文/国家注册城乡规划师、洛阳规划院院长助理陈少乐
编者按：在此次新冠疫情趋于平稳之际，洛阳迎来一个重大利好消息，河南省委、省政府明确表示：要加快洛阳副中心城市建设，并提出若干意见和建设目标。作为十三朝古都的洛阳，应如何抓住这次机遇，在中原城市群中脱颖而出？鑫融基金融研究院长期关注洛阳经济，《沙里淘金财经观察》刊发国家注册城乡规划师、洛阳规划院院长助理陈少乐先生来稿：《聚焦洛阳副中心，助推汝阳大发展》（原题），以飨读者。
核心提示：作者聚焦洛阳市下属的汝阳县，建议汝阳县应紧紧把握洛阳副中心城市建设这一发展契机，充分发挥自身的资源和产业优势，以文旅融合为出发点，并协同周边地区走出一条极具汝阳特色的发展道路，助力洛阳副中心城市建设。
黄河流域生态保护和高质量发展已经成为国家的重大战略，洛阳都市圈的规划也通过评审，洛阳副中心城市的建设正迎来高潮。在这战略机遇叠加期中，距洛阳仅仅７０多公里的汝阳，应该怎么办？
一、资源和产业优势要转变成综合优势
按照《若干意见》提出的“两中心一基地一枢纽”，汝阳县要发挥自身优势，牢固“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，紧抓黄河流域生态保护和高质量发展战略，将自身生态优势、文化优势、产业优势转换为综合发展优势。积极融入洛阳都市圈发展，发挥“洛汝新型建材、新材料产业带”的关键节点作用。突出汝阳县城“三山两水”自然格局，做精城市设计，优化滨水空间，凸显汝阳文脉，彰显山水特色，补齐各项设施短板，打造宜居小城市。
联动周边，协同发展，借船出海
大力发展绿色建材、装配式建筑产业，瞄准产业集聚区“二次创业”，整合北部陶营、内埠等特色乡镇空间资源，推动产业集聚区和特色小镇的融合发展。以区域内外开放为引领，联动伊川、嵩县、汝州、南召等地协同发展；以创新为驱动，提升绿色建材、装配式建筑、白酒等行业的创新创业水平；以改革为主线，优化营商环境，“借船出海”，搭借副中心城市自贸区、自创区等政策优势，推动产业集聚区、国资国企体制改革，探索“管委会+企业”等模式，以“亩产论英雄”，提升土地利用效率，推广市场化运营方式。.
要谋划交通能级的提升工程
汝阳发展的瓶颈之一在于对外交通连通匮乏和县域交通能级太低。汝阳要紧紧抓住副中心城市全国重要交通枢纽定位的机遇，超前谋划对接呼南高铁豫西通道汝阳站，生态旅游环高速，洛平漯高铁等重大基础设施项目，完善提升自身交通能级，增加汝阳与洛阳的快速连通方式，提前谋划汝阳高铁站与汝州、嵩县、南召等地连通，县域内部提升汝阳南部交通密度，提升汝阳至木札岭、汝阳至王坪至赵村、刘店至王坪-靳村等特色旅游交通。
文旅与沟域经济要一体
围绕前坪水库生态资源和高铁高速交通优势。谋划伏牛山旅游门户，深入践行“两山理论”，融入区域伏牛山全域旅游打造。深入挖掘杜康文化、鬼谷文化、汝水文化，在做好文旅融合发展的实践中，补齐乡村振兴发展短板，在文旅融合中发展沟域经济和田园综合体，提升农业现代化水平，更高水平实现脱贫解困，全面实现县域发展“三起来”示范。
结束语：洛阳的机遇，更是汝阳的机遇。山水汝阳，酒祖圣地，须务本求源，须行动创新，在洛阳副中心建设中发展自己。
