法治

洋县倾力打造有机产业发展的“洋县模式”

2015年10月15日,在四川省西充县召开的全国有机产品认证示范创建工作会上传来消息:国家认监委正式授予全国9个县(区)有机产品认证示范县称号,洋县名列其中,成为西北有机第一县。

“不过,这只是洋县有机产业走出的第一步,”该县有机协会会长李天刚坦言。“洋县将继续坚持用最严格的制度,推动实施最严厉的考核监管措施,保障有机产品切实按操作规程生产,真正让‘有机’为民造福,成为洋县的靓丽名片。”该县有机人的高瞻远瞩来源于其脚踏实地的埋头苦干。

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近年来,该县紧紧围绕“强化朱鹮品牌、打造有机产业、建设生态洋县、率先科学发展”的思路和实现有机产业“规模化、基地化、产业化、品牌化、园区化、标准化”的目标,不断完善规划、扩大基地、加快认证,培育龙头、壮大产业,倾力打造“政府主导、政策扶持,市场导向、科技支撑,龙头带动、规范运作,打造品牌、扩大宣传”的有机产业发展“洋县模式”。

全力守护有机发展环境

1981年,在陕西洋县发现7只朱鹮的消息引起了世界震惊和关注。为了保护朱鹮,该县于当年8月印发了《关于认真保护世界珍禽朱鹮的通知》,在朱鹮活动区禁止开矿、狩猎、砍伐林木。1983年,根据专家的建议,该县在朱鹮保护区内全面禁止使用农药。1990年,又将禁止使用农药和化肥推广到全县3000多平方公里区域内。

多年来,该县坚持按照生态示范区创建要求,不断强化生态环境治理,使全县空气环境质量常年保持国家二级标准以上,汉江出境、汉江支流水质稳定控制在II类标准,成为国家南水北调和引汉济渭工程重要水源涵养地,发展有机产业的自然条件得天独厚。

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为了把良好的生态优势转化为经济效益,该县适时提出了打造朱鹮品牌,发展有机产业的战略。县财政每年拿出1000万元的有机产业发展和知名品牌创建专项资金,对有机基地环境检测费实行财政全额补贴,对产品认证费及年度复评认证费补助60%,并对有机基地肥料实行定额补贴。

同时,加强与西北农林科技大学、陕西黑色有机食品工程研发中心、陕西黑米名特优植物研究所等大专院校和科研机构的合作,充分发挥现有科技人员及示范基地的技术推广和培训平台作用,通过讲、学和实践,使农民群众掌握有机农业生产技术和关键环节,目前已累计培养各类技术、营销等人才2000多人,培训农民6万人次以上,确保了有机产业健康发展。

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按照“塑名牌、拓市场”的思路,该县积极依托有机产业协会服务平台,注册了包括黑米酒、大米(五彩米)、红薯等产品在内的“朱鹮牌”商标6大类50多种,引导有机生产、经营企业组建产、销联合体,集中打造“朱鹮”有机品牌,扩大对外影响力,为有机产业的发展创造良好的外部软环境。

全程监控有机品质生命线

作为自营出口产品的“朱鹮牌”有机黑谷酒如今已畅销全国30个省、市、区,外销日本和港澳地区,并成功出口到美国等国际市场,是汉中市酒类行业的第一个出口品牌。

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“通过我们的质量追溯体系,消费者可以清楚知道,他这杯有机黑谷酒的每一粒原料黑谷,来自洋县的哪一块乡间田野,由出自哪一位洋县农民之手,在晌午还是傍晚,拉进公司的生产线,又在何时出厂,流进杯中。”陕西朱鹮黑米酒业有限公司负责人隋兆华告诉笔者。

为保证产品的有机性,公司从源头上实行控制,在种植过程中,由公司统一采购种子,统一耕作。种植基地统一施有机肥、统一病虫害无害化防控等技术,严格按照国家《有机产品》标准组织种植和有机产品生产,形成了比较完善的生产体系。

