进我国法治化营商环境建设。

网络直播打赏乱象招重拳整治,中央网信办启动两个月专项行动

低俗引诱、虚假人设、诱导未成年人、刺激非理性打赏——这些网络直播中的突出问题将成为未来两个月专项整治的重点目标。10月28日中央网信办宣布,在全国范围内启动为期2个月的“清朗·整治网络直播打赏乱象”专项行动。此举旨在加强网络直播打赏管理,聚焦娱乐性团播、私域直播等易滋生直播打赏乱象的重点领域,从严打击四方面突出问题。专项行动的工作目标是督促平台完善直播打赏运行规则,健全直

厦门湖里区市场监管局深化服务型执法 为营商环境注入法治温度

在持续优化营商环境、推动经济高质量发展的道路上,厦门市湖里区市场监督管理局始终坚持以人民为中心的发展思想,以制度创新为抓手,推动执法理念从“管理型”向“服务型”转变,打造有力度、有精度、更有温度的现代市场监管体系。

跨境数据流动获法治保障,个人信息出境认证新规落地

国家互联网信息办公室与国家市场监督管理总局近日联合公布《个人信息出境认证办法》(以下简称《办法》),将于2026年1月1日起正式施行。这一重要法规的出台标志着我国个人信息出境认证制度全面落地,为个人信息跨境流动提供了明确的法律指引。《办法》对个人信息出境认证的适用情形、申请方式、认证要求及证书有效期等作出了细化规定,旨在保护个人信息权益,规范个人信息出境认证活动,同时

里程碑!最高法公布行政诉讼法修正十周年七大标杆案例,直指征地拆迁、环保执法痛点

最高人民法院在行政诉讼法修正施行十周年之际发布七大典型案例,涵盖行政复议监督、环境公益诉讼、知识产权保护、民行交叉争议解决等核心领域,以“审理一案、规范一片”的司法智慧,推动法治政府建设与营商环境优化。十年间全国法院审结一审行政案件283.1万件,办结非诉执行案件208.5万件,行政争议实质化解能力显著提升。案例一:部委行政复议被撤,司法监督显威在“

司法部发布涉企执法典型案例,专项行动为企业挽回损失150亿元

司法部发布规范涉企行政执法专项行动为民办实事典型案例,涵盖生态环境、交通运输、市场监管、城市管理、行政审批等多个领域。这些案例集中体现了“监管与服务并重、执法与纾困结合”的核心要义,为各地各部门提供了实践经验。规范涉企行政执

以法治力量畅通民意 用智慧服务赋能营商 - 唐山率先以立法推动12345热线由利民向助企延伸

热线兴,则政务通、民心顺。“有事找政府,就打热线12345!”如今,在唐山,12345不仅是一串数字、一条热线,更是政府倾听群众和企业诉求、推动解决实际问题的重要渠道,优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。日前,唐山市交上了一份亮眼的成绩单,为12345热线高质量发展按下了“加速键”。《唐山市12345政务服务便民热线条例》(以下简称《条例》)已于2025年8月29日唐山

个人信息跨境流动迎来首项国家标准,明年3月1日正式实施

一项旨在打通个人信息安全跨境流动通道的国家标准正式亮相,为全球数字经济治理提供中国方案。近日,市场监管总局(国家标准委)批准发布《数据安全技术个人信息跨境处理活动安全认证要求》(GB/T 46068—2025)推荐性国家标准,该标准将于2026年3月1日正式实施。作为我国个人信息跨境安全管理领域的首项国家标准,这一文件规定了跨境处理个人信息时相关方应遵守的基本原则

全球法治盛会 | 第四届21世纪世界百所著名大学法学院院长论坛暨人工智能时代全球法治大会即将召开

10月3日,适逢中国人民大学法学院建院75周年,第四届21世纪世界百所著名大学法学院院长论坛暨人工智能时代全球法治大会将在北京.中国人民大学隆重举行。当前,世界百年未有之大变局加速演进,中华民族伟大复兴进入关键时期,中国社会主义法治国家建设不断深化,全面依法治国取得历史性成就。作为新中国第一所高等法学教育机构,中国

厦门海渔执法:内陆执法“零距离” 守护水域“生态线”

厦门市海洋与渔业综合执法支队通过不断探索,采取强化宣传教育、完善执法机制、推动源头管控、加强部门“串联”等一系列行之有效的做法,进一步维护渔业生产秩序与生态平衡,为内陆渔业资源的可持续发展保驾护航。 加强宣传教育 营造护渔氛围 支队采取多种方式,组织执法人员深入渔村、社区、学校等地广泛宣传。

福建省劳动争议调解工作能力竞赛在三明成功举办

 以赛促学强根基 调解赋能筑和谐2025年9月17日,由福建省总工会、福建省人力资源和社会保障厅联合主办,三明市总工会、三明市人力资源和社会保障局共同承办的福建省劳动争议调解工作能力竞赛在三明市委党校礼堂顺利闭幕。

《企业竞业限制合规指引》:划定边界,破解“滥用与侵权”困局

统筹保护企业商业秘密与劳动者就业择业权,促进人力资源有序流动与市场公平竞争。竞业限制滥用问题凸显,政策出台迫在眉睫近年来,竞业限制制度在保护企业商业秘密、维护市场秩序中发挥重要作用,但实践中也暴露出诸多问题。部分企业随意

保定市治理职业索赔案例入选全国优化营商环境十大创新实践

 9月8日下午,国家发展改革委在第三届营商环境论坛发布全国优化营商环境创新实践十大案例,河北省保定市“‘斩’职业索赔乱象 ‘创’清朗营商环境”成功入选。据了解,今年4月,保定市被国家市场监管总局确定为“打击恶意索赔,部门协同治理机制”试点城市。
返回
顶部