法治

老虎落马,哪个省委反应最快?

前任前脚落马,继任者后脚就到。

3月23日晚10时,珠海市委原书记李嘉被宣布落马,24日上午11时许,新书记郭元强到任。从中央纪委宣布消息到广东省委组织部到珠海宣布任命,前后还不到12个小时,速度之快,让政知局都震惊了。

还有比珠海更快的,比如黑龙江大庆、江苏连云港这两地,一天内完成落马书记与新书记更替,可谓“无缝对接”。

身在官场,很多时候,反应速度代表态度。相比人事安排,有些场合反应速度快更重要。

如何快?

 

纪委深夜宣布省委凌晨开会

官员落马后,谁来补缺是个严肃的话题。一般来说,任用一名官员要经过层层考察,这需要时间。对落马官员留下的空缺,相关部门在寻觅补缺人选时可能更慎重,花费时间可能更长。以昆明市委书记为例,张田欣因违纪被免职40天后,时任曲靖市委书记高劲松补缺,但8个月后高劲松落马。第二位继任者程连元到达昆明时,该职位已空缺110天。所以补缺并非越快越好。

有些场合则是越快越好,很多局友会想到,官员落马后的当地官场表态,这个确实没错。据政知局观察,十八大以来,省部级官员落马后,其所在的党委(或党组)都会快速反应,新闻通稿中“立即”是关键词。

因为中央纪委官网有晚上打虎的习惯,不少省份或部门甚至连夜开会传达决定并表态。比如福建。

去年10月7日,国庆小长假最后一天,中央纪委官网在深夜11时30分,宣布时任福建省长苏树林因涉嫌严重违纪正接受组织调查。

 

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10月8日凌晨3时57分,《福建日报》新闻客户端“今日福建”发布消息《尤权主持召开省委常委会议通报中央对苏树林涉嫌严重违纪进行组织调查的决定》。

中央纪委深夜宣布,福建省委凌晨开会。5个小时内完成召集常委开会、表态及记者写稿、刊发,对外传达福建省委“坚决拥护中央的决定”。这是相当不容易的。因为根据政知局掌握的情况,10月7日晚,得知苏树林落马后,有家住北京的省委常委连夜赶往首都机场,搭乘红眼航班回闽。

 

有多快?从出事到开会表态只要十分钟

如果要比反应速度,政知局知道还有更快的。

比如湖南省。2014年12月5日晚7点的新闻联播,播发中共中央政治局会议审议并通过中共中央纪律检查委员会《关于周永康严重违纪案的审查报告》,决定给予周永康开除党籍处分,对其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

当晚7时40分,新闻联播结束10分钟后,湖南省委书记徐守盛连夜主持召开会议,传达学习贯彻中共中央对周永康严重违纪案的审查处理决定。这次快速召集的会议覆盖的干部范围非常广,全体省级现职党员领导干部和离退休副省部级以上党员干部都要参加。

有中央政治局委员坐镇的上海,反应速度比湖南更快,同样是10分钟,含金量略不同。2015年11月10日16时18分,中央纪委官网发布消息:“上海市委常委、副市长艾宝俊涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。”

16时29分,上海市政府新闻办公室官方微博“上海发布”发布消息:中共上海市委召开常委扩大会议,通报中央关于艾宝俊涉嫌严重违纪,接受组织调查的决定。上海市委、市人大、市政府、市政协领导班子坚决拥护中央决定,坚定不移地推进党风廉政和反腐败斗争。

 

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在抢快这方面,微博真是利器。另外,相比报纸,电视、广播的速度也不错。2015年11月11日11时10分,北京市委原副书记吕锡文落马,12时01分,“北京市市委常委会召开扩大会议传达。”这条新闻经北京卫视午间播出后已挂在网上。

 

何时快?掌握反应节奏有讲究

抢快之外,政知局还观察到一些有意思的事情:

比如,比反应速度并非从一开始就如此。

蒋洁敏是十八大后落马的第一位省部级官员。中央纪委官网于2013年9月1日上午10时45分宣布其落马。当日下午,国资委召开党委会,中组部常务副部长陈希现身会议,通报了中央关于蒋洁敏涉嫌严重违纪违法、接受组织调查的决定。此外,时任中组部副部长的王尔乘、及中组部干部四局局长李春良和国资委党委班子成员出席会议。

陈希在宣布决定的同时,提了几点要求,概括来说即:第一,不论谁触犯党纪国法都要严处;第二,国资委领导班子要配合新主任做好过渡;第三,党中央对国资监管系统广大干部充分信任。

这样的流程后来很少出现,更多的是中央纪委官网宣布消息后,各地自发组织传达,这就需要考验速度。比如,并非所有的官员落马后都有第一时间。政知局特别留意了河北和福建的情况。十八大后全国31个省份都有省部级官员落马,河北和福建的分量相对更重——河北是时任省委书记周本顺,福建是时任省长苏树林,分属党政一把手。

两人落马后,两地的反应略有不同。苏树林深夜落马,福建凌晨开会传达。周本顺傍晚6时10分落马,河北省委则在第二天上午开会传达。

 

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为何两者略有不同?在政知局看来,就差在身份上。根据《中国共产党地方委员会工作条例》的规定,党委书记主持党的地方委员会全面工作,组织常委会活动,协调常委会委员的工作,对党委工作负主要责任。作为省委书记尤权有权第一时间组织常委会开会,而省委书记落马后的河北,则需要一个过渡安排。

再比如,快速反应并非仅出现在官员落马后。

大家习惯了官员落马后有关方面快速表态,但政知局还注意到了另一种情况。今年2月5日晚7时许,天津港"8·12"特别重大火灾爆炸事故调查报告全文。


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当晚,天津市委代理书记、市长黄兴国主持召开市委常委扩大会议和全市领导干部会议,通报国务院调查组天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查处理结果,就切实抓好安全生产、扎实推进安全天津建设作出部署。这是天津爆炸事故后,黄兴国再次晚上召开常委会会议。


【责任编辑:张慈】

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