法治

中国留学生这40年:从社会边缘到傲立潮头

rmrbhwb2016062506p31_b.jpg

从1972年进入山东大学外语学院,到2012年从驻美国休斯敦总领馆退休,这40年之中的21年,我是在国外度过的。在出国留学和担任教育外交官期间,我接触最多、联络最广、了解最深的是海外中国留学生、学者这个群体,见证了他们如何乘着改革开放的春风走出国门,在海外生根发芽、开花结果;见证了他们如何从寥若晨星到星火燎原,从边缘化走到世界教育、科技、文化以及外交的前台,越来越令世人所注目。

下面我想通过几个亲历的事件及场景,从几个时间节点,说说中国留学生在境遇和地位等方面的变化。

上世纪70年代末

在英国常被误作日本人

1978年9月,我作为改革开放后的第一批国家公派留学生,来到英伦三岛。一年一度的开学和毕业典礼,校方总会提到国际学生。当时中国大陆留学生是新生事物,知名度和影响力都低于日本、韩国和中国台湾学生,甚至低于越南学生。

当时,中国留学生的专业选得比较单一,学习和生活也受到一定限制,像不能单独接受朋友的邀请、外出须二人同行等。我们的服装以黑灰色为基调,一身的庄重配上一脸的活力,加之年龄大致相同,走在街上显得格外“特别”。一些好客的英国人常用不标准的日语“你好”跟我们打招呼,我们都学过一点日语,却从不愿用日语说话,往往用英文客气地作答:“对不起,我们是中国人。”此时,对方眼神中的惊讶,让我们体会到什么是位卑言轻、国弱民穷,什么是男儿当自强、民族当振兴。

当时日本、韩国商品在英国比比皆是,而中国商品只有玩具和海鸥相机,独处一隅,颇受冷落。受冷落的还有海外赤子的心!羞辱和压力,久而久之形成一个难以融化的心结,这也激起了我们为中华民族的崛起而发愤读书的决心和责任感。

上世纪80年代末

在澳洲曾被误作越南难民

上世纪80年代末,我被派往中国驻澳大利亚使馆教育处工作,联络中国学生、学者成了工作的重心。

当时澳大利亚语言学校风生水起,有些学校缺乏必要的师资和教学设施,但为了追逐利益,不设门槛,只要交足3个月的学费就可签发入学通知书。中国留学生特别是来自上海、北京和江浙一带的自费语言生,大潮般地涌向澳大利亚。他们之中大多抱着学习语言、谋求发展或勤工俭学、打工赚钱的初衷来到这块大陆,缺乏必要的语言沟通能力和对澳大利亚历史文化及社会现状的基本了解。语言学校的办学目的和语言生的求学目的发生了错位和失衡,致使许多语言学校进入恶性循环,墨尔本国际英语学院的学生从1200人减至100人,悉尼国际大厦语言学校的倒闭让800名中国学生失学。

当时中国家庭并不富裕,送孩子出国留学几近砸锅卖铁。不少中国留学生利用假期和课余时间到澳大利亚北部打工赚钱,采香蕉、刨土豆、收甘蔗。上学、上班大多是徒步或开着破旧的车辆,购物一般出没在低廉超市、菜市场或旧货市场。

由于语言沟通能力差,不熟悉当地法律法规和交规,意外事故时有发生,被抓、被押事件屡见不鲜。当时澳大利亚接纳了大约20万越南难民,中国自费生常被误认为越南难民,被抓进堪培拉的临时拘留所。

当然,也有中国留学生成为澳大利亚顶尖大学如国立大学、悉尼大学、墨尔本大学的佼佼者,甚至有的中国学者成为这些高校的教学科研骨干,但与中国留学生特别是自费语言生大潮相比,不过是浪花几朵。

上世纪90年代末

在美国被奉为座上宾

上世纪90年代末,我被派到驻美国使馆教育处工作,工作对象是出国的才俊和精英。当时赴美中国学生数量逐年攀升,特别是读STEM(科学、技术、工程、数学)的中国学生更多、更优秀。马里兰大学巴尔的摩分校常被戏称为“U Must Be Chinese”(你一定是中国人),杨伯翰大学化学系被学生称为“School of Chinese”(中国学生系)。

