法治

大城市的“老年漂”:就为看个病 “迁徙”3000里

原标题:生活在大城市的“老年漂”:为了看个病,“迁徙”3000里

2019年3月底的一天,中国南方的某个小县城正下着瓢泼大雨。在一辆“蹦蹦车(载人三轮车)”上,年近70岁的张大爷夫妇抱着箱子和背包挤在角落里,视线被雨帘挡住,显得格外模糊。

他们刚刚完成了一次3000里的“迁徙”,从北京回到老家,只是为了看病。老夫妇的的子女住在北京,家离社区医院只有1.3公里,500米范围内有5家药店,700米内有一家三甲医院。

但两位老人守着大城市的优质医疗资源却无法享受。像张大爷夫妇这样看病只能往老家走的老人,并不在少数,为什么呢?

在中国,很多老人原本可以在老家安享晚年,但为了帮助在大城市奔波的子女照顾孩子,他们来到子女身边,操着不同的口音,每日往返于家、菜市场和学校的三点一线,守着一份老年人的“孤独”,忍受着各种慢性病带来的不适及疼痛,却不敢去医院。

因为看慢性病经常要拿药,而医院限制开药量,门诊医保又不能报销,挂一次普通医生号50元,做个检查都是几百……很多普通家庭难以承担。

为此,他们宁愿放弃家门口的优质医疗资源,为了能用那张本地的医保卡,只能回到小县城看病……

1、“老年漂”,因病“迁徙”

在北京等大城市,上述两位老人有个共同的称呼:“老年漂”。

国家卫生健康委员会此前发布的数据显示,中国现有随迁老人近1800万,占全国2.47亿流动人口的7.2%,其中专程来照顾晚辈的比例高达43%,有媒体将他们称为“老漂族”。

此前,中国青年报社会调查中心通过民意中国网和搜狐新闻中心,对3161人进行的一项调查显示,98%的人表示身边存在“老漂族”,其中63%的人表示“老年漂”很常见。

“老年漂”与子女生活在同一屋檐下,由于两代人在生活习惯、消费观念等方面存在差异,难免会有矛盾,亦容易引发他们情绪波动,形成新的压力,而且因为没有熟悉的人际环境,他们有一种深刻的大城市“孤独感”。

TRky-hvvuiyn3023319.jpg

图片来源 / 图虫创意

但更让他们感到压力的,是在大城市的就医问题。

上述两位老人每天念叨说,自己一定不能生病,只有身体健康才能给子女帮忙,不添乱。

但张大爷患有高血压、颈椎腰椎等疾病,今年2月初开始心脏也时有不舒服,血压高压经常在160-180区间,并不时伴有眩晕等症状。996外加经常出差的子女多次劝他去离家很近的三甲医院看病,老人却坚持不去,原因是需要做大检查,北京的医院费用太贵,也没有医保可以报销。

“执拗”的张大爷一直扛着。辗转几千里回到小县城后,检查发现由于血压得不到控制长期头晕,导致老年性脑改变,同时还发现有心脏早搏等现象。

这样的老人在北京非常常见。4月15日,在早教机构工作的姜元(化名)表示,他的父母也是因病返回甘肃老家。“我爸妈是上个月回去的,也因为医保不能报销。”

而家在北京大兴的张阿姨因为两个外孙女太小,没办法“迁徙”。

她告诉记者,“女儿女婿早上6点多出门,晚上10点多到家,两个外孙女几乎只有周日才能跟他们在一起,我们平时交流就是通过微信,我跟他们说一下两个外孙女一天的情况,他们的回复就是简单的‘哦’,‘知道了’,‘辛苦了’。”

谈到病痛,张阿姨说,仅高血压这一种病,她一年的医药和复查费用,需要自费1万多元。而她按照当地工资标准,每月退休金只有3000元不到。

2、“望而却步”的门诊

随着人口流动性的增加以及老龄化速度的加快,老年人因各种原因迁徙的数量逐渐增多,参保地与迁入地医保关系的转移、异地医疗费用的报销等问题困扰着越来越多的家庭。

老年人一般都伴有各种疾病。

中国医学科学院阜外心血管病医院内分泌与心血管病诊治中心主任李光伟教授在我国第一个《老年人多重用药安全管理专家共识》发布会上指出:

我国老年人平均患有6种疾病,治疗中常常多药合用,50%的老年人同时服用3种药物,25%服用4~6种药物,平均9.1种,多者达36种;联合用药品种越多,不良药物-药物相互作用(ADI)发生率越高。

