法治

美媒 中国“一带一路”填补美国空白

美媒称,当多位美国总统参选人把目光锁定国内,抨击美国加入《北美自由贸易协定》和《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)的时候,中国却正向着相反的方向前进。中国正在利用其经济实力建立一条新“丝绸之路”,加强和巩固与外部世界的联系。中国正处于正确的道路上,而美国却没有。

美国福克斯新闻网5月3日发表题为《美国撤退之际,中国规划了一条新“丝绸之路”》的文章称,“两千多年来,中国与外部世界的商业联系一直以古代‘丝绸之路’为标志,这条路径始于一个由陆路和海路构成的曲折的贸易网络,为中国经济提供了一条生命线。”彼得森国际经济研究所最近发布的一份简报是这样开头的。

这篇文章并非历史回顾,而是对于正在进行中的一项非凡且崭新的中国工程的研究,即所谓的“一带一路”倡议,其内容是建设和改善中国在亚洲、非洲和欧洲的贸易伙伴的港口、铁路、高速公路及其他基础设施。

 

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美国在毁灭性的二战后实现空前繁荣的众多原因之一,就是我们拥抱了全世界。我们积极投入到西欧、日本和全球经济的重建之中。自那之后,我们一直在建立通向世界其他地区的经济桥梁,这令我们获益匪浅。

现在,来自两党的一些美国主要政治家缺乏逻辑的思路可能会令我们逆转这一路径。

中国知道怎样做才是更好的。因此,中国政府计划向“一带一路”倡议投资——彼得森国际经济研究所将之描述为一项“旨在显著改善”全球约60%-70%人口的基础设施的复杂努力,“以加强这些地区对中国以及彼此的经济依赖”。

保加利亚前副总理兼财政部长西美昂·迪扬科夫撰文称:“这条新丝绸之路将事实上为中国商品重新勾画贸易路径。所谓的‘一带’,即‘丝绸之路经济带’,从中国延伸到欧洲,途经中亚地区。所谓的‘一路’,即‘21世纪海上丝绸之路’,将中国从海路与东南亚、中东和非洲连接起来。”

当然,“中国预计其本国企业将规划、建设并补给这些由其自身提供资金的项目”,这意味着中国企业将获得大量混凝土、钢铁和重型设备的订单,中国的建筑工人也将获得工作。

 

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这项野心勃勃的计划的大部分内容仍处于设计阶段。但丝绸之路经济学展示了人们通常期望从美国身上看到的那种胆魄和视野。尽管“一带一路”倡议仍是一项进展中的计划,很多事情可能会出现问题,但至少中国人了解接触所带来的好处。

而且,这种好处甚至超出了经济学的范围。阿什兰大学专家约翰·莫泽在《国家利益》双月刊上的文章指出了贸易的另一个好处:促进和平。或者正如康德在两百多年前所说的:“商业……与战争不相容。”

对美国来说,现在不是从世界撤离的时候。对美国的决策者来说,现在也不是眼睁睁地看着美国的基础设施在面前凋敝却无所作为的时候。我们面临的选择很简单。美国可以选择尽全力为赢得未来世界竞争做一切必要之事,美国也可以选择走下坡路。如果我们在贸易领域继续妄自尊大,就等于向中国人大开方便之门,而他们已做好准备,非常愿意且有能力填补我们留下的任何空白。

外媒称,“一带一路”倡议是一项中国通过一个经济一体化网络扩大其政治和经济影响力的计划,这一网络在三个不同的大洲都有“站点”。中国有宏大的、为这项倡议提供资金的计划。作为“一带一路”倡议的重要金融主体,中国国家开发银行将向超过900项计划投资8900亿美元。中国还宣布了一项400亿美元的“丝绸之路基金”为“一带一路”计划进行投资。这项慷慨的计划将覆盖超过60个国家——其中包括阿富汗。

 

