法治

内蒙古 保护一片蓝天 珍惜一湖碧水

走进岱海发电公司,两座高耸的烟囱、洁净的厂房给人以安静惬意清新的感觉,没有机器轰鸣的声音,没有废水污染,更没有人们意识中的黑烟。十余年来岱海人远离城市的喧闹,默默地守护着这片热土建设发展,并竭力保护这方水土,这片蓝天。2005 年10 月,岱海发电公司首台600 兆瓦机组正式投入商业运营,实现了内蒙古自治区煤从空中走,电送北京城的战略构想,开启了京能集团走高参数、大容量、高度自动化的大机组发展道路。



128623731.jpg




_ueditor_page_break_tag_

展现国企风范 铸造精品工程

岱海发电公司是国家实施“ 西部大开发”战略的重点工程,由北京京能国际能源股份有限公司和内蒙古蒙电华能热电股份有限公司按51%、49%的比例合资建设,所生产的电能采取“点对网”方式直接向北京供电,是保障首都供电的重要电源点。公司一期工程于2003 年7 月1 日开工建设,两台60万千瓦亚临界湿冷燃煤机组分别于2005 年10 月19 日、2006 年1 月21 日投产发电。二期工程为两台60 万千瓦亚临界直接空冷燃煤机组,分别于2011年1 月4 日、1 月6 日投入商业运营。

岱海发电公司从建厂到现在,已经走过了13 个年头,经历了工程建设期,目前处于运营期。几年里,各届班子集体持续提高环保减排标准,循序渐进制定科学的减排规划,不断加大减排投入力度。一、二期工程基建期,公司严格落实环保设施“ 三同时”制度,废水处理设施及烟气净化设施随主机同步达标投运。进入商业运行期,公司先后主动实施了电除尘烟气调质、废水回收利用系统优化、脱硫系统GGH 等重大环保技术改造项目,稳定提高环保设施可用率和污染物脱除效率,使污染物排放总量和排放浓度逐年降低。

进入“ 十二五”以来,国家加大了对火电厂大气污染物中NOx 的控制力度,收紧了SO2、烟尘的排放限值,设置了汞及其化合物控制指标,成了史上最严格的大气污染物排放标准。为了落实新标准,公司成立了以总经理为组长的环保设施改造领导小组,积极开展除尘、脱硫、脱硝等新技术的研究和应用,脱硝改造路线采用LNB + SCR 工艺,除尘采用电袋复合除尘技术,脱硫采用单塔五层喷淋高效湿法脱硫技术。在环保设施改造实施过程中,环保设施改造领导小组负责统一协调、指挥及质量管控,使环保设施改造进度有序推进。在2013 年8 月至2014 年6 月利用机组大修机会,共投资7.5 亿元,对逐台机组实施了烟气脱硝、除尘脱硫提效环保设施改造工程,四台机组环改工作最终于2014年6月27日全部完成,烟尘、二氧化硫、氮氧排放均达到了国家从2014 年7 月1 日起执行的新版《火电厂大气污染物排放标准》,实际排放浓度已经达到了当前火电行业正在推行的超低排放限值。

当下,正值“十三五”开局之年,公司上下意气风发,凝心聚力,正在按照国家煤电节能减排升级与改造行动计划,积极推进机组节能减排升级改造工程,向近零排放标准迈进,进一步提升机组高效清洁发展水平。目前,已经完成了节能减排升级改造可研报告,二期机组主设备改造合同已经签订,计划于2018年前完成全部改造工作。按照项目可研报告,改造后二期空冷机组供电煤耗可达到310g/kwh,一期湿冷机组供电煤耗可达到300g/kwh,二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度分别小于17.5 毫克每立方米、25 毫克每立方米、1 毫克每立方米。


_ueditor_page_break_tag_

输送清洁能源 建设绿色企业

向首都输送清洁能源,建设绿色企业,是岱海发电公司矢志追求的目标。在这个目标的感召下,全体员工从细节入手,从点滴做起,加强日常环保监督管理,突出重点监控项目,优化运行参数调整,全力保证污染物达标排放,同时,重点加强粉煤灰处置与管理,防止扬尘污染。全面系统地掌握环保设施运行情况,并组织专业技术人员对各项指标进行分析,发现异常情况,及时提出建议,督促整改,组织开展突发性环境事件应急预案演练,提高运行人员应急处置能力,组织开展全厂环保大检查,对查出的问题进行督办整改,对造成环境污染的单位及个人进行处罚教育,保障各项环保设施的安全、有效运行。在厂内网系统开设环保专栏,不定期发布环保信息,使各级人员树立超标即违法的责任意识,不断提高环保工作的执行力,努力提供清洁绿色能源,切实履行社会责任。

