李新民

当2026年的春风拂过两会会场，“投资于人”这个关键词再次跃入公众视野。从去年首次写入政府工作报告，到今年“十五五”规划纲要草案的深化部署，这一理念已从抽象的政策术语，转化为重塑中国发展逻辑的鲜活实践。

我们习惯于解读GDP增速、分析财政赤字率、追踪投资项目的落地。然而，“投资于人”的提出，要求我们超越传统的“物本”视角，去审视一个更为根本的命题：发展的目的究竟是什么，而驱动发展的根本动力又在哪里？

一场“见物”更“见人”的认知革命

长期以来，我们熟悉的发展叙事往往与钢筋水泥、机器轰鸣紧密相连。修高速公路、建产业园区、扩大产能，这种“投资于物”的模式在工业化追赶阶段创造了增长奇迹。但正如马克思主义政治经济学深刻揭示的，资本主义生产关系曾将劳动者异化为“人格化的劳动时间”，而真正的生产力源泉，恰恰是“劳动阶级本身”。

“投资于人”的深刻之处，在于它完成了一场价值认知的革命——将人力资源从“被动消耗的成本”转化为“主动增值的资本”。这并非对“投资于物”的简单替代，而是强调二者的“紧密结合”。无锡奥体中心的建设方感慨“从投资于城到投资于人，是城市运营理念的创造性转化”，正是这种结合的生动注脚：物的投资不再止于地标建筑，而是服务于人的文体需求与社交体验。

更深层看，这是对马克思主义“人的全面发展”学说的时代回应。马克思在《德意志意识形态》中描绘的“上午打猎，下午捕鱼，傍晚从事批判”的自由图景，在数字时代正展现出新的可能。当人工智能将人从机械重复中解放出来，当数字人才的培育行动方案让劳动者紧跟产业变革，“投资于人”便成为通往“自由全面发展”的现实路径。

一次从“人口红利”向“人才红利”的动力切换

理解“投资于人”的经济学意蕴，需要将其置于新旧动能转换的宏大背景中。当人口结构呈现“量减质升”特征，当物质资本投资回报率边际递减，增长的引擎必须从要素驱动转向创新驱动。而创新的唯一载体，是人。

全国人大代表、辽宁省长余淼杰用“总量与结构”的框架作了通俗阐释：同样是财政资金，从修十公里高速公路转向投入教育培养，便是结构的质变。这种质变正在神州大地多点开花——四川推出“投资于人”新政20条，财政拿出22亿元用于稳岗拓岗，围绕低空经济、人工智能开展大规模技能培训；成都市打造“人工智能+”数据标注基地，2025年创造岗位8000个。

企业层面的故事更具说服力。厦门航空算过一笔账：培养一名成熟飞行员，仅模拟训练就耗资百万元，但正是这种“不计成本”的投资，支撑其成为全球唯一连续39年盈利的大中型客运航空公司。永辉超市的“工匠计划”让一线员工薪酬涨幅超20%，用真金白银验证了“没有员工能力的持续提升，就没有企业的可持续发展”。

这揭示了一个朴素的真理：当劳动者从“流水线上的螺丝钉”转变为“值得投资的核心资本”，其释放的创造力将反哺生产，形成“投资—创新—增值”的良性循环。

一种全生命周期的温情守护

“投资于人”的实践形态，远比经济学模型更为丰富。它贯穿于个体的全生命周期——从呱呱坠地到垂垂老矣，每一个阶段都有政策投射的温暖。

在生命起点，中央财政安排近1000亿元育儿补贴，惠及3300万家庭，每月300元的补贴虽不丰厚，却传递着“国家与你共同养育”的坚定信号。在求学阶段，劳动教育被纳入大中小学必修课，社会实践成为基础教育的“标配”。进入职场，职业技能培训覆盖农民工、高校毕业生等重点群体，自贡的“彩灯工匠”培训不仅让6万余名工匠掌握一技之长，更助推自贡彩灯占领国内85%的市场份额。步入晚年，基本养老保险覆盖超10.5亿人，2.5亿老年人获得智能设备使用培训，跨越“数字鸿沟”。

这种覆盖全人群的制度设计，超越了资本主义福利国家的“补救模式”，将人的发展从工具性关怀升华为目的性价值。正如四川省人社厅厅长所言，“钱袋子鼓起来，好日子火起来，这是最实在的以人为本”。

一条通往文明新形态的中国路径

站在“十五五”规划启动的历史关口，“投资于人”的战略意义愈发清晰。它既是对“见物不见人”传统模式的扬弃，更是构建新发展格局的战略支点——通过社会保障降低预防性储蓄，释放消费潜力；通过技能提升匹配产业升级，畅通国民经济循环。

当然，理念落地仍需攻坚。部分中小微企业存在“不敢投”的顾虑，担心“为他人作嫁衣”。这呼唤更精准的政策协同：探索“财政+金融+社会”多元投入机制，优化地方政府考核指标体系，让“投资于人”从软约束变为硬道理。

回望人类发展历程，对“人”的尊重程度，始终是衡量文明进步的根本标尺。当14亿中国人的发展潜能被充分激活，当每个人的自由发展成为一切人自由发展的条件，中国式现代化必将绽放出超越物质财富的文明光芒。

把发展的聚光灯照在“人”身上，这束光，终将照亮未来。

（作者为本网社会事业部主任）