法治

北大张蓓:高校信息化重在管理与服务

【中国经济新闻联播网讯 记者陶海青】随着信息技术的全面应用,各大高校也逐渐意识到IT治理的重要性。如何组织信息化建设?什么样的机制更好、更合适……这都成为了大家关注的问题。近日,记者采访了北京大学计算中心主任张蓓,请她从IT治理角度谈国内外大学机制体制建设的相关问题。在她看来,信息化的过程不仅是技术,更是管理与服务理念的体现。

信息化一定要“闯、改、创”

问:在您看来,目前我国高校IT治理面临的最大困难及挑战是什么?

张蓓:最大的困难和挑战是机制体制创新。CIO体制应该是一个抓手,它不一定能够解决所有的问题,但应该是一个发展方向,这也是美国高校经过多年探索形成的一个制度。我认为,美国的管理理念、管理水平以及管理能力非常先进,值得我们借鉴学习。CIO制度在教育现代化发展过程中,对信息化治理等方面的工作非常有价值。美国的CIO制度在上世纪80年代就已经成熟,由专职的副校长或者校长助理担任CIO,进入学校最高决策层。中国大部分高校还没有真正意义上的CIO,一般由分管校领导主责,同时还承担多项职责,很难做好兼顾。

目前,高校都在积极推进机制体制改革,其中就包括行政管理体制改革。若干年前中国现代大学建设催生了总会计师岗位,成为学校管理层。随着综合改革的推进和机制体制建设的发展,大家也产生了一个共识,信息化是覆盖高校现代化建设全局的战略性举措,信息化对于教育具有革命性影响,高校创新发展呼唤CIO体制的诞生。

信息化全局性体现在全员覆盖,全工作覆盖,信息化工作的开展一定要有高度,有格局。“等、靠、要”是行不通的,一定要“闯、改、创”,要改变自己的观念和意识,不能仅仅局限于IT技术和IT部门,必须要站在学校的高度,站在校领导的角度去考量需要做什么,并且朝那个方向努力。信息化建设经过三十年的发展,已经不缺系统,不缺数据,缺的是数据挖掘和分析展示,缺的是大数据思维。过去,我们做专家系统,做决策支持系统,总是习惯于等校长提需求,靠校办收集需求,要求需求完整准确,因此,这类有高度、有难度、综合性强的信息化工作往往难以顺利开展,取得成效甚微。IT治理的首要任务是转变观念,要认真领会学校发展战略和阶段性要求,站在校领导的角度去考虑能够给学校提供什么样的基础设施和信息服务。同时,还要努力站在用户角度看问题,技术只是手段,如果没有用户认可,作用为零。

专注提供好用的服务

问:北京大学在IT治理的实践和探索上取得了哪些成果?

张蓓:美国IT治理协会指出,IT治理是一种引导和控制企业各种关系和流程的结构,这种结构安排,旨在通过平衡信息技术及其流程中的风险和收益,增加价值,以实现企业目标。

高校IT治理就是要让IT匹配高校治理的要求。2015年,大家都在做“十三五”规划,我给自己提出的工作要求是:一个目标(世界一流大学,做方便好用的IT)、二个抓手(无线网、移动互联网应用)、三个着眼点(持续优化教学、科研、管理的核心业务)、四个重点工作(基础设施、数据共享、信息服务、信息安全)以及五个指标(无线网覆盖楼宇≧80%、支持移动互联网应用≧50%、校园网出口带宽≧20G、来自校级综合预算经费≧50%、扩大校园网机房≧50%),目前这五个指标都已基本完成,提前完成了我的“十三五”工作任务。

刚刚过去的2017年,我们重点抓了信息化平台的建设工作,包括校内信息门户网站改版、学生数据共享平台建设、大数据分析平台建设以及校领导工作台建设。2018年,北京大学将迎来建校120周年华诞,新年伊始,校内信息服务门户完成全新改版,以崭新面貌迎接校庆盛典。新版校内门户六大亮点全面提升技术水准和用户体验:一是布局清新前卫,页面更加美观;二是一站式服务,信息完整,内容全面;三是提供个性化服务,使用更加贴心;四是全面数据共享,决策更加便利;五是支持移动,技术更加前沿;六是支持指纹、刷脸,信息更加安全。信息门户建设特别在移动应用支持上发力,采用微服务架构和响应式布局设计,全面兼容手机、平板、个人电脑等主流终端,提高App、微信等新媒体服务,移动端可以获得与PC端一致的信息内容、服务功能和舒适的浏览体验。

学生数据共享服务平台正式启用,告别了以往重复填表的问题。从校内13个综合业务系统中进行数据采集,完成了28类学生数据的实时集成,准确鲜活,有生命力。在教育改革上,以学校领导关心的转系、转专业情况为例,进入平台点击转系、转专业后,就可以清晰地看到各个学部以及各个院系转入、转出人数等情况(如图1所示)。用大数据思维,呈现教育状况,倒逼教育改革,改进教学质量,促进高校治理。

在“双一流”建设中,校领导也可以通过平台的“四大排行榜”看到北大的排名情况,包括USNews世界大学排名、QS世界大学排名等。

人才队伍建设至关重

问:在平台建设过程中,您最大的感触是什么?

