中国经济新闻联播6月28日广西柳州电(记者覃新强 通讯员赵新谕 )“‘娘家人’的关心和帮助就像一场‘及时雨’，帮我和家人解决燃眉之急，重拾生活的信心和希望。”6月23日，在柳州市总工会入户慰问困难职工组面前，柳州五星百货股份有限公司职工韦芳面对来自工会组织的深切关怀，热泪盈眶地说出肺腑之言。因丈夫患鼻咽癌、家婆患乳腺癌，长期的医疗支出给家庭造成严重负担，韦芳一家生活十分拮据。市总工会在了解情况后，从2015年开始对韦芳伸出援手，至今给予其生活、医疗帮扶累计59300元。
▲慰问组到柳州五星百货股份有限公司困难职工韦芳家中走访慰问
韦芳身上发生的真实故事，只是柳州市总工会城市困难职工解困脱困工作的一个小小缩影。近年来，柳州市总工会坚持把城市困难职工解困脱困工作纳入全市脱贫攻坚大局，紧扣工会主职主责，创新建立“五个精准”工作机制助力城市困难职工解困脱困，确保城市困难职工帮扶真正扶到点上、扶到根上，获得广大职工的认可和赞许。
大病重病、意外变故、身体残疾、就业困难等系列问题，这是许多城市职工致困的主要原因。“职工有困难找工会”，帮扶路上“一个都不能少”，这是柳州市总工会对困难职工的庄严承诺。如何践行这个承诺?市总工会及时把困难职工纳入帮扶范围，通过建立“五个精准”即“一户一档案”动态信息管理库，找准“帮扶谁”; 精准研判致困原因，制定“一户一计划”，分类细化“帮什么”;精准谋划对策举措，实施“一户一措施”，着力“怎么帮”; 精准压实机制管理，强化“一户一责任”，落实“谁来帮”; 精准规范退档跟踪，实现“一户一评估”，解决“如何退”。精准摸清困难职工底数，识别致困原因，制定帮扶举措、压实管理机制、落实困难职工解困脱困进出管理。
“‘五个精准’工作机制是我们以‘工会精准帮扶大行动’为契机进行的尝试和创新，可以有效解决解困脱困工作中的‘五个关键性问题’。”柳州市总工会权益保障部部长程成介绍道。
▲慰问组到广西柳州钢铁集团有限公司困难职工蒙周光家中走访慰问
早在2018年，柳州市总工会作为全区困难职工信息管理系统试点，率先开展困难职工无纸化建档工作，通过与民政、人社、公安、卫健、公积金、税务、银行等多层次联网、跨部门核对，精准核定困难职工家庭的收入和资产情况，并按照一户一档案的原则，建立实名制档案数据库并同步录入“广西困难职工智慧云帮扶综合管理平台”。建立健全工作协同、信息共享、制度衔接等机制，将当前政府已有的扶贫、社会保障、社会救助、就业扶持等各项政策与困难职工的需求精准对接，搭建社会资源和困难职工需求精准对接平台，重点在涉及困难职工就业、就医、住房及子女就学等方面发力。
为做到精准识别，柳州市总工会成立以市县区职工服务中心为依托，以所在单位基层工会干部为主体的精准识别组，认真采集和分析困难职工家庭解困脱困需求。各级工会干部坚持“输血”式帮扶和“造血”式针帮扶相结合，对困难职工不同致困原因，理清帮扶服务项目，列出帮扶服务清单，因户因人精准制定帮扶计划、实施帮扶措施。
▲依托“创业就业培训基地”为困难职工开展培训
柳西环卫所职工蓝彩姣，丈夫去世后，她独自照顾儿子。本身工资待遇不高，加上要供儿子读书，她的生活陷入困难。2016年向蓝彩姣所在单位帮助她向市总申请困难职工帮扶，至今获得市总帮扶共24500元。儿子后来就读于某职业技术学院，毕业后在某大型国企设备模块车间工作。蓝彩姣家庭生活从此得到改善，顺利脱困后2019年她的名字也正式从市总工会困难职工电子档案中退出。
“五个精准”工作机制创建之后，柳州市总工会因户因人制定就业、就学、社保、就医、住房及托底救助等帮扶计划，通过推动未享受医保的困难职工及其家庭成员纳入政府基本医疗制度保障范围，推动有子女入学的困难职工家庭纳入国家‘奖、助、贷、勤、减、免’助学体系，推动政府和企业做好各项社会保险关系接续、转移和待遇的落实等一系列措施，实现创业就业脱困一批、助学帮扶解困一批、社保制度覆盖一批、大病保险和医疗互助保险保障一批、社会救助兜底一批，确保项目、资金、措施、力量精准落到每一名困难职工头上。2015年至2019年全市共慰问困难职工26265户次，发放慰问金4192万元。向困难职工实施生活救助13362户次，发放救助金2239万元;医疗救助2360户次，发放慰问金787万元;助学救助4857人次，发放助学金943万元;职业培训、职业介绍、法律援助等其他帮扶5686人次，帮扶金额223万元。截止2020年5月，全市在档困难职工由2016年2286户下降至406户。预计到2020年底，所有能够达到脱困条件的全国级在档困难职工(家庭人均收入连续6个月超过当地低保标准)，全部实现脱困。
端午节前夕，在广西柳工集团有限公司职工蔡国明干净整洁的家里，蔡国明将瘫痪在床无法自理的妻子及家庭生活照顾得井井有条，但高额的治疗费用曾一度让这个家庭生活陷入困难。但正是在工会组织的帮助下，他获得生活、医疗帮扶63166元。“虽然你妻子长期患病在床，但是你依然把妻子照顾得如此细心，不容易啊。工会组织要进一步为困难职工提供关爱帮扶举措，帮助职工排忧解难，解困脱困，让他们在小康路上一个都不能少。到2020年底，全市现有各级建档困难职工要全部实现解困脱困，同步迈入小康社会。”柳州市人大常委会副主任、市总工会主席梁日春在为蔡国明送去节日慰问品和慰问金时，坚定地表示。
