法治

当受贿穿上“市场外衣”:最高检发布第61批指导性案例,五种“新型腐败”被逐一拆穿



中经联播讯(严晓娟 孔义明)最高人民检察院近日发布第六十一批指导性案例,以“依法惩治新型、隐性受贿犯罪”为主题,一次性亮出五件典型案例。五种披着“市场外衣”的受贿手法被逐一拆解,从虚增交易到放贷收息,从投资分红到原始股预期收益,一批隐蔽的权钱交易通道被精准封堵。中国政法大学教授皮艺军在接受采访时表示,这批案例的本质是“用看得见的方式确立边界”,其意义不亚于一部反腐败的“操作手册”。


五种新型受贿手法浮出水面


此批指导性案例包含五件案例,对应虚增交易环节型受贿、放贷收息型受贿、房产交易型受贿、投资收益型受贿、原始股预期收益型受贿等五种类型,均是近年来多发、社会关注度较高且实践中争议较多的受贿犯罪类型。


最高检职务犯罪检察厅负责人指出,此类犯罪呈现出收受行为民事化、利益输送市场化、财物内容预期化等显著特征,与传统职务犯罪区别明显。换言之,腐败分子正试图用民事合同、市场交易等“合法外壳”来包装权钱交易,给司法认定带来新挑战。


案例一:虚增交易环节 -“空壳公司”成为权力变现的中转站


王某某受贿案是此批案例的“头号标本”。被告人王某某,1964年出生,江苏省某厅原党组成员、副厅长。2006年至2023年,王某某利用职务便利,为有关单位和个人在项目审批、设备销售、职务晋升等事项上提供帮助,共计非法收受财物折合人民币5976万余元。


其中最具“创意”的操作发生在2008年至2016年间。王某某为江苏三家发电公司扩建发电机组申报审批以及相关人员职务晋升提供帮助后,主动提议三家公司在可直接向品牌供货商采购设备的情况下,改变采购惯例、提高采购价格,增设王某某妻子刘某某实际控制的公司代理环节。刘某某在收到三家公司货款后,再向品牌供货商采购设备,设备的供货、安装、调试、售后等服务均由品牌供货商与三家公司直接对接完成。刘某某的“空壳公司”不开展实质经营、不承担任何市场风险,仅靠“转手”即实际获利3395万余元,王某某对此知情。


检察机关审查认为,王某某明知妻子所获差价是三家公司的“变相感谢”,具有受贿犯罪的主观故意和客观行为,符合受贿罪的构成要件,受贿数额以刘某某实际获利数额认定。2024年12月20日,南通市中级人民法院以受贿罪判处王某某有期徒刑十三年,并处罚金人民币四百万元。一审宣判后,王某某未提出上诉,判决已生效。


最高检在此案中明确:国家工作人员利用职权为请托人谋取利益,通过近亲属非法收受请托人以虚增交易环节方式给予的“商业机会”,且近亲属无实质经营、不承担风险的,其行为不属于正常市场交易,依法构成受贿罪。


案例二:预期收益型受贿 - 原始股里的6411万“隐形红包”


如果说王某某案揭示了“空壳公司中转”的操作手法,那么孙某某受贿案则让公众看到了一种更为精密的腐败模式——原始股预期收益型受贿。


孙某某在担任某区委副书记、区委书记等职务期间,为林某某实际控制的广东某股份有限公司提供展位获取、优惠购地、办理出口退税等多方面帮助。林某某为表示感谢,邀请孙某某认购公司新增股份,并表示公司已进入股改阶段,上市后股价将大幅上涨。孙某某遂以妻子实际控制的公司名义出资462万元购买66万股原始股,双方约定若公司上市不成功,则退还出资款并给予一定补偿。此后公司成功上市,孙某某夫妻将股票陆续出售,共计获利6411.42万元。同样的手法,孙某某在另一家公司再次上演,出资500.5万元购买158.4万股原始股,禁售期满后出售获利1936.67万元。


检察机关审查认为,孙某某不具有认购上述两家公司原始股的资格,林、蔡二人将原始股认购权及预期增值收益让渡给孙某某,是出于对其利用职权提供帮助的感谢并希望继续获得支持,权钱交易特征明显。同时,双方对公司上市后会获得巨额增值收益具有清晰预期,客观上两家公司均成功上市且股价大幅上涨,预期收益得以实现。结合其他犯罪事实,法院以受贿罪判处孙某某无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。二审裁定驳回上诉,维持原判。


