党的十八大以来，中国经济正在经历改革开放四十年来以建设发展为中心向新时代以创新崛起为中心的战略转变。作为新生经济重大举措的新基建创举为落实十四五规划、2035年远景目标和2049年复兴梦划提供了切实可行的战略抓手。为了牵住基建牛魔王的牛鼻子，搞好新基建必须牢牢抓住宇观新生经济和新发展理念的新缰绳。
新基建方略的提出来自于新工业革命对基础设施创新建设的战略需求。但是对于新基建的理解不能仅仅局限于服务工业创新的工业基础设施建设。目前的新基建方略主要集中于工业新基建领域：5G基建、云计算及大数据中心、特高压及电力物联网、新能源汽车及充电桩、工业互联网及车联网等等都属于工业新基建的范畴。如果把新基建投资战略局限于工业新基建（工业基础设施创新建设），新基建很可能走上以偏概全和大马拉小车的独木桥。
新基建首先要为中国抢占全球高科技创新制高点提供强大的创新基础设施支撑。航天开发和宇宙探索是全球高科技角逐的高边疆。新生代高能航天器研发、预防天外灾害的深空探测、探索宇宙智慧生物的量子科技，以及与之配套的各种高科技研发都需要高科技新基建的支持。高科技成果和研发能力是买不来、也讨不来的。建设具有世界先进水平的创新型国家必须立足于高科技装备和设施的自主创新。
新基建要服务于党中央提出的国内国外经济双循环战略。五中全会提出，2020到2035年，甚至2050年更长的时间周期内，要走内循环为主、双循环互相补充、互相支持的新格局。国内新基建战略必须立足于促进中国经济的对外开放和全球服务。因此，京津冀、珠三角、长三角等临海城市群的建设、国内自由贸易区投资建设和对外开放重大基础设施投资建设都属于新基建题中应有之意。
从宇观经济视角来看，一带一路建设作为中国的海外基建投资也属于拉动经济创新崛起的新基建范畴。从经济全球化战略高度来看，海外新基建同样可以成为拉动中国经济国经济和世界经济创新崛起的创建伟力。随着疫情的缓解，加速制定海外新带路基建战略，推进中国经济外向循环的战略进程，同样有助于实现中华民族伟大复兴的中国梦和构建人类命运共同体的全球梦。
新基建还要注重为未来经济绿色发展打下良好基础。改革开放四十年来，中国经济GDP快速崛起的同时也付出了资源浪费、环境污染和生态破坏的巨大代价。要恢复绿水青山就需要通过大量的绿色新基建投资构筑支撑绿色发展的金山银山。资源枯竭型城市转型建设，重大环境保护基础设施，重大生态保护基础设施，服务民生的碧水工程、蓝天工程和净土工程投资都应成为绿色新基建的题中应有之意。
工业新基建要成为拉动工业创新和开发建设的新引擎，切记不可穿新鞋走老路。工业新基建要防止扎堆投资、一哄而起和恶性竞争。工业新基建要吸取以往小城镇建设投资和PPP项目建设投资盲目涌入、坐井观天和画地为牢的经验教训。工业新基建项目不要盲目圈地，成为不良工业园区和不当房地产开发建造鬼园和鬼楼的翻版。工业新基建还要防止投资收益预期盲目乐观造成的投资大水漫灌和筹资不择手段的烂尾后遗症。
新基建需要新理论、新战略和新定位。工业新基建是新基建的骨干。高科新基建和枢纽新基建是新基建的头领。绿色新基建和富民新基建是新基建的命脉。开放新基建和海外新基建是新基建的张力。新基建的含新量决定了它的含金量。多一些唯新是举、务实创新，少一些老调重弹、故伎重演，日新向荣的新基建才能为中国经济的新格局和新发展增添新动力和新引擎。
郭夏：北京大学中国战略研究中心特邀研究员，宇观新生经济学导师，《解码经济——新生经济学导论》作者，中国新闻经济联播网特约评论员。