张蓓:我们进行平台建设,最看重的就是一定要“好用”,另外工作要用心,要热爱自己所做的事业。要站在用户的角度去考量,同时要紧跟时代步伐,善于学习互联网思维,善于借鉴好的经验。用户可以根据自己的不同需求,通过“最常用”、“我的链接”等个性化服务,将自己最常用的功能固定在首页显著位置。同时增加了“足迹”、“最热”功能显示,使用更加便利,这也是借鉴了互联网思维。

在2015年学校门户网站改版时,我们学习了大量国外一流大学的网站,在栏目设置上力求简洁明了,主栏目数量坚持不多于七个,并在各级网站建设中保持一致。为了达到一级网站和二级网站的风格一致并略有差异,我们先期进行了整体化前端设计,既体现了一级网站的丰富尊贵,又实现了二级网站的简约和谐,并通过副标题、个性化标志、差异化布局等体现层次关系。新版校内信息门户也是基于这个理念建设的典型二级网站。

另外,强大的技术团队也是非常重要的。术业有专攻,要用专业的人去做专业的事情。以校级IT人员对比,美国高校200~400人,中国高校普遍为20~30人。那么北大的IT人员是100人,清华300人,哈佛大学800人。设法留住高水平IT人才是国外一流大学信息化规划的重要内容,重视信息化从给人做起,信息化不仅可以有效节约各单位人员编制需求,还可以有效提升管理效益、管理精度,大幅提高服务质量,给管理和服务带来变革。增加IT编制,学校可获得最大经济效益和社会效益。

总之,真正的治理,一定是理念要转变,要主动服务。IT治理的使命就是让IT更好用,让学校保持领先!(文章基本素材来自《中国教育网络》)

【责任编辑:海珠】

从“法信驿站”到“三书同达”:兰州新区如何用法治钥匙打开高质量发展之门

将法治化营商环境建设置于“一号工程”高度,率先设立全省首个“法信驿站”,率先推行信用修复“三书同达”机制,率先推行43类高频证照“无感续证”。一连串“率先”背后,这座曾经以“荒滩起新城”闻名的地方,正在探索一条以法治确定性对冲市场不确定性的发展路径。

斩断“拖欠链”:大企业“白条”时代该终结了

一张“白条”,能把一家中小企业逼到什么地步?项目竣工两年多,甲方以各种理由迟迟不组织验收,工程款遥遥无期;账款被强制转换为电子凭证,期限三年,到期仍不能兑付,再次延期;更有大型企业一边以电子凭证拖延付款,一边通过关联保理公司向中小企业提供高息融资,对供应商“两头吃”。这不是个案。截至2026年7月末,全国规模以上工业企业应收账款高达28.88万亿元,同比增长8.5%。拖欠账款占GDP的比重从

1327天“远洋捕捞”终落空:学力星球全案无罪,北京朝阳区市场监管局“不予立案”成关键回响

一家北京企业,被内蒙古警方跨省立案;一份来自北京朝阳区市场监管局的行政调查结论,在1300多天后被法院判决全面印证。当锡林浩特市法院的法槌落下,五人无罪、当庭释放,留下的不只是一纸判决,更是对“趋利性执法”的沉重叩问。2026年9月24日上午,内蒙古锡林浩特市人民法院。被羁押三年七个月零二十天后,学力星球App创始人任博和四名同伴走出法庭,重获自由。法院一审判决

民刑交叉案件审判规则迎重大变革 最高法新规明确“先刑后民”并非一律适用

最核心的制度创新,在于以是否属于“同一事实”作为区分“先刑后民”与“民刑并行”的判断标准。根据第二条,“同一事实”是指民事案件与刑事案件的当事人、基本事实相同的情形。属于同一事实的,适用“先刑后民”;属于关联事实即非同一事实的,则适用“民刑并行”。

斩断生态环境监测造假链条 五部门联合亮“全链条追责”利剑

生态环境部等五部门印发整治通知,数智赋能监管、全链条追责、双向衔接三大看点,生态环境部联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局印发《关于持续加强生态环境技术服务机构监管深入开展弄虚作假问题整治的通知》,以“零容忍”态度向生态环境监测等技术服务领域的弄虚作假行为再出重拳。这是继2022年五部门启动第三方环保服务机构专项整治行动后,监管层面对该领域顽疾

行政优益权不能“随意行使”:专家呼吁以程序正义规制公权边界

地方政府与企业签订协议,约定按投资规模与税收贡献给予奖励。企业履约投产后,政府却单方以“指标未达标”为由解除协议,拒绝兑现承诺。法院在裁判中明确指出:“行政优益权不可以随意行使。”9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究会联合主办的中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)在北京举行。北京

