法治

Uber在英国麻烦不断为保牌照遭严厉监管

2012年6月，在公司成立3年后，Uber正式宣布进入英国市场，伦敦也成为该公司在全球开展业务的第11个城市。

6年多的时间里，Uber在英国的发展可谓举步维艰。2017年9月，因“缺乏企业责任感，危害公共安全”，伦敦交通局拒绝为Uber续发经营牌照，双方对簿公堂，引发轩然大波。今年6月，Uber终于胜诉，取得了15个月的临时牌照，在伦敦交通局的密切监控下小心经营。

时至今日，伦敦街头时不时还会出现传统的黑色出租车整齐的停在路边，罢工抗议Uber的景象。但不可否认，从运营第一天只有50名注册司机，到目前伦敦拥有4.5万名Uber司机，360万名使用者，Uber已经成为伦敦人生活中不可或缺的一部分。就像很多进入英国市场的新兴事物一样，严格的监管令其发展格外缓慢，但能生存下来的，都在不断改进。

Uber在英国的“几宗罪”

在进入英国市场的前几年，Uber经历了快速的发展，尤其是在伦敦，平均每一周就有约3万人下载Uber软件，并完成了首笔订单。当时正值2012年伦敦奥运会期间，大批来自美国的游客，将Uber的推广，推向了一个小高潮。

但好景不长，Uber的合法性以及存在的安全隐患引发关注。一方面，Uber由于将公司所雇佣的司机看作是个体经营者，可能涉嫌逃税行为。同时英国法院裁定Uber违反了英国劳动法。判决称，Uber司机应该属于“工人”身份，享有受劳动法保护的最低工资、病假工资和假日薪水等各项基本权利。此外，更令英国民众担心的是Uber的安全问题。据伦敦警方统计，仅伦敦地区，2015年到2016年期间，至少有32起Uber司机被控性侵或强奸的案件。

在争议不断的情况下，2017年9月22日，在Uber5年的经营牌照即将到期之际，伦敦交通局意外宣布，拒绝Uber在伦敦延长经营牌照的申请，并给出了Uber的“几大罪状”。首先，Uber对于重大刑事犯罪案件没有及时公告，伦敦警方反映，2017年Uber发生过3起性侵和暴力事件，但Uber并未向警方通报；同时，Uber对于签约司机的医疗证明以及无犯罪证明的要求不符合规定；最后，Uber涉嫌在伦敦地区使用一种名为灰球(Greyball)的软件，用来躲避监管部门的调查。

对于伦敦交通局的决定，Uber立即表示上诉。同时Uber新任CEO达拉·科斯罗萨西（DaraKhosrowshahi）也很快飞往伦敦进行斡旋，同时在致伦敦消费者的公开信中写道，将对Uber的错误行为进行改正，希望能在伦敦继续运营。

英国首相特丽莎·梅（TheresaMay）曾公开表示，伦敦交通局剥夺Uber在伦敦的运营资格并不恰当，可能会导致成千上万人失去工作。“Uber确实有一些安全隐患和其它问题需要解决，但全面禁止不太合适。”梅在接受采访时说道。

就在Uber与伦敦交通局对簿公堂之际，Uber又被曝出数据泄露事件。

2017年11月22日，Uber发布声明，承认曾在2016年遭遇黑客攻击并导致全球约5700万名用户的数据，被大规模泄露，这其中包括270万英国用户。事发后，Uber对此事迟迟没有公开，对公司形象造成了恶劣影响。

英国数据保护监督机构（ICO）强硬表态称，Uber对监管机构和公民蓄意隐瞒其违规行为的做法，可能会给企业带来最高50万英镑的罚款。

一波三折后，终于在今年6月份，Uber胜诉，向伦敦交通局支付了42.5万英镑和解费用后，Uber获得了在伦敦15个月的临时经营牌照，CEO科斯罗萨西表示，新的Uber将对去业务、运营模式和企业文化进行彻底改造。

具体措施包括向英国用户提供24小时的热线，乘客或司机在发现问题时可以随时与Uber联系，Uber工作人员会在第一时间主动向警方通报事故。同时，乘客还可以获得比以往更多的司机信息，包括驾驶记录，驾驶执照授权以及联系方式等。

仍面临12.5亿英镑罚款

尽管Uber在全球的经营处于亏损状态，但英国始终是其为数不多盈利的市场之一。在去年9月份被取消经营牌照前，有数据显示，Uber在英国的营收同比增长了59%，达到约3700万英镑。

在一次次抗议无效后，伦敦出租车协会（LTDA）准备再一次对Uber提出集体诉讼，Uber可能面临高到12.5亿英镑的罚单。

7月25日，据英国媒体报道称，尽管Uber已经进行了一系列整改并取得新的临时牌照，但伦敦出租车协会的起诉是针对2012年至2017年这5年间，Uber造成大约25000名传统出租车司机，每年10000英镑的收入损失。

这场法律诉讼预计将在今年秋天进行，仅诉讼费用就可能高达数千万英镑。