在废水减排方面,公司废水系统与雨水系统采用“ 分流制”运行模式,经集中处理后全部回收利用。在烟气净化方面,选择技术、工艺比较先进、节能效果显著发电设备。一期工程原设计一台炉脱硫时二氧化硫排放总量即可满足地方总量指标要求,但当时公司已考虑到国家减排二氧化硫的力度不断加大,在原设计的基础上,岱海发电公司利用工程造价节余追加投资1.65 亿元又增加了一台脱硫装置,使一期工程两套石灰石-石膏湿法脱硫装置随机组同步运行,二氧化硫年排放总量1536.2 吨,较原设计二氧化硫减排81.74%,提前实现二氧化硫减排目标。为了保持岱海湖内水资源平衡,电厂对岱海湖取用水资源进行补偿,出资4500 万元对岱海流域15 万亩水浇地实施节水灌溉工程,灌溉用水定额由260 立方米/亩降低到180 立方米/亩,每年可节水1320 万立方米,使电厂耗水由农业灌溉节约的水量得以补充;公司积极配合环保主管部门,在脱硫进口、烟囱入口烟道上安装了污染物在线监测设备,并与内蒙古环保厅、乌兰察布环保局保持同步联网运行。在扬尘治理方面,公司加强对煤场管理,建设了一、二期火车煤场挡风墙,有效抑制了煤粉扬尘污染。噪声防治方面,公司在汽轮机、磨煤机等设备上安装了隔声罩,在锅炉安全阀、点火排气口等部位加装了消声器,并通过优化厂区布置、加大绿化隔离等措施,进一步降低了噪声污染。防治水土流失方面,公司在电厂公路及铁路两侧修建了排水沟、急流槽、截水沟等防护措施,在贮灰场修建了灰坝和排水系统,在引、排水明渠修建了砌石护坡,并通过对工程建设扰动地区及时植草种树、恢复植被等措施,努力保护区域环境,防止水土流失。


_ueditor_page_break_tag_

创新内部管理 营造环保氛围

工程建成投产后,公司领导班子审时度势,勇于开拓,紧紧抓住“ 管理”这一企业永恒的主题,向节约要安全,向环保要效益,把资源节约和环境保护摆在突出地位,坚持节约发展,清洁发展,认真执行环境保护法律法规,主动承担社会责任,从未发生过环保污染事件和环境安全考核事件。公司成立节能减排领导小组,定期组织召开专项治理联络会,持续推进设备改造、运行方式优化等工作并通过内网合理化建议等平台,群策群力,广泛征集全厂员工节能减排合理化建议,公司不定期开展金点子活动、专项任务提交、管理创新等活动,引导员工针对生产管理建言献策,逐步将合理化建议常态化,形式多样化,大量收集节能项目,鼓励广大员工参与到环保减排工作中来;通过生产能效和清洁生产指标对标,以实时过程控制、量化管理思想贯彻始末的小指标绩效考评系统,系统以量化管理思想为核心,以过程控制为手段,以实时数据为基础,以服务机组安全性和经济性为目的,量化考核运行员工日常工作质量,节能工作持续稳步进行,有力地推动了节能减排工作开展,营造了良好的减排工作氛围。

问渠哪得清如许,唯有环保碧水来。回顾骄人业绩,岱电人豪情满怀,展望光明前景,岱电人信心百倍。岱海发电公司这座新兴的草原电力明珠正迈着矫健的步伐,在西电东送波澜壮阔的伟大征程中,在煤电一体化大转变、大发展中,描绘新画卷,谱写新篇章。