“明股实债”暗藏隐性债务风险:招商引资合作模式亟待合规重构

政府平台与社会资本签订合资协议,完成工商股权登记,表面上是共同入股、共担风险;但另签补充协议约定固定年化收益、不参与经营、不担亏损、到期回购全部股权。这一“明股实债”模式在地方政府招商引资中并不鲜见,却暗藏合同效力、回购履行、国有资产追责、隐性债务认定等多重风险。9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究

从“拼资源”到“拼法治”:招商引资进入制度竞争新赛道

最高人民法院发布首个适用《民营经济促进法》案例,判决政府补偿企业信赖利益损失4300余万元。这一判例清晰传递信号:政府承诺具有法律效力,违约必须承担赔偿责任。9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究会联合主办的中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)在北京举行。中国政法大学法治化营商环境

招商引资纠纷持续增长,“拼法治”如何成为政企合作新纽带?

中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)聚焦招商引资法律难题,专家呼吁从“政策招商”转向“法治养商。世界银行最新发布的营商环境调查报告显示,中国在全球103个经济体中表现亮眼,受访企业对营商环境的评价连续两年提升,近九成企业表示“满意”。与此同时,招商引资类行政协议纠纷持续增长,2024年仅湖南一省法院就审结一审行政协议案件702件,其中涉企案件判决支持原告诉求占比达7

河北检察:数智平台三子落 法律监督满盘活

充分释放数智平台驱动法律监督提质增效的重要引擎和关键变量作用,推动“数字检察”向“数智检察”深化升级,让检察官获得“数智赋能”,让群众享受“数字便利

以法治为内核,全面提升地方营商环境质量 - 深刻把握法治化营商环境建设的实践路径

法治是最好的营商环境。营商环境的竞争,本质是制度环境、法治环境的竞争。地方优化营商环境,不能只停留在惠企补贴、政务便利等表层举措,更要把法治化建设摆在核心位置,坚决纠治乱查封、乱扣押、乱检查、乱罚款等扰企执法行为,平衡好监管力度与企业发展温度,打造稳定、公平、透明、可预期的市场环境,为市场主体敢投资、敢创新、安心经营筑牢制度根基。一、法治化是营商环境的“压舱石”社会主义市场经济本质上是法治经

吉林:大数据“画像”找差距,720条举措再造服务流程

吉林省政府新闻办日前召开新闻发布会,亮出了全省行政效能对标提升行动的“半年成绩单”。这场始于今年2月的改革,核心打法是用大数据为政务服务“精准画像”——收集全国各地5.7万组、101.7万条政务服务事项数据,交由36个政务服务职能部门逐一对比找差

农业法完成三十余年来最大幅度修订 筑牢农业强国制度根基

十四届全国人大常委会第二十四次会议8月28日表决通过新修订的农业法。这是现行农业法自1993年制定、2002年全面修改以来,时隔二十余年再次进行的一次系统性大修。新法共十四章,自2027年1月1日起施行。此次修订将“农业绿色发展”单独成章,新增“粮食安全”专章,明确将农业作为财政优先保障领域,并首次以法律形式鼓励人工智能等新技术与农业生产、经营、管理相融合。新修订的农业

唐山市丰南区:“法治小铺”烟火气里暖人心

唐山市丰南区人民检察院创新打造“河头小未·法治小铺”特色普法品牌,将法治服务延伸至早市摊点,送到群众身边。自2026年4月7日启用以来,这一阵地已常态化开展普法活动19场次,以接地气、零距离的普法服务,让法治力量融入市井生活。清晨的早市人流如织,是基层普法宣传的优质场景。丰南区人民检察院在早市南门口定点设置“法

银行业监督管理法修订草案二审落地 四类“吸血”行为被明令禁止

时隔近二十年,我国银行业监管的基础性法律迎来一次系统升级。银行业监督管理法修订草案8月25日提请十四届全国人大常委会第二十四次会议二次审议。草案二审稿以空前力度强化消费者权益保护,首次以法律条文形式明确列举四类禁止性行为,并首次规定从业人员违规致客户受损、金融机构须承担民事责任。近年来,银行业金融机构从业人员挪用客户资金等违法行为屡有发生,社会各界高度关注。全国人大常委会

执法有温度 助企有力度 - 司法部发布(第五批)规范涉企行政执法为民办实事典型案例

执法关口从“事后处置”向“靠前指导”前移,执法理念从“被动监管”向“主动服务”转变——司法部8月17日发布规范涉企行政执法为民办实事典型案例(第五批),以6个有力度、有温度的鲜活案例,为各地健全规范涉企执法长效机制提供了有益借鉴。本批6个案例涵盖海南、浙江、山东、江苏、山西等地,涉及权责边界规范、执法模式创新、服务供给优化等多个维度。从破解“插花地”一地两管困境,到以数

《生态环境法典》明起正式施行 我国生态环境法治迈入法典化时代

以习近平生态文明思想为魂和纲,对于以高水平法治守护绿水青山具有重大而深远的意义。2026年3月12日下午,十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》,国家主席习近平签署第七十号主席令予以公布。这是继民法典之后我国第二部以“法典
返回
顶部