但自从挂号费等医疗服务费上涨后,张大爷就经常自己去药店买药,很多药比医院贵、种类也不全。

“我们外地的老人,慢性病经常要拿药,医院限制开药量,门诊医保又不能报销,挂一次普通医生号50元,做个检查都是几百。太贵了。”张大爷告诉21新健康记者。

8_oA-hvvuiyn3023295.jpg

张大爷说,他一直在关注人社部关于异地医保的事情。2016年,看到“人社部表示,我国将于2016年底基本实现医保全国联网,同时启动跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算工作”的新闻时,他非常兴奋。

记者从国家人社部等相关部门了解到,关于费用报销,需要关注就医地目录和参保地情况:

就医地目录:明确了报销范围,药品、器材、诊疗服务等项目,哪些能报,哪些不能报,都是按照就医地的标准。

参保地待遇:明确了能报多少钱,起付线多少,报销比例多少,最高报销额度为多少,这些都是按照社保缴纳地的标准。

在异地就医方面,近几年的突破很大。

据国家人社部消息,截至2018年末,跨省异地就医定点医疗机构数量为15411家。

基层医疗机构覆盖范围持续扩大,二级及以下定点医疗机构12803家。其中,全年跨省异地就医直接结算131.8万人次,医疗费用319.4亿元,基金支付188.5亿元。日均直接结算3612人次。次均住院费用2.4万元,次均基金支付1.4万元。

不过,尽管北京也有多家医院成为跨省异地就医定点医疗机构,但记者询问了多家三甲医院,得到的回复是,门诊不能报销,住院报销参照当地标准。

一位在北大人民医院住院的山西籍血液病患者家属告诉记者,他们能报销60%的住院费,其中还有一大部分医药费用不属于报销范围。

kFUt-hvvuiyn3023354.jpg

图片来源 / 图虫创意

3、让人羡慕的上海

上海,是一个让张大爷非常有好感的城市,之前因为媒体对4+7新政落地的报道,让张大爷觉得上海吃药便宜。而近日“上海与长三角地区医疗一体化八地互通门诊直接结算”的消息更是让他羡慕不已。

据了解,随着长三角地区跨省异地就医门诊医疗费用直接结算的试点开展,现在上海和苏浙皖三省8个地区的四类人员,可以享受跨省就医门诊费用直接结算的便利。

今年60岁的王玉英是浙江嘉兴市居民,近日,她到上海瑞金医院复诊,拿着浙江嘉兴市的医保卡在上海的医院里直接挂号付费结算,与上海市民一样方便。

像王玉英这样的异地转诊人员,只需要拿着当地医院转诊证明和自己的身份证、社保卡,就可以在嘉兴的医保部门进行异地就医备案,经过备案就可以到上海就医门诊直接结算了。

图片来源 / 图虫创意 图片来源 / 图虫创意

目前,根据长三角三省一市达成的合作协议,江苏、浙江、安徽等8个地区作为首批试点地区,异地安置退休人员、异地长期居住人员、常驻异地工作人员及异地转诊人员等四类参保人员经过参保地医保部门备案后,可以在上海15家三级医院和金山区、松江区两区部分社区卫生服务中心享有异地就医门诊费用直接结算待遇,与此同时,这种互联互通是双向的,上海医保人员也能在试点地区享受门诊直接结算。

现在,长三角8个试点地区与上海在医保数据上已实现了双向互通。

根据上海市医疗保障局统计,长三角门诊异地医保直接结算试点启动后,截至2019年3月底,门诊直接结算量已达2.9万人次,涉及医疗总费用844.1万元,随着政策知晓度不断提高,直接结算量也在稳步上升。

上海市卫生健康委员会科教处处长张勘说,随着长三角一体化的进程,上海优质医疗资源,包括医疗资源、教学资源、科研资源,如何做到很好地辐射、很好地引领,我们负有共同的责任。在未来长三角一体化进程当中,上海的临床医学中心发挥效用,能级提升、辐射示范引领作用将会越来越展现出来。

4月19日,记者也联系了北京人力资源和社会保障局,相关负责人表示,异地参保的人员在北京医保门诊报销情况取决于参保地的情况。

“如果当地允许异地医保门诊报销,那么在北京跨省异地就医定点医疗机构就可以实现实时报销。”

实际上,从打通异地医保报销到实时结算,是件非常困难的事情。如毗邻北京通州区的居住了90%以上北京居民的河北燕达养老院,花费了多年的时间,才打通了住院异地即时结算。

此前,河北燕达医院财务总监兼医保办主任郭更房向记者表示,医保即时结算需要一个过程,各地医保目录、社保基金、政策系统等不同都需要协调。

记者也采访了江西省多个县城的县长、县委书记,他们表示,本地的医保经费有限,对于异地门诊结算的目前还没有在考虑议程上。

这一点张大爷深有体会。他向当地医院咨询此前国家提出的将高血压门诊“报销比例由50%提高到60%”的事情,相关负责人表示让他排队,先让病情更严重的报销。

张大爷虽然在外地老家治疗,却仍每天牵挂着在北京的儿孙们,甚至心生自责,没能更好地帮到儿女。他的愿望其实很简单,什么时候可以异地门诊医保报销,就能踏实地再到北京带小孩了。(记者 朱萍)


