拒收现金涉嫌违法 莫给支付设下歧视
记者 姚 进
近年来，提高支付效率、便利百姓生活、降低交易成本……种种好处让电子支付方式渐成主流。同时，稳步发展电子支付、减少现金使用也是大势所趋。然而，少数地区和部分企业过度宣传“无现金社会”概念，个别企业借高额补贴推广某种单一支付方式，甚至出现拒收现金现象，这种简单地“去现金化”做法，既影响现金正常流通，不符合社会发展实际，也损害了部分不会使用电子支付的老年群体权益。
近日，星巴克拒收硬币事件再次引起了社会关注。有观点认为，从法律层面看，拒收现金行为已涉嫌违法；从情理角度讲，拒收现金难免会给一些群体，如老年人、残障人士及互联网尚不够普及的农村、山区等地消费者带来诸多不便。
《中华人民共和国人民币管理条例》第三条规定，中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人民共和国境内一切公共和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。无论是拒收纸币或硬币，都涉嫌违反相关条例。
事实上，拒收现金行为早已引起了有关部门重视。2018年7月份，中国人民银行发布公告强调，中华人民共和国的法定货币是人民币，包括纸币和硬币。任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金。公告考虑到了电商平台、无人销售等场景，人民银行表示，在接受现金支付前提下，鼓励采用安全合法的非现金支付工具，保障消费者在支付方式上的选择权。
“我们鼓励多元化支付方式共同发展，既要支持新零售行业发展，也要保证现金使用，促进新零售方式与现金使用有机结合，确保消费者自主选择权。”人民银行有关部门负责人强调。公告发布后，人民银行在全国范围内集中整治拒收现金行为，旨在使“拒收现金违法”这一观念深入人心、公众认识显著增强，鼓励主动监督举报相关行为。
新冠肺炎疫情期间，人民银行曾接到群众投诉，反映个别商户以疫情防控为由拒收现金。对此，人民银行表示，疫情防控期间，为减少人员接触，可优先采用安全合法的非现金支付工具，但请各商家尊重消费者多元化支付方式选择，做好服务与沟通，避免出现拒收现金情形。
招联金融首席研究员董希淼认为，拒收现金损害了人民币法定地位和消费者对支付方式的选择权，不利于形成公平竞争的市场环境。要对拒收现金行为实行综合治理，重点关注行政事业、公共服务、大中型商户；对不正当竞争、恶意或采取歧视性措施排斥现金的行为，坚决予以查处。
董希淼表示，从全球范围看，尽管非现金支付发展迅速，但现金使用仍然占有较大比重。即使在北欧等一些力推“无现金社会”的国家，经过多年尝试，现金仍然存在，并未在短期内消失。对于我国这样一个幅员辽阔、人口众多、需求多样的国家而言，在未来很长一段时间内，多种支付结算方式将继续共存。
“消费者如发现拒收或者采取歧视性措施排斥现金的行为，可以通过消费者权益保护、城市政务热线、金融消费权益保护等各种渠道投诉、举报，共同维护人民币良好的流通支付环境。”董希淼说。
姚 进
