【中国经济新闻联播迅 通讯员 王金保 何祖辉】一条条纵横交错的水泥路接村连户，一盏盏节能时尚的路灯点缀乡村，一栋栋白墙彩瓦的农家小屋格外温馨，一个个宽敞平整的文化广场回荡着美妙的旋律。村道平坦了、房子变新了、路灯点亮了、村容整洁了……冬日行走在江西省乐平市礼林镇甘棠村至桥头丘社区大路，过去坑洼不平的煤炭沉陷地布满了红花绿叶，如同一幅美丽的画卷，令人赏心悦目，昭示着礼林由传统破旧乡村向生态文明乡村转型。

近年来，礼林镇以解决农民群众最迫切、最直接、最现实的需求为切入点，围绕“生态立镇、产业富民”总目标，以点带面，典型示范，通过“一事一议”财政奖补项目，全力推动美丽乡村建设，绘就幸福和谐富裕新礼林的美丽画卷。2016年，礼林镇依托“一事一议财政奖补”项目推进乡村连片治理，把生态文明示范乡村建设作为全镇重点民生工程来抓，达到公路延展穿村、接组、连户目标，全面实现“物的新农村”，初步展现“人的新农村”。今年，该镇争取到“一事一议”财政奖补项目7个，财政项目资金总量达50万元，拉动社会投资600万元，涉及穿村道硬化、排污水渠改造、桥涵重建、文化广场建设等民生工程，持续加强了农村基础设施建设，改善了村容村貌，让全镇3万余名农民从中受益。

礼林镇在做好农村乡土文化和非物质文化遗产保护的基础上，注重生态文明和乡风文明建设，采取金线穿珠手法，以德昌高速连接线项目建设为契机，打造与世界对话的城镇。“在去年生态文明乡村全覆盖的基础上，今年我镇再投入1600万元，实现‘一线穿十村，两廊茶（油茶）满山’的建设任务。”礼林镇镇长董利华如数家珍。以甘棠、塔背、新城、孙塘、前鲍、鲍坂等十个村为重点集点成线，催化形成西部油茶、翠冠梨生态产业带，借助甘棠客货两用火车站、德昌高速连线两大引擎实现煤炭沉陷区综合治理提档升级，凸显“一村一品”，以洄田、孙塘、新城为重点，规划建设新型边贸城镇，使之对接万年县太原镇、珠田镇，通过发展商贸旅游、电子商务产业，精心打造农业合作平台，引进电子商务新创客和IT产业人才，实现创新、创业双核驱动，催化形成地域面积6平方公里、两纵两横的井字形十里长街；在塔背建立古戏台制作修复工艺作坊，依托古戏台制造传统工艺传承人，开辟古戏台微雕展示区，主动承接边贸城镇辐射，以樟家滩大桥为横轴线，以安殷河为纵轴线，规划湿地生态休闲产业带，注重荷塘景观再造，封闭一批红砖窑，建设油茶、绿化苗木产业带，“两走廊”即以渡洄线、礼众线为主轴，规划建设生态休闲长廊，修复九林古壁墓、红十军攻占九林炮台等古色、红色文化遗址，实现“一路一景”。“利用贯穿南北的旅游线路，将南部农家乐产业片与北部蔬菜产业片贯穿、融合，为实现‘生态立镇、文化兴镇、工业强镇、商旅富民’主战略、推进产业转型升级奠定坚实的基础。”镇长董利华思路很清晰。

近年来，礼林镇引进建设改造宏柏化工、中设国联等化工、能源、建材项目，财政实力明显增强。该镇对‘一事一议’财政奖补项目形成的资产，按照项目类别、受益群体的大小和农民直接或间接受益性建立多种形式的管护机制，推行民主监管、村财民理乡代管，与新农村建设试点、发展主导产业增收相结合，确保资金安全、合理、高效使用。”乐平市财政局综改办主任程峰说。

甘棠村按照“一村一品”的发展思路，全力打造翠冠梨、食用菌产业，并成立了合作社。通过申报“一事一议”财政奖补项目资金为甘棠村建设了大棚食用菌基地和果品保鲜储藏库，降低储销成本，实现了产储运销一条龙，延伸了产业链。今年兴建了村广场，受益群众主动投工投劳。”村党支部书记李和水对这几年村里的“一事一议”财政奖补项目如数家珍。

得益于“一事一议”财政奖补项目的不只是甘棠村，鲍坂村借助“一事一议”财政奖补项目，财政扶持资金10万元，规划建设占地百亩的荷塘景观基地，开发农家乐旅游，辐射带动200农户增收；在朱桥村建设温室大棚12栋，无土栽培技术种植草莓、香芹，财政扶持6万元，促进了产业发展，实现了富农增收。

“一事一议”以财政资金为“药引子”，激活社会投资一潭春水，变政府“独角戏”为社会“大合唱”，通过农民筹资投劳、社会捐资、村集体投入，整合资金推进村级公益事业建设，农村面貌改变、农民生活改善，治“穷病”拔“穷根”。