中国经济新闻联播3月24日黑龙江齐齐哈尔电（记者 魏伯勤  通讯员 田畅）依安县委、县政府牢固树立新发展理念，紧紧围绕县域经济发展大局，以政务服务工作为切入点，以“优化流程、压缩时限、精准高效、利企便民”为核心，以“审批提速、监管提效、质效提升”为主线，以打造全省最优、最满意营商环境为目标，政务服务工作逐步从单一的行政审批型向综合便民服务型的转变，取得了良好的社会效果。

以坚持“三高”为抓手，创建政务服务工作新标准。

依安县在不断强化政务服务工作水平的过程中，坚持“高起点、高标准、高质效”的“三高”目标，推动政务服务体系标准化、规范化、扁平化建设。同时，简化办事流程，对“事项家底”进行大清理，精准梳理事项1156项，累计压缩时限1389天、精简要件2579件。在2019年，流程再造经验为齐齐哈尔地区实现“一网通办”提供了重要参考。坚持高标准建设。硬件建设上，在齐齐哈尔地区率先推行政务服务实体大厅标准化建设工作。软件建设上，建设了政务服务平台、电子监察系统和办事流程追踪系统，实现中心与各部门和个乡镇窗口网络无缝链接，实现“网络资源共享”。坚持高质效运行。坚持人员管理标准、服务运行规范，制定完善窗口工作人员“AB岗轮换制”、“五零承诺服务制”等各类工作制度36项，开通“服务早班车”，把“服务对象等着办”变为“等着服务对象前来办”，提升服务形象。制发《依安县政务服务管理标准化手册》《文明服务礼仪培训手册》，窗口人员人手一册。坚持开展主题活动、定期举办“中心论坛”，外树政府服务良好形象，内生政务窗口服务质效。2019年，依安县政务服务中心累计开展服务培训57次、主题活动42次。

以实施“四到”为保障，推动政务服务环境新常态。

树立“进依安门就是依安人”的招商理念，掀起了“投资必过山海关、山海外有依安”的招商引资热潮。在依安全县开展“随叫随到、不叫不到、说到做到、服务周到”“四到服务”，倾情服务市场主体。制发“营商环境服务卡”，当企业遇到困难问题需要政府出面解决时，给予企业反馈，帮助解决问题，已解决此类问题42个。并且针对具备执法监管职能的部门和具有行政执法资格的工作人员制定执法机制、执法纪律和执法规定，确保实现人性化执法，避免挫伤企业发展信心。以企业满意为导向，务实研究土地、环评、资金、建设流程等项目建设发展中的实际问题，真正打通服务企业、助力发展“最后一公里”。做到服务周到，对各相关职能部门进行了多次安排部署，积极推进“办事不求人”有效落实，以卫健、教育、法院等8个部门为示范。全程为企业发展做好管家式服务，实现企业与县域经济发展互促双赢。

以实现“三办”为载体，打造政务服务工作新体系。

通过“一站办、就近办、代帮办”的“三办”模式，扎实推进便民服务体系建设。城区实现一站式办理。依安全县23个政务办事大厅全面推行“前台受理、后台审批、统一出件”的服务模式，目前城内8个分厅均实现“一站式”“一窗式”服务。乡镇“就近办”，真正把服务伸到群众家门，。将涉农73项高频事项延伸至乡镇办理，搭建乡镇“一窗式”服务平台，将业务全部集中到服务大厅，实行“开放式办公、柜台式服务”。村屯开展“帮代办”。在156个村（社区）建立了便民服务代办点，指定一名村代办员，全天候为群众提供综合服务，同时，在偏远村屯安装政务服务自助机，在代办员引导下，高频事项不出村屯办结。2019年，城内服务大厅累计受理各项业务116万件，各乡镇累计受理各项业务17.3万件，各村累计受理各项业务1.2万件。

以推动“四开”为途径，创新政务服务工作新模式。

为提升服务效能，依安县采取“开展活动、开发系统、开辟通道、开设课堂”的“四开”举措，创新便民服务新模式。开展领导干部“走流程”活动。围绕最突出的问题，县委书记牵头带动全县副县级以上领导和各部门负责人，亲身感受办理流程，精准查找出服务存在的痛点、堵点、难点，依法取消制约网办因素，推动解决问题122个。开发了“政务服务二维码服务系统”。将全县政务服务事项整合形成一个二维码，通过扫码即可实现查要件、掌上办、评好差。对每一个疑难要件进行延伸解释，累计解释事项910项，解释要件约7742件。开辟为企服务专项“绿色通道”。把涉企所有审批服务事项全部纳入大厅窗口办理，为企业提供“一条龙”服务、“一站式”办结服务机制。特别当前对于在疫情期间复工企业需要申办的事项实行专人跟办、快办，截至目前已为企业提供各项服务138次。开设政务小政课堂。将“营业执照”“老年优待证”“食品卫生许可证”等100个高频事项的办理要件和办理流程用通俗形象的画面和语言录制小视频，通过“抖音”小视频软件、“大美依安”微信公众号进行宣传。 

以办理“五事”为重点，促进政务服务工作新成效。

春节以来，各级政务办事大厅是通过高频事项“网上办”、“招商事”云上办、特殊事项“优化办”、涉企事项“帮代办”、疑难事项“客服办”的方式确保疫情防控不松懈，政务服务不断档。“高频事”网上办。明晰网办操作流程，安排专人做好网上咨询、技术维护和线上办理工作，第一时间相应群众办事需求，确保群众在网上能办事、会办事、办成事。已办结事项2100余件。“招商事”云上办。通过网络媒体、电话微信、视频会议等多种方式，建立了高效顺畅的项目对接机制，有效保障了疫情期间招商“不掉线”、引资“不断链”，为统筹做好疫情防控和推动经济社会发展注入了新的活力和强大发展动能。“特殊事”优化办。保障疫情期间食品、药品等民生需求，再造办事流程，审批部门通过视频、无接触现场检查等方式进行审批，利用三天时间，完成了对85家药店、187家果蔬超市的准营审批，为147台民生运输车辆、697名从业人员发放了通行证。“涉企事”跟踪办。在政务大厅设置首席服务员，针对开工企业需办理的紧急事项，协调代办并跟踪办理进程。对于在疫情期间复工企业开通绿色通道，实行专人跟办、快办，累计提供咨询服务56次。五是“疑难事”客服办。在依安全县建立了25个政务服务业务指导群，共设置200名“政务客服”，对办事群众和企业实行“点对点”服务，实现为民办事即时解答、即刻办理、秒发证照。通过重点办结“五事”，切实做到了“隔离病毒，不隔离服务”，有力助推了依安县政务网上办事新常态。已累计为群众和企业提供咨询和业务办理服务3200余次，网办率同比提升了30%。通过高效、快捷、接地气的服务，体现了“依安速度”和“依安效率”，努力打造优质“依安金牌政务”名片。