中经联播12月12日北京讯（李文闻 李小飞 张宇晖）近期，随着中央及地方一系列稳楼市政策的密集出台，全国多地房地产市场呈现出止跌企稳的积极态势。从购房补贴、优化公积金政策，到降息降准、调整住房限购政策，各地政府纷纷出招，旨在提振市场信心，促进房地产市场平稳健康发展。

无锡：加速消化存量，推动楼市回暖

12月10日，江苏无锡市政府召开全市房地产市场稳投资促消费工作推进会，部署安排下阶段重点任务。会议提出，要加速推动消化存量，扎实抓好房票、以旧换新、保交房等重点工作，加大各类政策落实力度，聚力推动房地产市场止跌回升、回稳向好，坚决完成全年目标任务。

无锡市市长赵建军强调，要深入学习贯彻中央政治局会议精神，认真落实党中央国务院决策和省委省政府部署，按照市委工作要求，坚持严控增量、优化存量、提高质量，进一步用好一揽子政策、强化针对性举措。他指出，各地各有关部门要务实落实各项政策举措，切实推动房地产市场平稳健康发展。要加速推动消化存量，提升房票、以旧换新等政策的知晓度、优惠度、便捷度，针对性用好贷款利率调整、首付比例下降、税收优惠等政策，尽快打通商品房与保障性住房转化通道，鼓励支持学校、医院等通过直接租赁、定制房源、收购存量房等方式补充宿舍资源，多措并举促进年轻人口迁入带动的“家庭化迁移”，不断提振市场热度、激发消费潜能，有力有效压降商品住宅去化周期。

会议还提出，要加强优质增量供给，主动顺应群众从“有房住”到“住好房”的趋势转变，积极对接争取土储专项债政策，“好中选优、优中选精”推出一批有吸引力的高品质住宅地块，着力提高社会资本参与率、地块出让溢价率，引导市场主体以更多“优质优价”产品吸引客户、打开市场，让群众住上称心如意的好房子。

赣州定南：购房补贴吸引人才，全面推行房票安置

12月9日，江西赣州定南县发布《关于加大力度促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》，旨在通过一系列优惠政策吸引购房者，促进房地产市场稳定。

新政提出，实行阶段性购房补贴。2024年7月26日至2025年12月31日期间，在全县范围内购买房地产开发企业依法开发建设的新建商品住房（含二手住房）的，且在2026年3月31日前缴清契税的，由县财政给予契税缴交额50%的消费补贴。同时，对生育家庭实施差异化购房补助，二孩、三孩家庭分别给予5000元、10000元的一次性购房补贴。此外，实施“引人入定”购房补贴，非本县户籍在定南县城区范围内购买新建商品住房并迁户籍的，由县财政给予100元/平方米的购房补贴。全日制博士、硕士、本科及副高级以上职称的人才（含高级技师），在定南县缴纳社保满12个月首次购房的，也分别给予不同额度的购房补贴。

新政还全面推行房票安置，在城市征地拆迁、城市更新、棚户区（城中村）改造、城区D级危房整治等涉及房屋征收中全面推行房票安置。持房票在定南县城区购买新建商品房的，由县财政给予400-800元/平方米购房补贴或购房奖励。同时，支持国有平台公司收购库存商品房，用作保障性住房、棚户区（城中村）改造安置房、人才住房、周转房等。支持团购等促销活动，对满足团购条件的（一次性购买五套及以上），房企可给予折扣优惠。

大同：优化公积金政策，支持多孩家庭购房

同日，山西大同也调整了部分住房公积金提取、贷款政策，旨在降低购房门槛，减轻购房者负担。

新政提出，缴存职工使用公积金贷款购买自住商品房的，首套住房和二套住房最低首付款比例均为20%，购买保障性住房的，最低首付款比例为15%。同时，下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，5年以下（含5年）和5年以上首套贷利率分别调整为2.35%和2.85%，第二套住贷利率分别调整为2.775%和3.325%。适当提高公积金贷款额度，对高层次人才、二孩及以上多子女家庭、现役军人家庭，住房公积金贷款最高额度在现行政策基础上上浮20%。缴存职工购买首套住房申请公积金贷款，取消公积金贷款额度与公积金缴存时间和账户余额挂钩限制。此外，优化住房公积金贷款房屋套数认定标准，扩大住房公积金购房提取范围。