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日本外交学者网站5月3日发表题为《阿富汗可以在“一带一路”倡议中扮演何种角色?》的文章称,中国,作为亚洲的一个经济大国,一直积极参与阿富汗事务,从投资计划(如梅斯艾纳克铜矿),到作为“四方协调组”(包括阿富汗、中国、巴基斯坦和美国)的一员支持与塔利班的和平谈判。在各种地区峰会上,阿富汗领导人一贯坚持中国能够在解决阿富汗的政治和经济挑战中发挥关键性角色的观点。2015年在乌法举行的上海合作组织峰会上,阿富汗总统阿什拉夫·加尼发表讲话,寻求创建一个本地性的推动力量来解决阿富汗问题。显然,阿富汗政府相信,中国应当在阿富汗问题上充当一个决定性的角色,而不是仅仅作为一个旁观者。

文章称,尽管美国及其盟友在阿富汗有着强大的军事和经济存在,中国拥有两个特别的理由参与阿富汗事务,特别是通过在阿富汗进行投资的方式。首先,中国希望对阿富汗的经济重建作出贡献,并且视经济接触为中国对阿富汗和地区稳定的主要贡献。第二,中国担心,阿富汗出现任何新的动荡局势都可能会扩展到南亚和中亚地区。

尽管“一带一路”倡议的主要目的在于扩大中国的经济实力,并为中国商品找到新的市场,其也将为该地区的国家带来巨大的经济机会,这也包括阿富汗。阿富汗融入“一带一路”计划,将令其能够增加贸易机会、与地区的铁路和公路网络建立连接、作为地区能源市场的一个重要伙伴出现、并且能够打击该地区的毒品贸易,从而令阿富汗得以实现经济稳定。

 

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文章称,阿富汗的地理位置和自然资源令喀布尔能够在“一带一路”倡议的发展和建设中发挥积极的作用。阿富汗能够充当亚洲的交通和贸易通路,通过“一带一路”走廊,将中亚连接到南亚、东亚连接到西亚,加强地区的连通性,促进能源运输和进一步打击地区的毒品贸易。

但是,截至目前尚不清楚阿富汗将如何融入整体的“一带一路”愿景。有建议称阿富汗可以通过塔吉克斯坦连接到“一带一路”。喀布尔应当要求中国方面详细说明阿富汗如何与这一计划接轨,并且相应的,明确说明喀布尔希望与中国展开何种合作。

2015年10月,国际货币基金组织发布的关于中东和中亚地区的“区域经济展望”报告估计,中国承诺将通过“一带一路”计划向阿富汗投资1亿美元——计划投资总额为8900亿美元。与此同时,巨大的投资正在被投向该地区的其他国家,包括巴基斯坦450亿美元,中亚国家共310亿美元。这一细节凸显了中国将投资投向了阿富汗的周边国家,而不是阿富汗境内。当然,尽管中国投给阿富汗的1亿美元较之其他邻国黯然失色,这一数字仍将为阿富汗的经济发展带来机会。

 

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为了从“一带一路”倡议获益更多,阿富汗政府需要采取主动。喀布尔应当考虑并且开始着手建设小型基础设施和能源项目与“一带一路”倡议接轨,并且寻找各种融资机制为这些项目提供资金。

长期而言,阿富汗应当提升其高科技制造能力,以生产高价值的出口商品;否则,该国将很难从“一带一路”创造的经济机会中获益。在大城市建立经济特区和实施长期计划促进制造业的发展也是正确的发展方向。

文章称,中国是一个强大的邻国,其对于阿富汗经济发展取得成功将是至关重要的。但是,阿富汗不能仅仅利用基于中国投资和支持的“一带一路”计划所带来的潜在经济机会。阿富汗政府还需要主动加强在该地区的合作。最重要的是,喀布尔需要彰显其对于阿富汗经济的领导力。

文章称,阿富汗地处“一带一路”倡议的中心位置。阿富汗的动荡和战争可能会破坏这个融合经济带的未来。中国和该地区的其他国家应当挺身而出,支持阿富汗的和平进程,减少正在建设之中、通向欧亚及以外地区的经济和贸易走廊面临的潜在威胁。

 

【责任编辑:张慈】

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