【责任编辑:张慈】

从“管企业”到“做伙伴”:北京“十五五”营商环境规划亮出29项硬招

到2030年整体水平位居全球前列,“伙伴式”服务重塑政商关系。《北京市“十五五”时期优化营商环境规划》近日正式对外发布。这是北京连续出台的第二部营商环境五年专项规划,围绕市场、法治、政务、投资贸易、人文、京津冀协同六大环境,部署29个方面改革举措,目标直指2030年营商环境整体水平位居全球前列。如果说“十四五”解决的是“有没有”——把企业开办、政务服务、市场监

从“法信驿站”到“三书同达”:兰州新区如何用法治钥匙打开高质量发展之门

将法治化营商环境建设置于“一号工程”高度,率先设立全省首个“法信驿站”,率先推行信用修复“三书同达”机制,率先推行43类高频证照“无感续证”。一连串“率先”背后,这座曾经以“荒滩起新城”闻名的地方,正在探索一条以法治确定性对冲市场不确定性的发展路径。

斩断“拖欠链”:大企业“白条”时代该终结了

一张“白条”,能把一家中小企业逼到什么地步?项目竣工两年多,甲方以各种理由迟迟不组织验收,工程款遥遥无期;账款被强制转换为电子凭证,期限三年,到期仍不能兑付,再次延期;更有大型企业一边以电子凭证拖延付款,一边通过关联保理公司向中小企业提供高息融资,对供应商“两头吃”。这不是个案。截至2026年7月末,全国规模以上工业企业应收账款高达28.88万亿元,同比增长8.5%。拖欠账款占GDP的比重从

1327天“远洋捕捞”终落空:学力星球全案无罪,北京朝阳区市场监管局“不予立案”成关键回响

一家北京企业,被内蒙古警方跨省立案;一份来自北京朝阳区市场监管局的行政调查结论,在1300多天后被法院判决全面印证。当锡林浩特市法院的法槌落下,五人无罪、当庭释放,留下的不只是一纸判决,更是对“趋利性执法”的沉重叩问。2026年9月24日上午,内蒙古锡林浩特市人民法院。被羁押三年七个月零二十天后,学力星球App创始人任博和四名同伴走出法庭,重获自由。法院一审判决

民刑交叉案件审判规则迎重大变革 最高法新规明确“先刑后民”并非一律适用

最核心的制度创新,在于以是否属于“同一事实”作为区分“先刑后民”与“民刑并行”的判断标准。根据第二条,“同一事实”是指民事案件与刑事案件的当事人、基本事实相同的情形。属于同一事实的,适用“先刑后民”;属于关联事实即非同一事实的,则适用“民刑并行”。

斩断生态环境监测造假链条 五部门联合亮“全链条追责”利剑

生态环境部等五部门印发整治通知,数智赋能监管、全链条追责、双向衔接三大看点,生态环境部联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局印发《关于持续加强生态环境技术服务机构监管深入开展弄虚作假问题整治的通知》,以“零容忍”态度向生态环境监测等技术服务领域的弄虚作假行为再出重拳。这是继2022年五部门启动第三方环保服务机构专项整治行动后,监管层面对该领域顽疾

行政优益权不能“随意行使”:专家呼吁以程序正义规制公权边界

地方政府与企业签订协议,约定按投资规模与税收贡献给予奖励。企业履约投产后,政府却单方以“指标未达标”为由解除协议,拒绝兑现承诺。法院在裁判中明确指出:“行政优益权不可以随意行使。”9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究会联合主办的中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)在北京举行。北京

“明股实债”暗藏隐性债务风险:招商引资合作模式亟待合规重构

政府平台与社会资本签订合资协议,完成工商股权登记,表面上是共同入股、共担风险;但另签补充协议约定固定年化收益、不参与经营、不担亏损、到期回购全部股权。这一“明股实债”模式在地方政府招商引资中并不鲜见,却暗藏合同效力、回购履行、国有资产追责、隐性债务认定等多重风险。9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究

从“拼资源”到“拼法治”:招商引资进入制度竞争新赛道

最高人民法院发布首个适用《民营经济促进法》案例,判决政府补偿企业信赖利益损失4300余万元。这一判例清晰传递信号:政府承诺具有法律效力,违约必须承担赔偿责任。9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究会联合主办的中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)在北京举行。中国政法大学法治化营商环境

招商引资纠纷持续增长,“拼法治”如何成为政企合作新纽带?