【责任编辑:欧阳雪】

最高法发布金融消费者、投资者合法权益保护典型案例

本次发布案例覆盖金融借款、基金理财、数字金融、人身保险、证券投资等多个领域,聚焦格式条款、公平交易、适当性义务、权利救济、多元解纷等现实热点和司法难点,集中展现金融审判对金融行业高质量发展的价值引领,彰显构建公平、透明、诚信、安全的金融市场生态的示范意义

从“管企业”到“做伙伴”:北京“十五五”营商环境规划亮出29项硬招

到2030年整体水平位居全球前列,“伙伴式”服务重塑政商关系。《北京市“十五五”时期优化营商环境规划》近日正式对外发布。这是北京连续出台的第二部营商环境五年专项规划,围绕市场、法治、政务、投资贸易、人文、京津冀协同六大环境,部署29个方面改革举措,目标直指2030年营商环境整体水平位居全球前列。如果说“十四五”解决的是“有没有”——把企业开办、政务服务、市场监

从“法信驿站”到“三书同达”:兰州新区如何用法治钥匙打开高质量发展之门

将法治化营商环境建设置于“一号工程”高度,率先设立全省首个“法信驿站”,率先推行信用修复“三书同达”机制,率先推行43类高频证照“无感续证”。一连串“率先”背后,这座曾经以“荒滩起新城”闻名的地方,正在探索一条以法治确定性对冲市场不确定性的发展路径。

斩断“拖欠链”:大企业“白条”时代该终结了

一张“白条”,能把一家中小企业逼到什么地步?项目竣工两年多,甲方以各种理由迟迟不组织验收,工程款遥遥无期;账款被强制转换为电子凭证,期限三年,到期仍不能兑付,再次延期;更有大型企业一边以电子凭证拖延付款,一边通过关联保理公司向中小企业提供高息融资,对供应商“两头吃”。这不是个案。截至2026年7月末,全国规模以上工业企业应收账款高达28.88万亿元,同比增长8.5%。拖欠账款占GDP的比重从

1327天“远洋捕捞”终落空:学力星球全案无罪,北京朝阳区市场监管局“不予立案”成关键回响

一家北京企业,被内蒙古警方跨省立案;一份来自北京朝阳区市场监管局的行政调查结论,在1300多天后被法院判决全面印证。当锡林浩特市法院的法槌落下,五人无罪、当庭释放,留下的不只是一纸判决,更是对“趋利性执法”的沉重叩问。2026年9月24日上午,内蒙古锡林浩特市人民法院。被羁押三年七个月零二十天后,学力星球App创始人任博和四名同伴走出法庭,重获自由。法院一审判决

民刑交叉案件审判规则迎重大变革 最高法新规明确“先刑后民”并非一律适用

最核心的制度创新,在于以是否属于“同一事实”作为区分“先刑后民”与“民刑并行”的判断标准。根据第二条,“同一事实”是指民事案件与刑事案件的当事人、基本事实相同的情形。属于同一事实的,适用“先刑后民”;属于关联事实即非同一事实的,则适用“民刑并行”。

斩断生态环境监测造假链条 五部门联合亮“全链条追责”利剑

生态环境部等五部门印发整治通知,数智赋能监管、全链条追责、双向衔接三大看点,生态环境部联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局印发《关于持续加强生态环境技术服务机构监管深入开展弄虚作假问题整治的通知》,以“零容忍”态度向生态环境监测等技术服务领域的弄虚作假行为再出重拳。这是继2022年五部门启动第三方环保服务机构专项整治行动后,监管层面对该领域顽疾

行政优益权不能“随意行使”:专家呼吁以程序正义规制公权边界

地方政府与企业签订协议,约定按投资规模与税收贡献给予奖励。企业履约投产后,政府却单方以“指标未达标”为由解除协议,拒绝兑现承诺。法院在裁判中明确指出:“行政优益权不可以随意行使。”9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究会联合主办的中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)在北京举行。北京

“明股实债”暗藏隐性债务风险:招商引资合作模式亟待合规重构

政府平台与社会资本签订合资协议,完成工商股权登记,表面上是共同入股、共担风险;但另签补充协议约定固定年化收益、不参与经营、不担亏损、到期回购全部股权。这一“明股实债”模式在地方政府招商引资中并不鲜见,却暗藏合同效力、回购履行、国有资产追责、隐性债务认定等多重风险。9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究

从“拼资源”到“拼法治”:招商引资进入制度竞争新赛道

最高人民法院发布首个适用《民营经济促进法》案例,判决政府补偿企业信赖利益损失4300余万元。这一判例清晰传递信号:政府承诺具有法律效力,违约必须承担赔偿责任。9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究会联合主办的中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)在北京举行。中国政法大学法治化营商环境

招商引资纠纷持续增长,“拼法治”如何成为政企合作新纽带?

