法治

“三权”下放一年 地炼市场空前活跃

在国际油价低位徘徊、石油行业进入“微利”时代的当下,中国地炼企业持续增加的原油需求,正在成为萎靡油市为数不多的亮点之一。

最新数据显示,自去年5月“三权”(原油进口权、原油使用权、成品油出口权)下放以来,我国炼油及成品油市场在过去的一年中开始释放出巨大活力——目前全国已有17家地炼企业获得进口原油使用权和原油进口权,合计6840余万吨的进口原油使用量,另有10家地炼企业正在申请进口原油使用权和原油进口权。与此同时,今年下发的两批成品油出口配额中已有9家地炼企业获得合计近百万吨的出口额度。

尤为引人关注的是,在政策红利充分释放的背景下,过去“默默无闻”的民营炼油企业,如加工规模在国内民营炼企中排名第一的山东东明石化,也逐步活跃,开始在各公开场合,以前所未有的积极姿态主动寻找商机、设计未来规划。

地炼进口原油活跃度急增

近日,在由金银岛资讯主办的石油市场年中趋势发布会上,山东东明石化销售公司副总经理李开伟分享了其过去一年来的全新工作感受。“目前进口原料占东明石化一次加工量的95%以上。获得进口原油及进口原油使用权为民营炼油企业带来一系列新的发展机遇。民营炼油企业从此不仅有了原料供应保障,原料供应也开始多样化,采购成本因此降低。在成品油销售环节,因油源不再受限,成品销售也获得了更多自主权。”

数据显示,截至目前,已有17家地炼企业获得进口原油使用权和原油进口权,合计6840余万吨的进口原油使用量。同时,从去年底开始,越来越多的地炼企业获得成品油出口配额,今年下发的两批成品油出口配额中就有9家地炼企业获得合计近百万吨的出口额度。

另据记者从近日在京召开的2016亚洲炼油与石化科技大会上获悉,目前还有10家地炼企业在申请进口原油使用权和原油进口权,加上之前已申请到的17家,这27家炼厂累计产能将达1.14亿吨。

在低油价及进口放开双重因素刺激下,我国地炼的原油进口渠道也日趋多元。过去一年来,来自中东、西非、南美、俄罗斯等地区的原油通过日照、青岛、东营、大连、营口、莱州、二连口岸等港口,以管道、铁路、公路等多种运输方式源源不断地输往各地方炼厂手中。

金银岛能源部负责人李凤莲指出,2015年全年,我国地炼原油进口量仅为540万吨,而2016年第一季度,地炼原油进口量已达530.54万吨。

截至目前,山东地区已有13家地炼企业获得共计5459万吨的原油进口配额。山东省也因此成为我国进口原油最大的集散地。

据金银岛监测数据显示,今年一季度,山东地区的原油进口量达到2734万吨,同比增加174%。据记者了解,目前山东省内仍有直通地炼的烟台江阴西港区至淄博原油管道工程、潍广管道、董潍管道等多条输油管道及若干原油接卸码头规划在建中。

“预计2016—2019年期间,原油占地方独立炼厂原料的比重将快速递增,到2018年,原油将占地炼炼油装置原料的90%以上,届时年地炼原油使用量将达到1亿吨以上。”东明原油公司总经理陈云岭在2016亚洲炼油与石化科技大会上指出。在李凤莲看来,原油加工能力已达1.57亿吨/年的山东地炼“未来将有巨大进口潜力”。

多渠道拓展市场空间

当前,国际油价长期低位运行,石油产业链利润分布出现严重不均,勘探、批发板块严重亏损,炼油与零售板块盈利则屡创新高。

在此背景下,地炼企业充分利用民企决策灵活的优势,创新商业模式,市场推广渠道因此得到进一步拓宽。不少地炼企业开始重视提升自身品牌影响力,开拓国内外市场,谋求从供应链的两端做好文章。

有地炼人士指出,近年来,随着地炼一次加工能力(常减压)的快速增长及产品质量升级硬要求的提升,与之相配套的二次加工、深度精制装置逐步完善。在此背景下,不少地炼企业已提前达到国五油品标准,大型地炼企业则开始向化工领域延伸。而长期加工燃料油、渣油等重质原料,使这些炼厂对原料有更强的适应性,有能力加工原料密度范围更广、硫含量更高的进口原油。

与此同时,以东明石化为代表的“箭头”企业也在积极发挥带头作用,谋求抱团融合。今年2月底,由山东省炼油化工协会和东明石化发起的中国(独立炼厂)石油采购联盟在济南正式成立,首批有16家成员企业加盟,炼油总产能为6300万吨/年,预计可获得的进口原油使用权额度为5300万吨。

据介绍,该联盟将东明石化旗下的新加坡太平洋商业公司作为集中采购进口原油平台,旨在通过其发挥协同作用,增强议价能力、降低采购成本、减少不良竞争。

陈云岭指出,联盟计划未来打造独立的物流体系,并通过集中采购,在全球范围内寻找合适油源,将今年原计划占比30%的长约数量逐步增加到60%。同时成立油气产业方向投资基金,围绕“一带一路”战略、国际产能合作等优化资源配置,提升经营业绩。

值得注意的是,在国际原油价格持续低迷的大背景下,产品的研发设计创新和营销服务创新正在成为获取高额利润的有效途径,地炼电商平台由此应运而生。目前部分地炼企业正积极融入其中,改变过去只介入成品油销售商的单个环节,尝试利用“互联网+服务”切入到产业供应链运作过程。

如东明石化打造的整合国内外交易客户、物流商、金融机构的电子商务平台,投入运营仅约半年,成品油累计销量已突破90万吨 ,实现销售收入近37亿元。

值得注意的是,市场准入的放开,必然会导致竞争加剧。对此,国家发改委能源研究所能源经济与发展战略研究中心副主任姜鑫民提醒,有必要在制度设计上避免恶性竞争局面的出现。他建议,在市场准入方面应遵循三个原则:最终用户原则、适量原则和定期核查原则,放开原油非国营贸易的同时,国家还应设计相应机制,确保进口的有序开展,要做好市场监管工作和相应制度体系的配套设计工作。

“必须承认,市场准入放开后,如果监管跟不上,可能出现很多问题,会对正常的市场秩序带来许多负面影响。尤其是地方政府能否摈弃地方利益公平监管、执法,需要相应的制度设计。”姜鑫民说。

【责任编辑:张慈】

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