聚焦五大领域精准施策，政务服务“一次不用跑”事项占比将超95%，以“硬举措”提升发展“软实力”

中经联播讯（何东 崔岳莺）在东北全面振兴迎来新机遇的关键节点，营商环境建设如何从“跟跑”转向“领跑”？日前，大连自贸片区正式发布《2026年营商环境质量提升行动举措》。这是继连续多年迭代升级后，片区再次推出的30条精准务实改革措施，围绕企业全生命周期和产业发展全链条，从政务、投资、产业、要素、监管五大领域系统谋划，旨在持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为区域高质量发展注入新动能。

从“便捷服务”迈向“全链赋能”

营商环境是区域发展的“金名片”。此次发布的30条举措，最显著的特点在于不再局限于单一的审批提速，而是紧扣“企业全生命周期”和“产业发展全链条”进行双向发力。

“我们不仅是做‘减法’减环节，更要做‘加法’强赋能。”大连自贸片区相关负责人介绍，新举措突出三大导向：一是聚焦特色产业精准赋能，锚定港航物流、汽车、大宗商品、国际贸易等优势产业，推动业态升级与提质增效；二是深化自贸创新核心优势，对标先进地区，在跨境电商、知识产权等领域推出更多首创性举措；三是以企业感受度为核心，围绕人才、金融、法律等要素保障，切实提升企业获得感与满意度。

政务与投资：让“省心”成为新标配

在政务环境方面，片区以“数智化”推动服务质变。通过推行主动性告知、深化“特色一件事”改革，计划年内实现“一次不用跑”事项占比提升至95%以上。这意味着，除了极少数必须现场踏勘或面签的事项外，企业办事基本可实现全程网办。同时，建设项目将实现“多证齐发”并联审批，消防审批线上1个工作日办结，办税、许可等事项全程网办，让企业办事更省心。

投资环境的优化则直指开放能级提升。举措明确提出打造智慧无人码头，加快综保区转型升级，并创新推出“一品一策”推动特色单品跨境电商业务跃升。特别是在汽车外贸领域，将推动“内外贸一体化”发展，助力东北自主品牌汽车更顺畅地“走出去”。这些举措与海关部门正在推进的优化口岸营商环境、促进外贸提质增效的43项惠企措施形成联动，将进一步巩固大连作为东北亚开放门户的枢纽地位。

产业与要素：从“给政策”到“给机会”

产业环境的打造更注重“实质赋能”。片区将大力推进“智改数转网联”，即智能化改造、数字化转型、网络化联接，帮助传统企业插上数字翅膀。同时，加快推动原油保税混兑业务落地，并加快建设医疗器械创新服务站，为生物医药等高科技企业提供就近服务。

要素保障是此次改革的“重头戏”。7项新举措致力于实现“精准供给”，包括持续深化“码上办”服务、强化金融赋能，以及推进低效工业用地再开发。这一举措旨在破解土地瓶颈，为优质项目腾挪空间。此外，在监管领域，片区将推广涉税专业服务信用码，实行进口危险化学品“白名单”管理，打造“无事不扰、有求必应”的智慧包容监管环境。

改革纵深：为“十五五”开局蓄势

此次30条举措的出台，并非孤立的政策发布。就在1月底召开的大连自贸片区2026年工作会议上，片区明确了全年目标：谋划储备亿元以上项目超70个，新开工亿元以上项目20个，力争形成首创性制度创新成果30项以上。

大连市委常委、金普新区党工委书记、大连自贸片区（保税区）党委书记冷雪峰在会上强调，营商环境要更重“优”和“暖”，强化投资兴业的吸引力，尤其要针对外资外贸企业、外籍人才等特殊需求，营造国际化、便利化的发展生态。

从2025年预计地区生产总值同比增长8%、规上工业总产值同比增长25.1%的“加速度”，到2026年30条新举措的“精准施策”，大连自贸片区正以“质”“量”并举、“试”“闯”结合的姿态，推动营商环境从“物理反应”走向“化学反应”。

30条举措，30项创新。在“十五五”开局的关键年份，大连自贸片区正以刀刃向内的改革勇气，将营商环境打造成真正的“金名片”，为大连建设内畅外联的高水平开放门户枢纽提供坚实支撑。