中经时评

景区摆渡车:当公共服务异化为“捆绑式薅羊毛”






褚新兵


> 网友吐槽“大巴换小巴、小巴换骑马”,不是不想花钱,是不想当冤大头。文旅转型的关键时刻,还在玩“先设路障再卖拐杖”的景区,恐怕先被淘汰的是自己。


今年“五一”假期,一位甘肃兰州游客的遭遇在社交平台引发热议:他前往某景区,入口与核心景点相距约40公里,必须先交120元强制大巴费到第一个景点,再花近百元换乘电瓶车,抵达终点后还要支付300元骑马费才能深入游览。有网友一针见血地评论:“大巴换小巴、小巴换骑马,一条路后面套着另外一条路”,讽刺这是妥妥的“分段割韭菜”。


这番吐槽迅速登上热搜。虽然“五一”前夕文化和旅游部公开点名通报江西龙虎山、吉林长白山、四川稻城亚丁、山东崂山等多家5A级景区摆渡车存在线路不科学、价格不合理等问题,但假期蜂拥而来的游客发现,摆渡车顽疾依然没有根本性改观。四川稻城亚丁景区在点名后仅通过增配运力、加密发车频次缩短候车时间,大巴120元、电瓶车分段收费的票价体系纹丝未动。摆渡车为何已然成为绕不开的“门票刺客”?



从“二次门票”到“套娃式收费”,摆渡车走偏了


摆渡车设置的初衷本是为了串联分散的景观节点、缓解景区交通压力、保障游客游览安全,尤其是在地处高海拔、地形复杂的某些特殊景区,统一调度确实有其一定合理性。然而一些景区以生态保护、安全管理为名,刻意将景区大门外移数十公里,用一种看似“合理”的方式使得游客被迫付费。


中国社会科学院旅游研究中心特约研究员吴若山认为,“景区大门远移本质上是一种强制消费变现。摆渡车具有垄断性,游客无法选择其他交通工具进入,这就使得‘自愿’购票成为伪命题。景区经营者利用信息不对称和地理垄断,把公共服务异化为收取‘进城税’的商业手段。”


数据印证了这一判断:2025年全国4A/5A级旅游景区门票收入占营业收入比重已降至约35%,年均降幅约4个百分点,二次消费收入占比提升至65%。门票账面上不好做文章,就把文章做在交通环节。摆渡车票价从过去的一二十元一路飙升至上百元——稻城亚丁观光大巴120元/人,核心景点进入还需另购电瓶车票。有游客感叹:“还没开始欣赏景色,交通费就快赶上了整体出行预算。”


更隐蔽的是“套娃式”分层收费模式。知情业内人士透露,部分景区的摆渡车运营权被“打包”给第三方公司,景区坐收管理费,对质量、价格则少有约束。在这种利益分成结构下,层层叠加票价、多方分食利润成为潜规则。游客表面面对的是一个景区,实则是在为利益链条上的多个环节逐次买单。


“搭车”消费背后,是门票经济的惯性依赖


景区摆渡车捆绑销售、强制搭售长期存在,已成为行业顽疾。2026年4月,文旅部副部长高政在国新办吹风会上再次明确强调,将针对持续“摆渡车捆绑销售”等突出问题开展专项整治。山西、广东等省份也先后修订景区价格管理办法,规定交通运输服务必须遵循政府指导价管理,严禁强制搭售。


问题的根源在于部分景区管理者的思维仍然停留于“圈地收钱”的传统模式。2025年前三季度国内旅游总花费4.85万亿元,同比增长11.5%,市场蛋糕持续做大。然而,优质的文旅供给与消费升级之间存在明显的错位。


在供给侧,不少景区背负重资产投资和运营压力,转向急于变现而非深耕品质,习惯性地选择“短平快”方式:配套服务市场化收费门槛低、立竿见影,再配合自然垄断守住“核心最后几公里”,便能持续且稳定地产生现金流。


在需求侧,当前的旅游消费正在发生深刻变革。2025年旅游市场呈现“消费理性化”趋势,游客人均二次消费大幅收缩,“穷游”模式大行其道。游客学精了,变得越来越精打细算,不再被动接受不合理议价。当行业已然告别“流量驱动”进入“体验驱动”阶段,票价虚高、强制接驳、套娃收费的景区只会让消费者用脚投票。上海金融与法律研究院研究员聂日明指出,“游客权益保护和知情权正得到明显强化,信息壁垒逐步消除。摆渡车是否合理、定价是否公允,很快就会被市场认知和判断所验证。”


“创收算小账”与“发展算大账”的错位


摆渡车越界乱象,本质上是“算小账”与“算大账”之间的经济学博弈。


“算小账”,是景区把每一趟摆渡车、每一次换乘都当成独立的收入单元,乐此不疲地钻研如何从每一个节点上收取更多费用。这种短期主义看似增加了账面利润,实则侵蚀的是景区品牌价值、游客口碑和复购意愿。长此以往,伤害的将是整个旅游目的地的长期收益。


“算大账”,则是把全部旅游产品视为一个整体,放弃对单一项目的超额压榨,换取游客整体满意度和复购转化率,最终通过过夜消费、餐饮零售、衍生消费实现整体收益最大化。那些率先抛弃“门票依赖”、深耕体验创新的景区,正收获丰厚的市场回报。数据印证了这一点:2025年二次消费收入占景区收入比重已提升至65%,那些内容业态老化的景区正逐步因经营困难歇业关停。


“短期内,强制接驳确实能直接赚取高价交通费,但对于成熟旅游市场而言,满意度每下降1分,游客全链条消费可能就会减少几十到上百元。”中国旅游研究院副研究员战冬梅认为,景区管理者需要认识到,摆渡车不应该成为创收工具,“游客旅游体验是景区最珍贵的无形资产,当摆渡车上的抱怨取代了山水间的赞叹,景区终将为此付出代价。”


花钱买服务,但不是当冤大头


游客并非拒绝为摆渡车付费,而是拒绝“被摆渡”。合理的应急调度、拥堵时期的有序接驳,以及更聪明的门票+摆渡车阶梯套餐,均属于体验升级的付费场景。然而目前泛滥的“高价摆渡车”,既无法提供与之匹配的优质服务,也缺乏应有的透明度和可选择性,堪称对消费者知情权、选择权和公平交易权的多重侵害。


国家层面的规范与治理固然是破局的第一步,但更为紧迫且根本的变革,来自各地景区管理者的心态重塑。“靠山吃山,靠水吃水”,从来不是只盯着游客的钱包算计,而是要求景区持续将自身资源禀赋、公共服务设施、趣味化体验三者有机融合。


文旅行业已经进入一个全新的周期。从2026年文旅部的专项整治信号到各地景区的被点名整改,都不难看出,对摆渡车等频发顽疾的治理决心正明显加大。业内专家普遍预测,未来景区高额、强制搭售交通服务的空间将逐步受到严厉挤压和遏制。对于那些希望在激烈的景区竞争中脱颖而出的管理者来说,及早向综合体验和品质服务全线转型,是决定景区未来定位的唯一风向标。


对景区管理者而言,想清楚一件事即可:游客是为了风景而来,不是为了“交过路费”而来。将交通工具异化为“拴钱的长途车”,最终将失去的不仅是一次收入,更是那个未来愿意再次光临的评价。


此时此刻,多花点心思在“景”和“服”上下硬功夫,才能让这片土地上的风景不只是被窗框隔断的匆匆一瞥,而是真正走近人们心里。


(作者为本网首席编辑)

【责任编辑:欧阳雪】

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