中国经济新闻联播4月3日黑龙江齐齐哈尔电（记者魏伯勤 通讯员申震）家住富裕县塞纳豪庭小区的丛淑波工作在距离县城30多公里的富裕县北部的富海镇。吃过早饭后，丛淑波按照往常一样在自己门口的公交站点等待开往富海镇的公交车。公交车到了后停稳，司机李师傅热情的跟丛大姐打着招呼“早上好”，“李师傅，早上好”丛淑波回应道，因为每天早上都是坐这一班车，司机已经跟丛大姐熟识了。
“以前早上都是坐火车上班，一大早就得往火车站走，冬天冷的时候更不用说了。自从县里有了城乡公交车，我家小区门口就有站点，在家门口就能上车，到单位时间也正好。下班回家也很方便。”丛淑波提起城乡公交赞不绝口。
在富裕县南部的绍文乡，李雪梅和许晶今天要到县里逛逛街买点东西，他俩在村口的公交站点等着通往县里的公交车。没一会儿公交车就到了，她俩付了钱上车。
“现在真方便啊！以前我们去县城要么早上坐大客车去，也就一班车。要么就得打车去，来回得几十元。”李雪梅说到。许晶接过话题开心的说：“现在好了，自打通了城乡公交车以后，来回才十多块钱。上趟县里买点东西、逛个街啥的可方便了，一天好几趟车，还不贵，这真是为老百姓解决实际问题啊！”
富裕县委副书记、县长邹浩介绍到，富裕县是全国首批“四好农村路”示范县，也是全国城乡交通运输一体化第一批示范县，所说的“交通运输城乡一体化”就是把县城与乡村涉及交通运输的客运服务、货运服务、基础设施作为一个整体，统筹谋划、协同推进，缩短城乡差距，让农民享受到与市民同等的交通运输公共服务，更好的满足人民群众出行和城乡经济社会发展，是实现精准扶贫、精准脱贫的迫切需求，是实现乡村振兴，全面建成小康社会的交通运输发展“必由之路”。
如今富裕县城乡公交车已覆盖全县，方便百姓出行，让百姓赞不绝口。要说起这么便利的城乡公交的“前世今生”，还得从以前说起。
自2012年以来，富裕县农村客运周转量直线下降，由64万人次，降至9.2万人次，年人均乘坐客车出行不足1次，票价由人均6.5元，上浮至12元，班次早发晚归，客运经营者入不敷出，面临多线路停运，农村基本保障运输面临停滞。客运行业历史形成的挂靠经营弊端日渐凸显，企业“重许可、轻管理”客车“重效益、轻服务”，群众更愿选择票价略高、更灵活的私家拼车、黑车出行。群众刚性出行需求并未减弱，表面上群众出行方式多样化，其实质是出行权益无法保障，客运公共服务无法满足群众出行需求，供需结构严重失衡，“出行难、出行贵”矛盾依然突出。
2018年，富裕县本着“先行先试”原则，对富裕县北部三个深度贫困乡镇农村客运开展公交化改造。出台购车补贴、无偿用地政策，刺激客运企业主动参与，用市场化方式解除挂靠线路21条，车辆23台，更新44台新能源车辆。开通覆盖3个乡镇147个村屯19条公交线路，票价下浮30%，客运量暴增日均2000人次，试点成效显著，超出改革预期，百姓拍手称快。
2019年，在民营企业投资乏力的情况下，结合国企改革，以交通运输国有资产、资源为纽带，合并两家民营企业，组建国有控股混合所有制运输企业，扩大规模效益，提升投融资能力，全面推进县域公交全覆盖战略。依法收回许可到期线路17条，更新100台新能源车辆，开通南部城乡公交线路19条。
2020年1月1日富裕县县域内实现了城乡公交全覆盖。
在黑龙江全省率先实现县域农村公交全覆盖。富裕全县设置农村公交线路38条、公交站点219个，达到村屯全覆盖。富裕全县票价执行“三五七”，即30公里3元，50公里5元，70公里7元，群众出行时间更加灵活，出行成本下降50%。
在黑龙江全省率先简政放权实行区域经营、公车公营。取消行政审批，为企业彻底松绑，授予企业区域内经营自主权，线路布局、班次增减等由企业自主确定。全部运营车辆公司自营，彻底解除了客运挂靠经营，实行“三统一”管理，服务品质大幅度提升。
在黑龙江全省率先实施农村客运企业混合所有制改造。客运是典型的民生保障行业，资产投入重、收益见效慢。在民营企业无力继续推行改革之际，借助国有固定资产、资源优势，合并组建富裕交通运输公司，变竞争为合作，变争抢为服务，形成“一城一企、一城一交”的良性结构，全面扩大县域交通运输企业规模效益。
在黑龙江全省率先放开农村客运“车进站、人归点”限制。将县城公交站点与农村客运停靠站点实行共用，群众在公交站点即可乘坐发往乡村的城乡公交，减少了进站、买票、候车等中间环节，提高了乘车、候车便利性。
在黑龙江全省率先全面应用新能源电动客车。降本方能增效，农村客运、公交全面应用新能源电动车辆，综合费用由每公里3.5元降至0.5元，同时降低票价最终让群众受益。
让农村群众更有“获得感”。农民进城不用再起早贪晚，高价乘坐违法车辆，站在村头等，随时都有车。过去乘坐一趟的票价现在能往返还有结余。2019年富裕县北部乡镇2.6万人，乘坐公交客运量达72万人次。全县17万农村人口，年均乘坐公交20次，次节省车票8元，全年降低群众出行费用近3000万元。
客运行业危机全面化解。挂靠经营的解除为客运行业松了绑。一系列行业危机全面化解，依法收回经营权面向社会公开招标，回归法规本位，面向群众需求实现公交服务全覆盖。挤压利润空间让黑车无法生存，以法律为准绳，按市场的方式改革，为行业解困。
富裕县城乡交通运输一体化大格局初步建立。县域城乡公交作为运输载体，在改善农村群众出行条件基础上，也运载着同城商品配送、快递物流进村，实现了“人便于行、货畅其流”，建立了城乡交通运输一体化大格局。
