[中国经济新闻联播讯 记者覃新强 通讯员 石盛聪]  常言道：“有为，才有位。”

五年来，南丹县总工会就是以求真务实的作风，全力实施“13451” 发展工程。“13451”工程的一就是夯实一个基础，此基础就是工会组织建设；三就是抓好三个服务，即服务大局、服务基层、服务职工；四就是建设四型工会，即学习型、服务型、创新型、廉洁型工会；五就是要实现五个突破，就是工会组建有突破、服务职工有突破、活动阵地建设有突破、职工素质提升有突破、干部执行力提升有突破；最后一个就是要构建一个职工信赖的职工之家。

五年来，南丹县总工会紧紧围绕中心、服务大局，以助推发展为主题、以构建和谐为主线、以帮扶维权为重点，求真务实，主动作为，工会工作有亮点、有特色，各项成绩位居全市前列。五年来，南丹县总工会2012-2014年度连续荣获河池市总工会 “全市工会工作先进单位特等奖”、“2015年度全市工会工作先进单位一等奖和最佳贡献奖”、“2016年度全市工会工作先进单位一等奖”。今年4月又荣获“河池市五一劳动奖状”等荣誉称号。今年9月，南丹县推行厂务公开工作领导小组办公室又荣获“全国推动厂务公开民主管理工作先进单位”。

固本强基  服务发展有作为

俗话说，基础不牢，地动山摇。南丹县总工会围绕“固基础、强服务、促创新、谋发展”的工会工作中心，夯实工会组织基础，在组建上取得了新突破。截至目前，全县共有基层工会512个，建会率达99.6%，职工入会率达99%。涵盖企业法人单位907家，覆盖职工30867人，全面完成上级工会下达的目标任务。

南丹县政协副主席、县总工会主席莫少敏（左一）在慰问环卫工人.

要做好基层工会组织的建设，必须得到党政领导的重视支持。“一直以来，南丹县党委、政府以及社会各界为推动工会工作创新发展提供了强大的政策支持和资金帮助。在工会组建上形成了‘党委重视、政府支持、工会推动、部门配合、社会参与’的格局，”南丹县政协副主席、县总工会主席莫少敏告诉记者，县委每年都要听取工会工作的汇报，研究和解决工会履行职责和自身建设中遇到的突出问题。当提起县委、县政府等党政领导对工会工作的关心和重视，莫少敏主席对此感触颇多。

在坚持“哪里有企业，哪里有职工，哪里就必须建立工会组织”的原则上，依托工会信息管理考核平台推动规范化建设，将工会规范化建设任务层层分解，从而解决了以往县总工会一揽子统管，基层工会主体责任不明确、主动作为不够等问题。南丹县总工会还将组建工作和规范提升作为基层工会的两项重要工作来抓，实现了由“输血”向“造血”的转变，涌现出一批抓组建有实效的工会组织，指导基层工会深化“三亮”活动，落实会员“四权”，有力地推动全县工会组建工作的开展。如打造城南社区工会联合会示范点，成立车河镇总工会，建立河池·南丹工业园区工会工作站。同时针对六寨镇雅陇村外出农民工相对较多而且又比较集中的特点，南丹县总工会集中人力深入雅陇村，指导帮助雅陇村建立了工会组织。在南丹籍务工人员相对集中的广东省中山市建立了农民工联络站，解决服务农民工“最后一公里”的问题，把工会维权、职工帮扶等服务送到生产第一线。

在新常态下，南丹县总工会顺应时代的发展，根据不同时期工会组建的时代特征来开展工作，在非公经济中推进以建会率为基本要求的目标管理机制。而今工会组建工作更加注重实地实体型企业，更在“实打实”中稳步推进。开展车河镇总工会等基层工会“六有”规范建设，实施“农民工集中入会行动”，建立农民合作社工会，最大限度地把农民工组织到工会中来。目前，全县工会会员已发展到30867余人。

