法治

小村庄的大发展 ——卫辉市安都乡沧河村“党支部+‘三变’+贫困户”助力脱贫攻坚

中国经济新闻联播8月21日河南新乡电( 记者张新平  通讯员 王明来,王静静)8月17日上午,河南省卫辉市乡村振兴第二次调度会在该市安都乡沧河村村召开,学习借鉴、总结推广沧河村改革经验。

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沧河村是卫辉山区移民村,位于卫辉市安都乡北部的丘陵地带,共有农户102户,耕地593亩。建村40多年来,由于自然资源匮乏、地理位置偏僻,村上群众收入主要靠种植小麦、玉米等粮食作物,生活艰难,村内基本上一半的户为建档立卡贫困户。虽然全村干部群众在增收致富的道路上苦苦探索,不断寻找符合村情民情的发展道路,但是受限于客观条件,一直未能如愿,直到退役军人、村党支部书记孟春生说服全村上下,决心走资源变资产、资金变股金、农民变股东的农村“三变改革”道路,才算是真正看到了希望。

勤于学习,寻找致富门路

当选支部书记后,孟春生首先考虑的就是如何壮大村集体经济,“只有村集体发展壮大了,村上才有力量带领群众致富奔小康。”他四处参观学习,听专家教授讲课,和有经验的村干部交流,找成功的致富带头人取经。每学到一点知识都认真做好笔记,消化不了就把材料全部打印出来,反复学习推敲。有的群众不理解,说有这个必要么,村上除了种庄稼,还能干什么?五十多岁的他不为所动,毅然躬身前行。

几年来,孟春生也曾有过一些想法,但因客观条件制约,未能高质量实践。他常鼓励村干部,只要我们有决心、有信心,不怕失败,将来一定能找到一条致富路。机会总是留给有准备的人。2019年7月,卫辉市组织各乡镇赴浙江省安吉市学习乡村振兴经验。“早就知道合作社、股份制、土地流转的理念,没想到是这样实施的”。这次学习,让孟春生受到很大的启发,决定从土地入手做文章,充分利用已有资源,用活各项扶持政策,借力发力,推动本村集体经济发展壮大,带动全体村民增收致富。

选准载体,夯实发展基础

目标确定后,如何实现?沧河村创新推行“党支部+‘三变’+贫困户”的扶贫模式,紧密结合农村“三变”改革要求,聚焦脱贫攻坚目标任务,以村集体发展壮大为主线,以整合资源集中生产为重点,以全民参与共同增收为目的,启动了新发展的快车。

为了打消群众疑虑,村支部书记孟春生牵头,多次召开两委会、党员大会、村民代表会,介绍发展思路、运作模式、预期收益等,让村内上下有了宏观概念。接着又聘请专家,围绕农村“三变”改革要求,结合村情概况分析讲解,让宏观概念逐步在群众心中成为了清晰的发展致富道路。     

“羊羹虽美,众口难调”,一次次会议、一次次讲解后,虽然大部分群众给予了理解支持,但仍有不少群众持观望态度,甚至是反对。“发展就是为了惠及全体村民,如果做不到,这是我的失职”,村支部书记孟春生决心和党员逐一对不理解、反对的群众做工作。磨破嘴、跑断腿,一个多月下来,村上超过95%的群众都决心支持孟春生的发展思路。为了让村上群众更加放心,2019年9月,沧河村两委干部自愿写下承诺誓言,“不忘初心、牢记使命、敢于担当、忠诚实干、团结班子,坚决为沧河村经济发展努力奋斗,为实施‘三变’改革和打赢脱贫攻坚战打下坚实的基础。”

全国著名“三农”专家卢水生指出,“乡村振兴的关键就是发展村集体经济,推进‘三变改革’的有效途径就是组建五大合作社,通过发展农村集体经济组织,实现产业发展有市场、生产经营有收益、农民集体有分红,保障农民增收、农业增效和农村富裕。”专家有成果,群众都支持,咱说干就干。沧河村先后召集党员代表、村民代表征集意见和建议,制订村级股改方案,编制量化股权清册,开展清产核资,界定人员身份,推荐股东代表和理事、监事候选人,召开股东代表大会。通过一系列的工作,成立了沧河村股份经济合作社等合作社,推举产生了股东代表,确定了包含所有贫困户在内的股东102人、土地股534亩,收回了集体荒滩土地60亩,初步实现了土地变资产、农民变股民、资金变股金的转变。

努力实践,梦想照进现实

沧河村股份经济合作社统一种植流转的534亩土地,其中504亩种植小麦、玉米,30亩种植卫红花,同时村集体荒滩土地60亩种植花椒树。534亩土地股,每亩地每年合作社支付群众800元保底分红,年底合作社根据收益情况为全体股民再进行第二次分红。合作社由专业农业公司托管,公司前期垫付种子、肥料、耕种等费用,并进行技术指导,小麦、玉米收获之后公司统一收购。

通过这种方式,沧河村集体每年可增加收入20-25万元,群众不仅以每亩高于当地约500元的价格获得土地收入,而且在合作社务工还能挣取每天50元的劳务报酬,年底还有分红。最关键的是,合作社机械化种植、收获,节约了不少劳动力,可以让群众有充足的时间在外务工增收。多个收入渠道显著增加了群众收入,尤其是保证了贫困群众收入的持续可观稳定,目前全村仅剩1户贫困户未脱贫。

当小麦收益转账到村集体账户的那一刻,孟春生和村干部脸上绽放了灿烂的笑容,这笑容的背后,只有他们知道自己付出了多少心血和汗水:种植小麦要浇水好几次,村干部为了节约成本,自己修水渠;抢收红花那些天,全体村干部每天早上四点到田间开始劳动,晚上没有十点前收工的......他们心中只有一个信念:一定要带领群众脱贫致富,过上更好的生活!


【责任编辑:王海珠】

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