【中国经济新闻联播 记者 冯勋明】据新华社报道，“3月13日，十三届全国人大一次会议召开第四次全体会议，听取国务委员王勇关于国务院机构改革方案的说明。国务院机构改革方案显示，不再保留文化部、国家旅游局，组建文化和旅游部。 王勇表示，作出上述调整旨在‘为增强和彰显文化自信，统筹文化事业，文化产业发展和旅游资源开发，提高国家文化软实力和中华文化影响力，推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展。’”

简单来说，就是：文化部与国家旅游局即将合并成为国家文旅部。

下面来深度解剖一下，什么是国家文旅部&这个新部委成立的重大意义何在。

1、文化&旅游相结合运营，已成国家思维

首先，我们要明白，什么才是国家层面的战略思维：敢动利益、敢动蛋糕、重新分配格局。两大部合并加整合资源，就是国家战略思维的最直观的行动体现。文化部和国家旅游局的合并，是此番机构改革两个负责全国事务的部级单位合二为一。文化是内容，旅游是场景，两者结合就是文旅运营。这表明，文旅融合的观念和运营已经成为国家层面的战略思维，这背后的意义用“重大”两个字来形容再恰当不过了。两会上，国务院高层就提出“推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展”的意义。

2、合并之后，文旅跨界司局即将成立

就目前来看，文化部和国家旅游局的机关(非直属主管)共计有二十多个司局，其中业务司局占14个。毫无疑问，职能司局将有一批会合并办公，比如办公厅(室)、财务、人事、机关服务等。两部合并，也会让主管官员们更加了解文旅业态的布局、运营等特点，也将更加精细的掌握文旅项目的具体数据。比如故宫既是景区也是文化博物馆，旅游部门可能对其参观人数了如指掌，但是故宫的文创业态如何，就所知尚不精细，反之同理。

当然另外一个重点就是省市级的文化、旅游部门的整合。涉及地方的业务部门调整将更为复杂，虽然现在谈论地方整合还为时尚早，但其实，现阶段文旅融合已是趋势。举个刚发生不久的例子，早年力主开发台儿庄古城的主政官员，现已下海从事文旅开发运营。同样，很多旅游集团(例如：山东映华集团)已经开始注重文化方面的资源整合，这样更有利于促进旅游业发展。

3、两部结合，话语权大大提高，文旅项目获保障

目前国内的文旅项目概算总投资规模已达数万亿，参与其中的企业包括恒大、万达、华侨城、中青旅等巨无霸，也包括华强方特、长隆、华谊兄弟、海昌、圣亚等拥有自主IP的玩家，同时还有散布全国各地的文旅特色小镇。这些投资几百亿的文旅项目，均是以文化IP为内容形式，承接场景大都是旅游景区。此前还没有一个部级单位可以对接这些文旅项目的业务指导、政策制定，也没有一个懂专业有实权的部级单位可以监控这类投资规模巨大的文旅项目，而在不久之后，直管文旅业务的司局级单位将会诞生。

4、文旅项目就是要让文化走出去

国家文旅部的职责之一就是加强对外文化交流，推动中华文化走出去。中华文化以什么样的形式才是走出去的打开方式呢?答案就是文化需要载体，接着一个问题就是，载体又是什么?载体可以有多样，比如早年的孔子学院。但仍需要注意的是，文化传播讲究的是潜移默化、寓教于乐，然而孔子学院教育的教化属性较强，其发展现状也已证明了这一点。因此文旅项目将成为中华文化走出去的一个重要且有效的载体。

国家文旅部的设立对于文旅大消费产业是一种极大利好，随着市场认可度的广泛提升，国家层面已用机构改革这样的行动，直接表明文旅大消费产业已获得政策认可并进入官方话语体系。但是在实操层面，仍然需要大量的创新和实践的积累。

山东映华集团成立25年来，一直致力于推动产业实践融合创新，助力中国文旅大消费产业升级，以“诚信创新、合作发展”为核心理念，以“科学管理、追求卓越”为经营理念，努力将旅游产业与文化产业相结合发展。

2017年，集团旅游板块在继续壮大海上旅游业务的发展的同时，进一步将文化引入到旅游产业中来，合并了威海首家集文化创新、产品设计研发和旅游衍生品生产销售于一体的新锐文化创意公司——威海壹海忆城文化创意有限公司，并成立了映华中美文化交流中心。文化创意团队注重开发当地文化资源，塑造本土文创品牌，推动集团文化内核提升，致力于成为推动城市文旅产业升级的综合服务商。

映华中美文化交流中心则重点搭建中美文化交流平台，将西方文化“引进来”，推动中华文化“走出去”，铸造中外人文交流国际品牌，为艺术的全球性推广不懈努力。山东映华集团在一带一路建设和全面开放新格局形成的过程中，践行着文化与旅游相结合的业务发展方向，以文旅产业先行者的战略姿态引导和支撑新型格局的形成。