中经联播讯（ 何东 崔岳莺）许多企业经营者都曾面临这样的无奈：检查通知来得突然、执法人员来了一拨又一拨、每次都要反复提供相同材料……如今，这样的困局即将迎来破解。

5月8日，司法部印发《关于全面推行“扫码入企”工作 进一步规范涉企行政检查的通知》，对“扫码入企”基本环节、基本要素进行统一规范，明确“无码不查”、全过程监督等刚性要求，旨在以数字化手段根治涉企行政检查乱象，切实为企业松绑减负。

无“执法码”不得检查，检查信息全透明

《通知》中最受企业关注的规定当属“执法码”制度。按照要求，执法人员入企检查前必须报批报备检查任务，系统自动生成“执法码”；联合检查的，一次只赋一个码。未取得“执法码”的，不得实施检查；情况紧急、需当场实施的，事后也必须限时补办。

“执法码”是关联行政检查行为、显示检查任务的唯一数字标识，全面涵盖检查主体、人员、数量、事项、时间地点、结果等内容。企业一扫码，就可以清晰知道谁来查、查什么，彻底改变了以往“来人不知是何方、检查不知为何事”的信息不对称局面。

事前审批、事后追踪，全链条闭环监督

《通知》将行政检查细化为事前、事中、事后三个环节。入企检查时，执法人员主动出示“执法码”，企业扫码核验相关信息，有异议的可以一键反馈；入企检查后，自动形成检查记录与执法文书，统一汇聚到政府行政执法监督信息系统，实现全过程监督。这意味着每一次检查都将在监管“探头”下留痕运行，有效遏制了过去一些地方“任性检查”“随意执法”的乱象。

“政府赋码、执法亮码、企业扫码”，司法部通过“三位一体”的制度设计，构建起完整的技术监管闭环，真正发挥“扫码入企”对执法行为的规范和约束作用。

统一赋码避免多头录入，为企业基层双向减负

《通知》明确要求各级政府部门加快整合赋码渠道，实现“一码通用”，强化执法数据对接和信息互认。此举旨在根治现实中长期存在的“一个企业面对多部门、挨个填表格、反复报数据”的难题。通过统一赋码、强化技术赋能，**既为企业减负松绑，也为基层执法减负增效，避免数据多头录入、重复录入，让基层执法力量从繁琐的纸质文书中解放出来，把更多精力投入到提升监管效能上。

精准监管守住底线，不是放松而是规范

“扫码入企”并非“不检查”或“放松监管”。《通知》强调精简合并检查事项，强化对不同企业的差异化监管，有效避免走过场检查、无效检查，提升检查精准性。对于食品药品、安全生产、生态环境等重点领域，依然保持最严监管标准，执法力度不减，只是让每一次执法都经得起阳光检验。

在推进过程中，《通知》还特别对信息安全提出要求，明确加强相关数据技术防护，涉及国家秘密、工作秘密等信息的，须严格执行有关规定，确保“扫码入企”工作平稳有序开展。

从先行先试到全国铺开，地方实践经验渐次落地

此次全面推行并非“空中楼阁”。《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》对加快推行“扫码入企”提出明确要求。此前，多地已先行探索——四川试点推广“天府入企码”、湖南湘江新区“验码”放行、广东清远“无码可拒”……各地有效经验为全国推行奠定了良好基础。

今年以来，“扫码入企”的数字化护航已在多地落地见效。四川司法厅研发推出“天府入企码”，试点满一年后在全省全面推行。湖南湘江新区规定执法人员进入企业前必须通过省级平台生成专属检查二维码，企业“验码”通过后方可开展检查。广东清远从2026年3月1日起全面推行“亮码入企”，执法人员必须“持证上岗、亮码先行”。北京市东城区2025年累计开展“扫码检查”122435次，有企业负责人感慨：“以前不知道谁来查、查什么，心里没底，现在手机上一点，全都清楚，还能给执法打分。”

规范化道路上，既要“管”又要“服”

值得注意的是，“扫码入企”只是营商环境法治化改革的“后半篇文章”中的一步。司法部开展规范涉企行政执法专项行动以来，已查纠相关案件6万多件，为企业挽回经济损失近300亿元。

司法部部长贺荣此前亮相2026年全国两会“部长通道”时介绍，司法部执行“执法有力度”与“执法有温度”双轨并行政策。“规范涉企执法，规范的是乱执法、滥执法，不是不执法，也不是执法越宽越好，更不是放松监管。”贺荣强调，在食品药品、安全生产、生态环境等重点领域实行最严标准和监管；同时，对首次违法、轻微违法的符合条件案件依法免除处罚，既释放法律法规的刚性约束，又彰显执法的人文温度。

通知还要求各级政府行政执法监督机构做好组织实施工作，密切关注基层执法人员和企业的意见建议，推进“扫码入企”工作落地见效，以法治力量护航企业高质量发展。

随着“扫码入企”在全国范围内全面铺开，昔日“任性入企”“多头检查”“重复填表”的痛点有望被一根小小的“执法码”有效破解，法治化营商环境建设正加速迈入数字化治理新阶段。