中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)聚焦招商引资法律难题,专家呼吁从“政策招商”转向“法治养商。世界银行最新发布的营商环境调查报告显示,中国在全球103个经济体中表现亮眼,受访企业对营商环境的评价连续两年提升,近九成企业表示“满意”。与此同时,招商引资类行政协议纠纷持续增长,2024年仅湖南一省法院就审结一审行政协议案件702件,其中涉企案件判决支持原告诉求占比达7

河北检察:数智平台三子落 法律监督满盘活

充分释放数智平台驱动法律监督提质增效的重要引擎和关键变量作用,推动“数字检察”向“数智检察”深化升级,让检察官获得“数智赋能”,让群众享受“数字便利

以法治为内核,全面提升地方营商环境质量 - 深刻把握法治化营商环境建设的实践路径

法治是最好的营商环境。营商环境的竞争,本质是制度环境、法治环境的竞争。地方优化营商环境,不能只停留在惠企补贴、政务便利等表层举措,更要把法治化建设摆在核心位置,坚决纠治乱查封、乱扣押、乱检查、乱罚款等扰企执法行为,平衡好监管力度与企业发展温度,打造稳定、公平、透明、可预期的市场环境,为市场主体敢投资、敢创新、安心经营筑牢制度根基。一、法治化是营商环境的“压舱石”社会主义市场经济本质上是法治经

吉林:大数据“画像”找差距,720条举措再造服务流程

吉林省政府新闻办日前召开新闻发布会,亮出了全省行政效能对标提升行动的“半年成绩单”。这场始于今年2月的改革,核心打法是用大数据为政务服务“精准画像”——收集全国各地5.7万组、101.7万条政务服务事项数据,交由36个政务服务职能部门逐一对比找差

农业法完成三十余年来最大幅度修订 筑牢农业强国制度根基

十四届全国人大常委会第二十四次会议8月28日表决通过新修订的农业法。这是现行农业法自1993年制定、2002年全面修改以来,时隔二十余年再次进行的一次系统性大修。新法共十四章,自2027年1月1日起施行。此次修订将“农业绿色发展”单独成章,新增“粮食安全”专章,明确将农业作为财政优先保障领域,并首次以法律形式鼓励人工智能等新技术与农业生产、经营、管理相融合。新修订的农业

唐山市丰南区:“法治小铺”烟火气里暖人心

唐山市丰南区人民检察院创新打造“河头小未·法治小铺”特色普法品牌,将法治服务延伸至早市摊点,送到群众身边。自2026年4月7日启用以来,这一阵地已常态化开展普法活动19场次,以接地气、零距离的普法服务,让法治力量融入市井生活。清晨的早市人流如织,是基层普法宣传的优质场景。丰南区人民检察院在早市南门口定点设置“法

银行业监督管理法修订草案二审落地 四类“吸血”行为被明令禁止

时隔近二十年,我国银行业监管的基础性法律迎来一次系统升级。银行业监督管理法修订草案8月25日提请十四届全国人大常委会第二十四次会议二次审议。草案二审稿以空前力度强化消费者权益保护,首次以法律条文形式明确列举四类禁止性行为,并首次规定从业人员违规致客户受损、金融机构须承担民事责任。近年来,银行业金融机构从业人员挪用客户资金等违法行为屡有发生,社会各界高度关注。全国人大常委会

执法有温度 助企有力度 - 司法部发布(第五批)规范涉企行政执法为民办实事典型案例

执法关口从“事后处置”向“靠前指导”前移,执法理念从“被动监管”向“主动服务”转变——司法部8月17日发布规范涉企行政执法为民办实事典型案例(第五批),以6个有力度、有温度的鲜活案例,为各地健全规范涉企执法长效机制提供了有益借鉴。本批6个案例涵盖海南、浙江、山东、江苏、山西等地,涉及权责边界规范、执法模式创新、服务供给优化等多个维度。从破解“插花地”一地两管困境,到以数

《生态环境法典》明起正式施行 我国生态环境法治迈入法典化时代

以习近平生态文明思想为魂和纲,对于以高水平法治守护绿水青山具有重大而深远的意义。2026年3月12日下午,十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》,国家主席习近平签署第七十号主席令予以公布。这是继民法典之后我国第二部以“法典
返回
顶部