民主管理 构建和谐增活力

要维护职工的合法权益，就得推行工资集体协商和集体合同的签订工作，加大企业厂务公开民主管理工作，构建和谐的劳动关系增强基层工会的活力。

为搞好工资集体协商和厂务公开等民主管理工作，南丹县委、县政府成立了以分管工业的县委副书记为组长的县推进“两个普遍”工作领导小组，把开展工资集体协商工作作为发展和谐劳动关系、推动构建和谐社会的切入点, 全面开展工资集体协商工作。成立了以县委常委、常务副县长为组长的县厂务公开工作领导小组，把厂务公开作为加强企业领导干部党风廉政建设的重要举措来抓，推动厂务公开工作深入开展。同时，南丹县还把厂务公开、工资集体协商工作纳入县绩效目标管理考核范畴，与全县机关单位、乡镇及企事业单位领导的党风廉政建设、年终考核、评先评优等工作挂钩。明确各单位分管工业的副职及纪委书记或纪检组长为第一责任人，工会主席为直接责任人，确保厂务公开及工资集体协商工作的顺利推进。

南丹县总工会党组书记、副主席陆美芳（右一）在宣传工会相关政策.

在厂务公开民主管理工作中，南丹县制定了统一的公开栏格式，规范了公开内容。公开职工关注的焦点热点问题，如在国有企事业单位重点公开职工提薪晋级、评优评先、财务开支、大额资金使用、工程建设项目招投标、产品销售和盈亏等方面内容。而在非公有制企业则重点公开涉及职工切身利益方面的问题，如：企业的规章制度、工资集体合同、劳动合同的签订和履行、工资分配及各项社会保障基金的缴纳等方面的事项。并把加强企事业单位的职代会制度建设作为加强基层民主政治建设的重要基础性工作来抓，推行职代会民主评议领导干部制度，认真落实职代会的各项职权。

通过采取“典型引路，全面达标”的工作措施，有力推进了全县厂务公开工作的开展。因此获得河池市推动厂务公开民主管理工作先进单位。去年，自治区厂务公开民主管理检查调研组到南丹县检查调研时，对南丹县深入推进厂务公开民主管理工作所取得的成效给予充分肯定。今年9月，南丹县推行厂务公开工作领导小组办公室又荣获“全国推动厂务公开民主管理工作先进单位”。

在推进工资集体协商工作中，南丹县总工会每年均结合各种工会培训开展工资集体协商指导员培训，培训人员包括全县所有规模企业法人代表、乡镇工会主席及部分部委办局工会主席。今年4月，又在县委党校举办了一期工资集体协商指导员培训班，共培训260多人。工资集体协商指导员作为职工方的协商代表，直接参与基层工会同企业方进行工资集体协商，解决重点问题。南丹县总工会还充分利用开展工会业务培训班的契机，开展工资集体协商“春季要约行动”，集中向用人单位发出书面要约，拉开企业新一轮工资集体协商的序幕。迄今为止，全县签订工资集体协议202份，其中企业单独签订188份，行业签订13份，区域性1份，总共涵盖企业770家。

精准帮扶  激发潜能助发展

工会的基本职责就是帮助困难职工脱贫解困。这项工作做好了,困难职工就能更好地共享改革发展成果, 在改革发展中得到更多的实惠。

为了搞好精准帮扶工作，南丹县总工会成立了“精准识别”工作领导小组，利用一个月时间，按照《广西工会困难职工管理暂行办法》的要求，对申请帮扶的3726名“困难职工”的家庭收入、住房、患病等情况进行走访、核实，坚持做到入户核实、不漏一人，准确地将296个困难职工纳入困难职工帮扶管理系统。同时还建立了“困难职工解困脱困联系卡”，实行“一人一卡”，明确帮扶管理员、安排帮扶联系人。并让县总工会领导干部、基层单位领导、工会主席作为296名困难职工帮扶联系人，负责对其进行精准帮扶。例如，南丹县化肥厂27名困难职工的帮扶联系人就是南丹县总工会的干部职工，环卫站46名困难职工的帮扶联系人都是工会主席和单位行政领导。

南丹县总工会副主席韦国剑（左一）在指导企业开展工资集体协商谈判.