值得注意的是,日前最高人民法院、最高人民检察院联合出台的《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释(二)》,已对收受股票、股权预期收益受贿行为的受贿数额认定规则问题予以明确。孙某某受贿案与此紧密衔接,以案例形式对预期收益型受贿的范围、条件及数额认定等予以具体化,对统一司法尺度具有重要指导意义。


权威解读:用案例为新型腐败“画像”


最高检职务犯罪检察厅负责人表示,检察机关将继续自觉融入党和国家监督体系,坚定不移协同推进反腐败斗争,积极适应反腐败斗争新形势新要求,坚持与时俱进,落实最高检党组“三个善于”要求,穿透腐败犯罪“新型”“隐性”表象,依法准确把握腐败行为“权钱交易”本质,确保高质效办好每一个职务犯罪案件。


记者注意到,习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调,要把握腐败的新动向新特点,创新手段方式,完善反腐败责任落实机制,及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题,不断提高反腐败穿透力。此批指导性案例的发布,正是检察机关贯彻落实这一要求的具体举措。


专家:“以案为器”,为办案提供统一标尺


作为长期从事犯罪学研究的中国政法大学教授皮艺军对此批指导性案例的发布予以高度评价。他在接受记者采访时表示,这批案例的本质是“用看得见的方式确立边界”,其意义不亚于一部反腐败的“操作手册”。


“新型、隐性腐败的最大特征,就是它看上去‘像合法的’。”皮艺军说,“一个副厅长妻子的公司做代理,有合同、有发票、有付款记录,从表面上看就是正常的商业往来。但剥开这层外壳,你会发现这家公司没有任何实质经营,不承担任何市场风险,它的存在只有一个目的——把权力兑换成现金。这种手法如果得不到有效规制,腐败就会穿上合法的外衣大摇大摆地通行。”


皮艺军进一步分析指出,这批指导性案例的价值在于为各级检察机关提供了“穿透式审查”的方法论。“不是看表面是不是有合同、有发票,而是要看背后有没有实质经营、有没有承担风险、所获利益与职务行为之间有没有对应性。这套分析框架,把法律的抽象原则变成了可操作的判断标准。”


“腐败分子的‘创新’永远走在前面,法律的应对难免有滞后性。”皮艺军说,“这批案例的意义就在于,它用最具体的案件告诉各级检察机关:遇到这种手法,该怎么认定、该怎么计算数额、该怎么适用法律。这就是以案为器,为全国办案人员提供了统一的标尺。”


当被问及此批案例对反腐败整体工作的影响时,皮艺军表示:“反腐败的威慑力不仅来自惩罚有多重,更来自被发现、被定罪的确定性有多高。这批案例把五种新型手法的认定规则全部公开,等于是向潜在腐败分子发出了明确信号——你的那些‘创新手法’,我们已经看得一清二楚。这种‘看得见’的边界,比任何空洞的口号都有威慑力。”


穿透“市场外衣”,还原权钱交易本质


从虚增交易到放贷收息,从房产差价到投资收益,从原始股预期收益到“空壳公司”中转,腐败分子的手法在不断升级,试图用市场交易的合法形式掩盖权力寻租的非法本质。最高检第六十一批指导性案例的发布,如同给新型、隐性腐败做了一次全面的“CT扫描”——无论腐败穿上什么样的外衣,只要核心是“权钱交易”,就难逃法律的精准打击。五件案例、五种类型,为全国检察机关提供了可参照、可复制的办案指引,也为反腐败斗争注入了新的制度力量。正如皮艺军所言,“以案为器”的意义,正在于让每一条法律原则都落地为具体的判断标准,让腐败无处遁形。


【责任编辑:欧阳雪】

1.3万陪审员参审78.97万案 辽宁以司法民主实践赋能平安法治建设

辽宁省高级人民法院、辽宁省司法厅日前联合召开全省人民陪审员工作会议,深入学习贯彻全国人民陪审员工作会议精神及辽宁省委部署要求,系统梳理人民陪审员制度落地实施以来的实践成效,研判当前工作推进中的重点问题,部署下一阶段核心任务,以人民陪审员工作的高质量发展,为更高水平平安辽宁、法治辽宁建设注入坚实的司法民主动能。会议第一时间传达了辽宁省委常委、政法委书记郑艺对全省人