中国留学生的增多和出色表现,扩容了美国高校师资和管理队伍,有的成为校长助理和副校长,参与到学校决策层或进入美国主流社会。他们的涌现吸引了更多的中国留学生,中文学校也应运而生,学习中文特别是学习简体字的热潮方兴未艾。

与此同时,催生了大批校友会和专业协会,如清华大学校友会、南京大学校友会、山东大学校友会,全美数学、化学、生物、政治协会等。校友会和协会的平台不仅推动着校友和同行间的联谊、交流与合作,也有利于中美教育、科技和文化的交流。

大陆学者进入美国主流社会,推动着美国高校的中文项目和重心向中国倾斜,哈佛大学、宾州大学、弗吉尼亚大学、杨伯翰大学等纷纷邀请中国驻美大使和高级外交官到学校访问演讲。这些高校的地位和影响不言而喻,推动着美国各州州长改善与中国的关系。在驻美国使馆工作的5年多时间里,我有幸陪同时任驻美大使的李肇星和杨洁篪先后访问哈佛大学、宾州大学、弗吉尼亚大学、杜克大学等20几所大学,还陪同他们到犹他州、南卡罗来纳州、北卡罗来纳州、明尼苏达州等9个州访问,推动美国州长协会、州教育委员会联盟、美国州教育厅长理事会改善和发展中美关系。

中国高级外交官访问美国高校,提升了在校中国学者的地位,促进了他们与校方和本州各界的交往,他们由此成为校长甚至州长的座上宾。有些学者逐步进入州政府或全国性专业协会,也有些成为享誉海内外的杰出人才。每逢国家领导人到访,他们出现在中美两国领导人的活动中,成为使馆的座上宾。

2002年盐湖城冬奥会期间,使馆派出以公使衔参赞沙海林为代表的工作组进驻盐湖城,将中国冬奥会代表团的接待、访问和中国传统春节结合在一起,还深入犹他州和盐湖城各界,合力推动中国宣传和犹他州与中国的交往。在这项活动中,当地中国学者发挥了主导作用。

21世纪

在美国对社会不平敢说“不”

2006年,我被派往驻美国休斯敦总领馆教育组,工作对象和重点是领区高校和中国学者、学生。当时我领区已有几万中国学生和数千名大陆学者,成为知名大学副校长以上的学者和讲席教授的就有几十位。他们积极参与学校、市政府甚至州政府的决策,推动与国内高校联合培养博士,组建实验室;举办中美建交30周年图片展、迎接2008年北京奥运会游行,并参与孔子学院建设。北京奥运会和孔子学院是中国的两张名片,“中国”二字开始出现在各大学网站头条,中国成为美国年度“国际周”的亮点。

海外的老华侨主要依赖手艺、节俭和勤奋为生,遇到欺凌和不平往往采取忍让或息事宁人的态度,即便抗争也难以形成合力。因此,歧视和侮辱华人的事件屡屡发生。新侨民和这些大陆学者瞄准的是上层建筑,了解美国社会和法规,已融入美国本土文化和主流社会,成为推动中美教育合作与交流的生力军。他们不仅把中国历史文化带到国外繁衍生根,并与世界各国文化相互碰撞、交融,开放出崭新的花蕾,同时也把中国人的形象带到了国外,让世界各国看到了中国人的亲诚惠容,看到了中国的未来和希望;再有,他们还把世界各国的优质教育、科技、文化资源带回国内,加快国内发展步伐。

在遇到意外事件时,他们懂得用当地的法律法规保护自己,维护自己的权益,维护中国人的尊严,敢于面对种族歧视和社会不公说“不”,维护中华民族的形象和尊严。

40年的历程,我眼见中国留学生、学者在国际社会的地位一步一步提升。这其中,有中国崛起的大背景,也有他们自身的不懈努力。伴随“一带一路”、“人文交流”、“亚投行”和“中国梦”等发展建设,中国留学生迎来了更大的机遇,世界可持续发展和人类进步的大舞台正等待着他们……