中央及地方政策组合拳，助力楼市止跌企稳

为了促进房地产市场止跌企稳，中央及地方政府打出了一系列政策组合拳。采取降息与降准、严控增量优化存量、支持“白名单”项目与闲置土地盘活、调整住房限购政策、降低存量房贷利率、完善相关政策、构建新发展模式等七大举措。

在降息与降准方面，预计最终房贷利率将降至3%以内，进一步降低购房成本。严控增量、优化存量则要求在商品房建设方面严格控制新房上市数量，同时优化存量新房去库存，提高房屋质量。支持“白名单”项目与闲置土地盘活，则是对“白名单”开发商加大贷款支持，并鼓励盘活存量闲置土地。

调整住房限购政策方面，全国范围内将调整住房限购政策，预计国庆前北京、上海、深圳等一线城市会进一步放松限购政策。降低存量房贷利率方面，央行已确定降低存量房贷利率50个基点，并有望放开转按揭政策，以减轻早购房者的利率负担。

完善相关政策方面，将抓紧完善土地、财税、金融等政策，以推动构建新的房地产发展模式。构建新发展模式则是不再依赖土地财政的旧模式，转向构建新的房地产发展模式，以促进房地产市场的稳定发展。

政策效果初显，楼市活跃度提升

在一系列政策推动下，多地楼市交易活跃度显著提升。住房城乡建设部“全国房地产市场监测系统”网签数据显示，10月份，全国商品房销售面积同比的连续下降出现了拐点。当月，广州、深圳、南京等城市新房成交量同比增幅超过30%，北京、上海等城市二手房成交量同比增长超过50%。成交量增长从一线城市向更多城市扩大。

以北京为例，10月份北京二手房网签量达17367套，环比上涨30.8%，同比上涨63%，创19个月新高。北京市住房城乡建设委员会最新数据显示，9月30日出台的《关于进一步优化调整本市房地产相关政策的通知》明显提振了楼市供需两端信心。新政涵盖了降低存量房贷利率、降低首套房及二套房商业性个人住房贷款最低首付款比例、放宽非北京市户籍居民家庭购买商品房所需缴纳社保年限等内容，降低了购房门槛，释放了购房需求。

上海的情况也类似，10月份上海全市共成交二手房2.2万套，环比增长63%，同比增长68%。上海链家研究院首席分析师杨雨蕾表示，“沪七条”持续发力，进一步优化了住房限购和信贷政策，在政策的刺激下，购房需求得到进一步释放，10月楼市成交活跃。

观点：政策将持续发力，楼市有望回暖

受访专家普遍认为，在政策的持续推动下，房地产市场有望继续保持向好态势。政策不断加力，市场出现积极变化，商品房销售面积同比的连续下降出现了拐点。住房和城乡建设部“全国房地产市场监测系统”网签数据显示，10月份全国新建商品房和二手房成交总量同比增长3.9%，环比增长5.8%，实现同比、环比“双增长”。

58安居客研究院院长张波在接受采访时表示，从58安居客研究院监测的数据来看，10月份重点65个城市新房线上找房热度环比上涨13.2%，扭转了前四个月连续下跌的趋势。他认为，目前政策面已经较为宽松，各地新出台的政策更多聚焦在购房补贴、住房公积金优化两个层面，其中住房公积金政策对于推动首套房人群入市起到作用更为明显，而针对多孩家庭等人群的定向补贴则更有利于改善人群。

上海易居房地产研究院副院长严跃进也表示，购房补贴等政策进一步降低了购房成本，各地在政策方面持续宽松，对于降低购房门槛、引导预期都有积极作用。他认为，目前通过政府专项债券来收储存量土地的政策正在落地，支持房地产市场健康发展的相关税收政策也于11月13日出台。相关政策能够优化供求关系、降低购房成本、提振市场信心，对年末房地产市场的积极表现起到促进作用。

展望：政策加码，楼市信心逐步恢复

预计房地产市场的政策还将继续加码。中共中央政治局在12月的会议上明确表示“稳住楼市股市”，这意味着对楼市的支持政策仍有可能随着经济发展而得到进一步强化，从而形成更为稳定的市场环境。

对于购房者而言，明年将是个充满希望的年份。市场信心的恢复，或将让更多人圆梦新房。随着各项政策的落地和市场情绪的积极反馈，购房需求在短时间内激增，房地产市场有望继续保持向好态势。

同时，各地政府也将继续优化政策措施，加强市场监管，确保房地产市场平稳健康发展。在政策的持续推动下，房地产市场有望逐步回暖。