当"0添加"只是个商标:商标法大修剑指套路,违法最高罚五倍

127万件"心机商标"被驳回之后,修法草案再祭重典:最高罚经营额五倍,任何个人均可举报.2026年6月22日,北京。"千禾0"不是零添加,"手打"面没人真正用手打过,"0糖"饮料照样升血糖——当这些让消费者频频踩坑的文字不过是一个注册商标,而非产品承诺时,法律终于要动手了。6月22日,全国人大常委会法工委披露,商标法修订草案二次审议稿将提请6月23日开幕的十四

23条硬核措施直击沉疴 湖南靶向破题重塑营商环境新格局

将"以问题为靶心"直接写入标题,剑指经营主体反映强烈的八类突出问题,推出23条硬核举措,以可量化、可考核、可追溯的制度设计,向全省营商环境的堵点痛点发起集中攻坚。精准聚焦:八大领域,靶向施策与以往温和表述不同,此次湖

中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心成立

同步举办“法治筑基、商业有序 - 地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026)首期活动汇聚法学界、金融界、企业界及新闻界近百位专家学者与实务代表,共同聚焦法治化营商环境建设的理论前沿与实践路径。中国政法大学党委常委、副校长于飞,全国政协委员、中国政法

于飞:法治是最好的营商环境 法商融合护航高质量发展

“法治是最好的营商环境。”中国政法大学党委常委、副校长于飞6月7日在该校法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式上强调,营商环境的核心要义在于法治化保障——因为法治提供明确的预期。当天,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心在京正式成立,同步启动“法治筑基、商业有序——地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026

商文江 | 公共服务品质:法治化营商环境的真正底座

“公共服务品质才是招商引资的真正底座。”全国政协委员、中国政法大学四川研究院名誉院长、前商学院院长商文江6月7日在该校法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式上作出上述表示。他指出,《公平竞争审查条例》施行后,各地招商引资的竞争焦点已从“拼政策洼地”转向“拼服务高地”“拼法治高地”,长期稳定、高效透明的法治环境与公共服务成为吸引优质企业和人才的关键。商文江在

管晓峰:营商环境与经济系统工程和法治系统工程建设路径探讨

“优化营商环境绝非单一领域的调整,必须坚持经济与法治协同推进,构建互为支撑、良性互动的系统生态。”中国政法大学民商经济法学院教授管晓峰6月7日在中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式上作出上述表示。他在题为《营商环境与经济、法治系统工程建设路径探讨》的主题演讲中,系统阐述以系统工程思维推进营商环境建设的理论框架与实践路径。管晓峰从市场发展环境问

胡继晔:法律起源对金融发展的国际比较及其对中国的启示

为什么普通法系国家的金融市场往往更活跃,而大陆法系国家则在投资者保护上存在天然短板?中国作为典型的大陆法国家,金融高速增长背后是否隐藏着法治短板?中国政法大学商学院教授、法治化营商环境建设与数字金融研究课题组组长胡继晔6月7日在该校研究中心揭牌仪式既同期举办的“法治筑基、商业有序——地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设(公益)大讲堂首期活动上,以

徐家力:律师在法治化营商环境建设中的地位和作用

律师,在法治化营商环境中扮演什么角色?北京律师法学研究会会长徐家力6月7日在中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式既同期举办的“法治筑基、商业有序——地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设(公益)大讲堂2026首期活动上给出明确答案:律师不仅是法律的实践者,更是连接政府、市场与司法的法治纽带,其专业服务水平是衡量一个地区营商环境法治化水

鲍世超:以营商环境之优,促地方发展之进

招商引资,不能只是“开门引客”的短跑,更应是“陪跑全程”的马拉松。心海集团董事长、北京山东企业商会副会长、、北京济宁企业商会执行会长鲍世超6月7日在中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式既同期举办的“法治筑基、商业有序——地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设(公益)大讲堂2026首期活动上,以企业家视角道出法治化营商环境的真谛:“一个

朱崇坤:《民营经济促进法》司法适用问题

全文26处使用“平等”“公平”“同等”表述,市场准入实行“非禁即入”,禁止设置隐性壁垒——2025年5月20日施行的《中华人民共和国民营经济促进法》被寄予厚望。然而,北京企业法治与发展研究会副会长朱崇坤6月7日在中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式既同期举办的“法治筑基、商业有序——地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设(公益)大讲堂

吴长军:地方政府促进招商引资高质量发展政策的公平竞争审查问题与完善路径

当一些地方政府仍在以税收“洼地”、土地“零地价”、财政返还“内卷”吸引投资时,公平竞争审查制度已悄然划下“红线”。《公平竞争审查条例》施行近两年来,为何部分地区仍屡屡出现“超国民待遇”补贴、隐性地方保护、跨区域恶性竞争?北京物资学院法学院院长吴长军6月7日在中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式既同期举办的“法治筑基、商业有序——地方政府促进招商引资和

