法治

民进党市长“瓜分”机场

“你飞台北吗?那得带上游泳圈、扇子、手电筒。”台北的朋友在电话中调侃。进入6月,台北桃园机场不得安宁,淹水、断电、漏雨……台湾新当局顺势撤了机场“前朝”的董事长和总经理,可是,行李的传送带又不转了,行李分拣系统停摆,旅客找不着行李团团转。无论旧董事长还是新总经理,机场一律不给面子,三天两头出麻烦。

更麻烦的是,民进党执政的桃园市、台中市、高雄市趁桃园机场之危一哄而上,都向新当局要机场,有的要权利,有的要升格,有的要扩建,抢机场大战在这些市长们之间展开。

桃园不让机场成“租界”

台湾最大的机场位于桃园市,民进党执政后“去蒋”,将过去的“中正”机场以地为名改为桃园机场。今年入夏,桃园机场变身“水上机场”后,机场给出的解释是,机场周边地区下了2个小时的雷暴雨,机场旁边的埔心溪溪水暴涨,倒灌机场,且水中夹杂大量垃圾与浮木,造成排水障碍。因此,改善埔心溪防坡堤和闸门是关键。

埔心溪防洪设施归桃园市管辖,民进党籍桃园市长郑文灿听闻此言不干了,反击称“埔心溪未有溢堤状况”,机场淹水责任都在机场,“工程排水未臻完善,又逢急骤雨,造成排水溢流。”这还没完,郑文灿顺势提出,既然机场在桃园,彼此影响,管理部门应设置一个机场与桃园的平台,共同解决机场的问题,包括防灾、交通、安全、通关、检疫等,再也不能让机场在桃园“租界”下去了,“已经到了该改变的时候”。

机场不同于一般的地方管理,具有很强的专业性,过去桃园机场归属台湾交通部门,是“中正国际航空站”,马英九任上,航空站改制为股份制的公司,希望市场化为机场带来新的发展和运营模式。现在机场水深火热,有人支招请外国团队来管理;有人称要全面民营化,管理部门不介入经营;现在桃园“地主”又出来要“管辖权”,机场管理的药方一时开不出来。

台中升格为“国际机场”

桃园机场淹水,台中市先以备援机场为名出师,市长林佳龙对外宣称,鸡蛋不能放在一个篮子里,分散桃园机场的风险,就不能忽略台中。即使不遇暴雨等突发情况,桃园机场的承载量也到极限,投入建设台中机场正当其时。他声称台中市大动作争取机场升格绝非趁人之危,而是“我们帮桃园机场解围”。

很快,台中市透露,台当局已拍板定案台中原有的清泉岗机场升格为“台中国际机场”,交通管理部门将投资兴建跑道及停机坪,扩建机场设施。台中市也将投入配套建设,包括道路、地铁、轻轨等,将来机场到市区的车程将由2.5小时缩短为1小时。

台中清泉岗机场原为军用机场,因在淮海战役中阵亡的国民党中将邱清泉得名,曾是驻台美军的基地,2004年才转型为军民共用的机场,2010年扩建,2013年启用第二航站楼,现在又升格为“国际机场”,可谓三级跳。清泉岗机场几年内大发展,其实得益于两岸因素,因为大陆游客喜爱的日月潭、埔里、溪头、杉林溪等景点都在台湾中部,这提升了清泉岗机场的市场潜力。只是不知民进党籍的台中市市长,对于未来两岸关系的走向有何考虑。

高雄拿“南向”说事儿

高雄多年来一直在争取扩建机场,这次却让台中市跑赢了,火爆的高雄当然不肯罢休。在台北的高雄政治人物联合召开记者会,声称:“不反对台中变国际机场,但台中还在准备中,高雄早已准备好。”这话也并非全是造势,高雄小港机场的确比台中的机场资格老,是台湾的第二大机场,从上世纪60年代就转型民用,但因为小港机场位于市区,跑道不够长,不能起降新型号的大型飞机,再加上有噪音管控,实行宵禁,整夜不能起降,限制了机场的发展。高雄一直在争取台湾交通部门的支持,一是迁建机场,二是增加可起降的航班。

此次,高雄又拉着蔡英文“南向政策”的大旗说事儿,称现在落实蔡英文的政策是要务,交通部门应该响应“南向”,把台北南飞的航班拨到高雄来,否则中南部的人要去印尼、新加坡、马来西亚,还得先乘高铁北上,如果从高雄走,省时省钱。如果桃园机场过度拥挤,又不重视小港机场,就是忽略南部,是“天龙国(指台北)思维”。

政治拉不动飞机

对于民进党籍市长们的这场争抢,台湾舆论指出,高雄要迁建机场,可现有的机场还没饱和,容量600多万人次的小港机场,平均每年只进出400多万人次。说到航线分流,更要算经济账,曾经有航空公司从高雄飞美国,因旅客太少而最终停飞。至于不确定的“南向”,倒真不如两岸航线更实惠,高雄自2008年起陆续开通直飞杭州、深圳、上海、福州、长沙、北京等航线,提升了小港机场的运营业绩。

虽说当下民进党当家,民进党籍市长们能够呼风唤雨,但拉动飞机的还是客源,而非政治。台交通部门指出,台湾已有17个机场,除桃园机场外,多数都使用率偏低,全在亏损中。仅台北、台中、高雄的3个机场营利,主要收入也非起降费,而是场租。航空公司不管你“南向”不“南向”,有旅客才会起降。

对于这场机场大战,有“老民航”投书媒体一针见血:应多些专业考量,跨越政党,尽量避免沦为派系分赃或空降酬庸的恶性轮回……

【责任编辑:张慈】

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