从有机生产基地到生产全过程监控,再到全部质量追溯编码和安全营销网络体系,一整套成功的运营模式正在从黑米酒行业向其他有机产业领域逐步推开。

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为保证有机产品的安全性和真实性,该县在有机生产过程中,坚持推行《有机产品国家标准》,并组织专业人员编印了《洋县有机产品生产技术操作规范》,出台了70多种主要农作物的有机生产技术标准,形成了比较完善的标准体系。积极构建县、镇、村有机产业监控网络,在县城设立有机农资配送中心,在相关镇设立6个有机农资定点经销部,严禁非有机投入物流、基地和生产线,确保有机产业健康发展。同时,按照“环境有检测、操作有规程、生产有记录”的要求,不定期开展有机生产企业操作规程、质量管理体系执行、产品包装、标志标示使用等情况检查,及时发现并纠正违规操作行为,从环境建设、品种引进、生产过程、仓储运输、市场销售等进行严格的质量管理,确保有机产品质量和运营安全。

不断拉长有机产业链条

按照“龙头加基地、基地带农户”的要求,该县累计认证有机产品13大类72种12.3万亩,建立生态品牌示范基地25万亩,构建了一批“一乡一品”、“多乡一品”的区域特色板块,有机产业基地规模得到极大扩张。

为进一步发挥产业聚集效应,打造有机产业集群,实现有机产业企业化运作、集群化发展,提升有机产业的规模和提高产品的附加值,增加农民收入,该县在县城东三环以东、108国道以北顺利启动了占地3750亩的集有机产品加工、科研、贸易、物流信息为一体的有机产业园区建设。目前,园区已累计完成投资4.9亿元,建成园区道路3.5公里,招引宏玮魔芋、志健药业等入园企业9户,万吨有机黑米酒生产线、2000吨有机红薯粉条系列产品生产线、2000吨有机魔芋食品等生产线已投产运营,园区功能日臻完善,有机产业链条进一步拉长。

另外,该县还制定完善了《有机产业园区招商引资优惠政策》,对有机生产企业实行贴息贷款、项目支持、奖励补助、土地配置等优惠政策,带动朱鹮黑米酒业、双亚粮油、景柱香菇等一批有机生产企业迅速发展壮大。

企业带动推进脱贫攻坚

马畅镇是该县稻谷主产镇,而位于该镇的永辉农业产业发展有限公司则成为当地农民致富奔小康的重要依靠。公司通过开展有机种植,大力实施订单农业,免费为农民提供有机肥和病虫害防治技术,每亩比普通种植多获利800多元,每年为基地农民多创收500余万元,惠及农户7000多户。

“自从发展有机产业,我们草坝人都致富了。”洋县草坝村村民张学文至今还记得,从2005年洋县有机产业起步开始,村民们再也不用为不能使用化肥和农药导致粮食减产、收入降低而发愁了,有机农业为他们带来的效益一年比一年高,全村通过种植有机水稻和有机梨果,户均增收4000元以上。

“洋县山区多,适宜种植魔芋,1亩地能收入1万多元。”洋县宏玮食品公司正是看准了这一点,积极与农户签订协议,并以每公斤4元的保护价收购。5年来,全县有机魔芋种植面积已达上万亩,产值已超过了亿元。

为打赢精准脱贫攻坚战,该县着力把发展有机产业作为带动贫困群众脱贫致富的重要载体和平台,充分发挥有机主导产业和龙头企业的带动作用。积极争取省供销集团4300万元入股资金,确定陕西双亚粮油集团、陕西志建药业科技有限公司、洋县朱鹮湖果业专业合作社3户有机生产企业作为产业精准扶贫实施企业。目前,3家企业(合作社)已带动4000多户贫困家庭落实银杏种植近6000亩、优质米种植3万余亩,有效推动了群众精准脱贫。

随着有机产业的不断发展壮大,有机稻米、黄金梨、魔芋制品、中药材……一大批有机农产品承载着全县农民的致富梦想,正在向着建设“全国朱鹮生态保护知名品牌示范区”挺进,全县有机生产示范区内20万农民享受到发展红利,人均纯收入高出全县平均水平1500元以上。

绿色强县,有机富县。2015年,全县实现农业总产值39.86亿元,农民人均纯收入8153元,是“十一五”末的2.15倍,年均增长16.5%。十三五期间,该县把有机食品产业作为县域经济社会发展的五大重点之一,围绕“菜、果、药、畜、米、菌、薯”等优势主导产业,以有机为引领,以科技为支撑,高标准建设有机生产加工基地,大力培育发展农业产业化龙头企业,延长产业链条,打好“朱鹮“品牌,全力推动有机种植基地面积到2020年达到20万亩以上,显著推动富民强县。 

【责任编辑:张慈】

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