扶贫要从“输血”向“造血”的转变，要着眼于贫困职工创业就业搞培训。南丹县总工会实施“造血扶智”工程，加大职工技能培训力度。近两年，与县人社局举办各类技能培训，培训职工426人次。与相关单位联合开展了春送岗位企业用工专场招聘会3场，73家企业参加了现场招聘会，提供15240个就业岗位，与企业签订就业意向人员1642人。贫困职工经过培训掌握技能后，南丹县总工会充分发挥自已的优势，发动企业优先录用困难职工（农民工）上岗，解决2000多个贫困职工的就业问题。仅丹泉集团，就安排400多个贫困职工就业，并在集团下属企业“万头养牛场”、“万亩红高粱基地”、“万只养鸡场”录用贫困职工1500人。特困职工韦艳花下岗后，一直没有找到称心的工作，家庭生活非常拮据。去年，当她得知南丹总工会正在举办免费的创业培训班时，她抱着试试看的态度报了名。经过培训，韦艳花开了一家商店，又搞电子商务，还接收了3位下岗职工再就业，生意做得红红火火……

从精准识别开始，南丹县总工会组织帮扶干部深入贫困户，认真摸清帮扶对象的基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，落实“一对一”、“一对几”帮扶责任人和帮扶台账。特别关注“五类群体”、落实“四个一批”。推动困难职工大面积实现解困脱困。五年来，困难职工由3726人锐减到296人。

创新服务  关爱职工送温暖

“送温暖活动，是我们工会开展关爱职工工作的重中之重，每一分钱我们都要努力花在刀刃上！”南丹县总工会党组书记、副主席陆美芳介绍说，多年来，南丹县总工会通过多渠道筹集帮扶资金，采取“政府拨付一部分，上级争取一部分，工会经费投入一部分，社会各界捐助一部分”的方式筹措送温暧慰问资金。2013年以来，共慰问建档困难职工3733人次，发放慰问金、慰问品793.54万元；困难职工大病救助123人，发放救助资金61.5万元；临时救助特困职工2人次，发放帮扶救助金1.5万元；在“金秋助学”活动中资助243名大学生，发放助学金41.2万元。

南丹县总工会纪检组长韦丽珍（中）深入困难职工家中开展调查.

这五年来，在维护职工合法权益中，南丹县总工会与人社局等部门主动出击，积极为农民工追讨拖欠工资。只是2016年至2017年春节期间，就为1246名农民工追讨拖欠工资共970.46万元。

这五年来，在“夏日送清凉”活动中为重点建设项目和水、电、交通、环卫、消防的一线工人送去价值18万余元的防暑降温慰问品。

这五年来，联合相关部门开展安全隐患排查937次，避免各类安全隐患3200余起，整改率达98%，投入安全生产整改资金70余万元，有力地维护了职工的生命财产安全。

这五年，在企事业单位中广泛开展“当好主力军，建功十二五”劳动竞赛，开展“职工大练兵，职工大比武，职业资格等级晋升”和“我为节能减排作贡献”和“我为富民强县作贡献”提合理化建议等活动。全县56个企事业单位近两万人次参加了劳动竞赛，提合理化建议300多件。

这五年，南丹县总工会在县委和河池市总工会的坚强领导下，勇敢站在时代发展的风口浪尖，肩负起新时代引导职工群众听党话、跟党走的使命。团结带领全县职工弘扬“逢山开路、遇水架桥”的河池精神，正夜以继日地撸起袖子加油干，用智慧和汗水谱写中国梦南丹县的新篇章。