【责任编辑:张慈】

从“管企业”到“做伙伴”:北京“十五五”营商环境规划亮出29项硬招

到2030年整体水平位居全球前列,“伙伴式”服务重塑政商关系。《北京市“十五五”时期优化营商环境规划》近日正式对外发布。这是北京连续出台的第二部营商环境五年专项规划,围绕市场、法治、政务、投资贸易、人文、京津冀协同六大环境,部署29个方面改革举措,目标直指2030年营商环境整体水平位居全球前列。如果说“十四五”解决的是“有没有”——把企业开办、政务服务、市场监

从“法信驿站”到“三书同达”:兰州新区如何用法治钥匙打开高质量发展之门

将法治化营商环境建设置于“一号工程”高度,率先设立全省首个“法信驿站”,率先推行信用修复“三书同达”机制,率先推行43类高频证照“无感续证”。一连串“率先”背后,这座曾经以“荒滩起新城”闻名的地方,正在探索一条以法治确定性对冲市场不确定性的发展路径。

斩断“拖欠链”:大企业“白条”时代该终结了

一张“白条”,能把一家中小企业逼到什么地步?项目竣工两年多,甲方以各种理由迟迟不组织验收,工程款遥遥无期;账款被强制转换为电子凭证,期限三年,到期仍不能兑付,再次延期;更有大型企业一边以电子凭证拖延付款,一边通过关联保理公司向中小企业提供高息融资,对供应商“两头吃”。这不是个案。截至2026年7月末,全国规模以上工业企业应收账款高达28.88万亿元,同比增长8.5%。拖欠账款占GDP的比重从

1327天“远洋捕捞”终落空:学力星球全案无罪,北京朝阳区市场监管局“不予立案”成关键回响

一家北京企业,被内蒙古警方跨省立案;一份来自北京朝阳区市场监管局的行政调查结论,在1300多天后被法院判决全面印证。当锡林浩特市法院的法槌落下,五人无罪、当庭释放,留下的不只是一纸判决,更是对“趋利性执法”的沉重叩问。2026年9月24日上午,内蒙古锡林浩特市人民法院。被羁押三年七个月零二十天后,学力星球App创始人任博和四名同伴走出法庭,重获自由。法院一审判决

民刑交叉案件审判规则迎重大变革 最高法新规明确“先刑后民”并非一律适用

最核心的制度创新,在于以是否属于“同一事实”作为区分“先刑后民”与“民刑并行”的判断标准。根据第二条,“同一事实”是指民事案件与刑事案件的当事人、基本事实相同的情形。属于同一事实的,适用“先刑后民”;属于关联事实即非同一事实的,则适用“民刑并行”。

斩断生态环境监测造假链条 五部门联合亮“全链条追责”利剑

生态环境部等五部门印发整治通知,数智赋能监管、全链条追责、双向衔接三大看点,生态环境部联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局印发《关于持续加强生态环境技术服务机构监管深入开展弄虚作假问题整治的通知》,以“零容忍”态度向生态环境监测等技术服务领域的弄虚作假行为再出重拳。这是继2022年五部门启动第三方环保服务机构专项整治行动后,监管层面对该领域顽疾

行政优益权不能“随意行使”:专家呼吁以程序正义规制公权边界

地方政府与企业签订协议,约定按投资规模与税收贡献给予奖励。企业履约投产后,政府却单方以“指标未达标”为由解除协议,拒绝兑现承诺。法院在裁判中明确指出:“行政优益权不可以随意行使。”9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究会联合主办的中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)在北京举行。北京

“明股实债”暗藏隐性债务风险:招商引资合作模式亟待合规重构

政府平台与社会资本签订合资协议,完成工商股权登记,表面上是共同入股、共担风险;但另签补充协议约定固定年化收益、不参与经营、不担亏损、到期回购全部股权。这一“明股实债”模式在地方政府招商引资中并不鲜见,却暗藏合同效力、回购履行、国有资产追责、隐性债务认定等多重风险。9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究

从“拼资源”到“拼法治”:招商引资进入制度竞争新赛道

最高人民法院发布首个适用《民营经济促进法》案例,判决政府补偿企业信赖利益损失4300余万元。这一判例清晰传递信号:政府承诺具有法律效力,违约必须承担赔偿责任。9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究会联合主办的中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)在北京举行。中国政法大学法治化营商环境

招商引资纠纷持续增长,“拼法治”如何成为政企合作新纽带?