中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)聚焦招商引资法律难题,专家呼吁从“政策招商”转向“法治养商。世界银行最新发布的营商环境调查报告显示,中国在全球103个经济体中表现亮眼,受访企业对营商环境的评价连续两年提升,近九成企业表示“满意”。与此同时,招商引资类行政协议纠纷持续增长,2024年仅湖南一省法院就审结一审行政协议案件702件,其中涉企案件判决支持原告诉求占比达7

河北检察:数智平台三子落 法律监督满盘活

充分释放数智平台驱动法律监督提质增效的重要引擎和关键变量作用,推动“数字检察”向“数智检察”深化升级,让检察官获得“数智赋能”,让群众享受“数字便利

以法治为内核,全面提升地方营商环境质量 - 深刻把握法治化营商环境建设的实践路径

法治是最好的营商环境。营商环境的竞争,本质是制度环境、法治环境的竞争。地方优化营商环境,不能只停留在惠企补贴、政务便利等表层举措,更要把法治化建设摆在核心位置,坚决纠治乱查封、乱扣押、乱检查、乱罚款等扰企执法行为,平衡好监管力度与企业发展温度,打造稳定、公平、透明、可预期的市场环境,为市场主体敢投资、敢创新、安心经营筑牢制度根基。一、法治化是营商环境的“压舱石”社会主义市场经济本质上是法治经

吉林:大数据“画像”找差距,720条举措再造服务流程

吉林省政府新闻办日前召开新闻发布会,亮出了全省行政效能对标提升行动的“半年成绩单”。这场始于今年2月的改革,核心打法是用大数据为政务服务“精准画像”——收集全国各地5.7万组、101.7万条政务服务事项数据,交由36个政务服务职能部门逐一对比找差

农业法完成三十余年来最大幅度修订 筑牢农业强国制度根基

十四届全国人大常委会第二十四次会议8月28日表决通过新修订的农业法。这是现行农业法自1993年制定、2002年全面修改以来,时隔二十余年再次进行的一次系统性大修。新法共十四章,自2027年1月1日起施行。此次修订将“农业绿色发展”单独成章,新增“粮食安全”专章,明确将农业作为财政优先保障领域,并首次以法律形式鼓励人工智能等新技术与农业生产、经营、管理相融合。新修订的农业

唐山市丰南区:“法治小铺”烟火气里暖人心

唐山市丰南区人民检察院创新打造“河头小未·法治小铺”特色普法品牌,将法治服务延伸至早市摊点,送到群众身边。自2026年4月7日启用以来,这一阵地已常态化开展普法活动19场次,以接地气、零距离的普法服务,让法治力量融入市井生活。清晨的早市人流如织,是基层普法宣传的优质场景。丰南区人民检察院在早市南门口定点设置“法

银行业监督管理法修订草案二审落地 四类“吸血”行为被明令禁止

时隔近二十年,我国银行业监管的基础性法律迎来一次系统升级。银行业监督管理法修订草案8月25日提请十四届全国人大常委会第二十四次会议二次审议。草案二审稿以空前力度强化消费者权益保护,首次以法律条文形式明确列举四类禁止性行为,并首次规定从业人员违规致客户受损、金融机构须承担民事责任。近年来,银行业金融机构从业人员挪用客户资金等违法行为屡有发生,社会各界高度关注。全国人大常委会

执法有温度 助企有力度 - 司法部发布(第五批)规范涉企行政执法为民办实事典型案例

执法关口从“事后处置”向“靠前指导”前移,执法理念从“被动监管”向“主动服务”转变——司法部8月17日发布规范涉企行政执法为民办实事典型案例(第五批),以6个有力度、有温度的鲜活案例,为各地健全规范涉企执法长效机制提供了有益借鉴。本批6个案例涵盖海南、浙江、山东、江苏、山西等地,涉及权责边界规范、执法模式创新、服务供给优化等多个维度。从破解“插花地”一地两管困境,到以数

《生态环境法典》明起正式施行 我国生态环境法治迈入法典化时代

以习近平生态文明思想为魂和纲,对于以高水平法治守护绿水青山具有重大而深远的意义。2026年3月12日下午,十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》,国家主席习近平签署第七十号主席令予以公布。这是继民法典之后我国第二部以“法典
返回
顶部