中国经济新闻联播01月01日北京电（记者姚飞）国资委发布2019年度十大国资微新闻：国企改革等入选

今天是2020年的第一天

回望过去一年

从双百九条到改革重组

从国资监管大格局到监管职能转变

从国产航母入列到长征五号归来

从主题教育活动到基层党建年

我们是见证者

我们是参与者

我们也是记录者

从2013年起，小新每年都要和千万粉丝一起盘点共同经历的国资微新闻。近日，“国资小新”联合国资委官方网站、《国资报告》和多家主流媒体，从2019年公开发布的国企国资新闻中，整合、推荐了22个选项，参评【2019年度十大国资微新闻】。截至2019年12月31日，综合各平台投票及大数据分析，2019年度TOP10诞生了！让我们一起铭记这些重要的时刻——

1．十九届四中全会提出加快完善社会主义基本经济制度

2019年10月28日至31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，系统总结了“中国之治”13方面的显著优势，为“中国特色社会主义制度建设”未来三十年提供了明确的奋斗路线图，是迈向“中国之治”新境界的重要里程碑。全会提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

2．庆祝新中国成立70周年国资国企用奋斗书写新辉煌

2019年9月29日，国资委机关隆重举行升国旗仪式，庆祝中华人民共和国成立70周年。在中国共产党的领导下，新中国70年披荆斩棘，70年砥砺奋进，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。在此过程中，国有企业从无到有、从小到大、从弱到强，持续做强做优做大，朝着具有全球竞争力的世界一流企业目标开拓进取，国资国企的改革发展为服务国家战略、维护国家安全、增强综合国力，为推动经济社会发展、保障和改善民生、实现共同富裕作出了突出贡献，国资国企的创业史、改革史、奋斗史，为新中国的辉煌建设史、发展史谱写了精彩篇章。

3．国务院国资委以管资本为主加快国有资产监管职能转变

2019年11月7日，为贯彻落实党的十九届四中全会关于形成以管资本为主的国有资产监管体制的决策部署，按照党中央、国务院关于深化国资国企改革的有关要求，国资委印发《关于以管资本为主加快国有资产监管职能转变的实施意见》（简称《实施意见》）。11月27日，国务院国资委在京召开政策吹风会时表示，《实施意见》是国资监管机构第一次以文件的形式，明确管资本的具体路径。国资委将以此次职能转变为新起点，按照《实施意见》明确的方向和路径，全面落实各项措施，着力完善以管资本为主的国有资产监管体制，不断提高监管的系统性针对性有效性，确保管资本重点任务落实落地。

4．国务院国资委印发通知进一步推动构建国资监管大格局

2019年10月10日，构建国资监管大格局研讨培训班暨工作推进会在京举行。会议要求切实加强指导监督地方国资工作，加快打造形成国资监管一盘棋，以更高站位、更广视野、更强合力推进国资国企事业再上新台阶。11月29日，国资委正式对外公布《关于进一步推动构建国资监管大格局有关工作的通知》，力争用2-3年时间推动实现机构职能上下贯通、法规制度协同一致、行权履职规范统一、改革发展统筹有序、党的领导坚强有力、系统合力明显增强，加快形成国资监管一盘棋。

5．央企负责人会议定调2020国资国企改革路线图

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。2019年12月24日至25日，国务院国资委在京召开中央企业负责人会议，总结工作，交流经验，研究部署2020年重点任务。会议强调，国资委和中央企业要准确把握面临的形势任务，保持战略定力，增强必胜信心，抓住一切有利条件，调动一切积极因素，充分运用好中国特色社会主义的制度优势和多年积累的应对复杂形势的宝贵经验，集中力量办好自己的事，确保实现高质量的稳增长，确保国资国企改革取得突破性进展，确保为国家重大战略实施提供有力支撑，确保守住不发生重大风险底线。

6．国务院国企改革领导小组印发“双百九条”打通企业“堵点”

截至2019年7月底，“双百企业”已累计完成改革任务2524项。国务院国资委8月2日公布《关于支持鼓励“双百企业”进一步加大改革创新力度有关事项的通知》，该通知由国务院国有企业改革领导小组办公室印发，就“双百企业”推进综合性改革过程中遇到的一些共性问题，比如“混改”审批程序、授权放权、市场化用人机制等提出九条有针对性、操作性的政策措施（简称“双百九条”）。“双百九条”本着“出实招、解难题、求实效”的思路，力求为推进国企综合性改革“打通堵点”，让企业有实实在在的获得感。

7．国务院国资委制定《中央企业混合所有制改革操作指引》

2019年10月31日，为深入贯彻落实党中央、国务院关于积极发展混合所有制经济的决策部署，稳妥有序推进混合所有制改革，国务院国资委在总结中央企业混合所有制改革工作的基础上，制定了《中央企业混合所有制改革操作指引》。根据该指引，中央企业所属各级子企业实施混合所有制改革，一般应履行以下基本操作流程：可行性研究、制定混合所有制改革方案、履行决策审批程序、开展审计评估、引进非公有资本投资者、推进企业运营机制改革。

8．国资委选择10家央企创建世界一流示范企业

2019年1月25日，国务院国资委召开中央企业创建世界一流示范企业座谈会。国资委相关负责人表示，目前已选择航天科技(11.200, 0.04, 0.36%)、中国石油(5.830, 0.01, 0.17%)、国家电网、中国三峡集团、国家能源集团、中国移动、中航集团、中国建筑(5.620, 0.06, 1.08%)、中国中车(7.140, -0.01, -0.14%)集团、中广核等10家企业作为创建世界一流示范企业。示范企业要坚持目标和问题导向，对标世界一流企业，研究制定实施方案，形成“顶层设计”和“路线图”，制定战略规划，优化产业布局、组织架构和管理运营体系，力争用3年左右时间在部分细分领域和关键环节取得实质性突破，在整体上取得显著成效。

9．国资国企在线监管系统上线为国资监管提供信息化保障

为加快转向“管资本”、推进国企改革，国务院国资委2019年深入实施国资监管信息化建设“三年行动计划”，持续推进各主题应用建设，加强部门间的信息共享、业务协同，不断深化数据监测层级，努力建立横向到边、纵向到底的实时动态监管体系，实现重大专项工作和综合业务的监管全覆盖。业内人士认为，该系统的建设和完善标志着国资委在加快实现从“管企业”转向“管资本”方面迈出了重要步伐，将有利于推动中央企业加强管理和内控体系建设、防止国有资产流失，有利于更好促进国有资本做强做优做大。

10．国企社会责任发展指数连续11年领先

截至2019年8月9日，已有89家央企发布了2018年度社会责任报告。中央企业在社会责任报告编制中注重参考国际标准和国内指南，提升报告内容的规范性，已发布的报告均明确披露了报告编写的参考标准。11月17日，《企业社会责任蓝皮书（2019）》发布会在京召开。本次发布会由中国社会责任百人论坛主办，国务院国资委、国务院扶贫办、优秀企业代表、主流媒体等各方嘉宾共300余人参会。在蓝皮书课题组发布的2019年中国企业社会责任发展指数榜单中，华润集团、中国华电、中国石化(5.110, 0.03, 0.59%)等央企位列前30名。蓝皮书显示，2019年，国有企业100强社会责任发展指数提升至54.6分，连续11年领先于民营企业与外资企业。