李振中:媒体在法治化营商环境建设中的独特作用

30多年跑大消费领域的新闻,中国行业报协会副会长李振中见证了“营商环境”从无人问津的模糊概念变成全社会上心的大事。6月7日,在中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式既同期举办的“法治筑基、商业有序——地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设(公益)大讲堂2026首期活动上,李振中以媒体人视角直言:法治化营商环境是市场经济的“空气和土壤”

何忠成:以信用为底层逻辑构建“十五五”新型法治营商环境

当信用惩戒泛滥却修复无门,当“失信”名单成为地方政府要挟企业的工具,当政务诚信缺失让企业不敢投资——信用体系究竟是在优化营商环境,还是在异化为另一种权力寻租?上海大学法学院企业法治与创新发展研究中心主任何忠成6月7日在中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式既同期举办的“法治筑基、商业有序——地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设(公益)大

邵学全:以法治路径破解招商引资“内卷”困局

“法治具有固根本、稳预期、利长远的重要作用。”北京爱邦社政企智库总裁邵学全6月7日在中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式既同期举办的“法治筑基、商业有序——地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设(公益)大讲堂2026首期活动上发表书面发言,为地方政府招商引资高质量发展提出五条法治路径。他指出,推动高质量发展离不开法治的支撑和保障,地方政

“看门人”为何频频失守?- 资产评估乱象背后的治理拷问

当一家资产评估机构可以将整单业务转包给无资质的企业和个体工商户“全面代劳”,当执业人员可以一边参与评估、一边买卖客户股票,当重要评估参数可以随意调整、评估依据可以凭空缺失——这张资本市场“看门人”的名片,还剩下几分信度?上述场景并非危言耸听。近日,财政部公布的2025年度资产评估行业联合检查结果显示,在对15家备案从事证券服务业务的资产评估机构开展执业质量检查后,依法对4家评估机构、12名

国务院关于对外投资的规定

新华社北京6月1日电 国务院关于对外投资的规定;为了推进高水平对外开放,促进对外投资高质量发展,有效实施对外投资管理,保护投资者及其对外投资合法权益,维护国家主权、安全、发展利益,根据《中华人民共和国对外关系法》、《中华人民共和国对外贸易法》等法律,制定本规定。第二条 中华人民共和国境内(以下简称中国境内)投资者对外投资,适用本规定。本规定所称对外投资即境外投资,是指投资

六月新规密集落地:外卖封签上路、疲劳驾驶三维认定、“数据算法”入商业秘密保护范围

一批与民生安全、道路交通、数据权益、资源保护密切相关的法律法规正式施行。从整治“幽灵外卖”到严管幼儿园食品安全,从疲劳驾驶三维判定到“开门杀”责任明确,从商业秘密保护扩围到城乡供水统筹管理——多项新规聚焦社会关切,织密权益保障网,守护公众日常生活。网络餐饮全链条严管:外卖必须“封口”,商家必须“亮证”《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》6月1日起

河北省检察院举办“检爱四十载 携手向未来” 检察开放日活动

5月28日下午,河北省检察院举办“检爱四十载 携手向未来”检察开放日活动。部分长期关注未成年人成长的全国人大代表、省人大代表、省政协委员、人民监督员以及石家庄市第二中学师生、家长代表等50余人应邀走进省检察院,直观了解检察工作,共同交流未成年人保护举措。省检察院党组成员、副检察长任国强参加开放日活动,并主持座谈交流会。据介绍,近

挽回损失307亿、行政检查下降34%!涉企执法专项行动交出硬核“成绩单”

国务院新闻办公室5月21日上午举行新闻发布会,司法部副部长胡卫列与国家发展改革委、生态环境部、交通运输部有关负责人共同介绍规范涉企行政执法专项行动有关情况,并答记者问。发布会披露的一组核心数据格外亮眼——专项行动自去年3月启动以来,截至今年3月,全国共查纠涉企行政执法突出问题案件6.6万多件,为企业挽回经济损失307亿元,为企业办实事10多万件。“四乱两执”集中

“长出牙齿”的法治靠山:民营经济促进法一周年考

从市场准入门槛降低、招投标机会均等,到金融活水精准滴灌、司法执法协同撑腰,这部我国首部专门护航民营经济发展的基础性法律正以“看得见”的制度性红利重塑民营企业家的发展信心与市场预期。
返回
顶部