中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)聚焦招商引资法律难题,专家呼吁从“政策招商”转向“法治养商。世界银行最新发布的营商环境调查报告显示,中国在全球103个经济体中表现亮眼,受访企业对营商环境的评价连续两年提升,近九成企业表示“满意”。与此同时,招商引资类行政协议纠纷持续增长,2024年仅湖南一省法院就审结一审行政协议案件702件,其中涉企案件判决支持原告诉求占比达7

河北检察:数智平台三子落 法律监督满盘活

充分释放数智平台驱动法律监督提质增效的重要引擎和关键变量作用,推动“数字检察”向“数智检察”深化升级,让检察官获得“数智赋能”,让群众享受“数字便利

以法治为内核,全面提升地方营商环境质量 - 深刻把握法治化营商环境建设的实践路径

法治是最好的营商环境。营商环境的竞争,本质是制度环境、法治环境的竞争。地方优化营商环境,不能只停留在惠企补贴、政务便利等表层举措,更要把法治化建设摆在核心位置,坚决纠治乱查封、乱扣押、乱检查、乱罚款等扰企执法行为,平衡好监管力度与企业发展温度,打造稳定、公平、透明、可预期的市场环境,为市场主体敢投资、敢创新、安心经营筑牢制度根基。一、法治化是营商环境的“压舱石”社会主义市场经济本质上是法治经

吉林:大数据“画像”找差距,720条举措再造服务流程

吉林省政府新闻办日前召开新闻发布会,亮出了全省行政效能对标提升行动的“半年成绩单”。这场始于今年2月的改革,核心打法是用大数据为政务服务“精准画像”——收集全国各地5.7万组、101.7万条政务服务事项数据,交由36个政务服务职能部门逐一对比找差

农业法完成三十余年来最大幅度修订 筑牢农业强国制度根基

十四届全国人大常委会第二十四次会议8月28日表决通过新修订的农业法。这是现行农业法自1993年制定、2002年全面修改以来,时隔二十余年再次进行的一次系统性大修。新法共十四章,自2027年1月1日起施行。此次修订将“农业绿色发展”单独成章,新增“粮食安全”专章,明确将农业作为财政优先保障领域,并首次以法律形式鼓励人工智能等新技术与农业生产、经营、管理相融合。新修订的农业

唐山市丰南区:“法治小铺”烟火气里暖人心

唐山市丰南区人民检察院创新打造“河头小未·法治小铺”特色普法品牌,将法治服务延伸至早市摊点,送到群众身边。自2026年4月7日启用以来,这一阵地已常态化开展普法活动19场次,以接地气、零距离的普法服务,让法治力量融入市井生活。清晨的早市人流如织,是基层普法宣传的优质场景。丰南区人民检察院在早市南门口定点设置“法

银行业监督管理法修订草案二审落地 四类“吸血”行为被明令禁止

时隔近二十年,我国银行业监管的基础性法律迎来一次系统升级。银行业监督管理法修订草案8月25日提请十四届全国人大常委会第二十四次会议二次审议。草案二审稿以空前力度强化消费者权益保护,首次以法律条文形式明确列举四类禁止性行为,并首次规定从业人员违规致客户受损、金融机构须承担民事责任。近年来,银行业金融机构从业人员挪用客户资金等违法行为屡有发生,社会各界高度关注。全国人大常委会

执法有温度 助企有力度 - 司法部发布(第五批)规范涉企行政执法为民办实事典型案例

执法关口从“事后处置”向“靠前指导”前移,执法理念从“被动监管”向“主动服务”转变——司法部8月17日发布规范涉企行政执法为民办实事典型案例(第五批),以6个有力度、有温度的鲜活案例,为各地健全规范涉企执法长效机制提供了有益借鉴。本批6个案例涵盖海南、浙江、山东、江苏、山西等地,涉及权责边界规范、执法模式创新、服务供给优化等多个维度。从破解“插花地”一地两管困境,到以数

《生态环境法典》明起正式施行 我国生态环境法治迈入法典化时代

以习近平生态文明思想为魂和纲,对于以高水平法治守护绿水青山具有重大而深远的意义。2026年3月12日下午,十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》,国家主席习近平签署第七十号主席令予以公布。这是继民法典之后我国第二部以“法典
返回
顶部