中国经济新闻联播6月19日黑龙江齐齐哈尔电（记者 魏伯勤 通讯员 王克俭）“滑子菇是我们村的扶贫主导产业，基地现有大棚154栋，通过利用资产收益金给予基地务工贫困劳动力交通补贴、误餐补贴，带动本村35户贫困户87人，非贫困户25户73人，实现本村贫困户产业全覆盖。基地辐射带动全镇贫困户617户1023人，户均可增收2,718元。” 6月16日上午，齐齐哈尔全市首批从优秀村（社区）党组织书记中选聘乡镇（街道）事业编制人员、拜泉县长春镇裕民村党支部书记杨伏杰仍像往常一样来到村里滑子菇产业“四联“基地，查看滑子菇长势、工人务工、大棚管理等情况。 

“感谢党组织给了我这次机会，使我从农民身份转变为干部身份，解决了我的后顾之忧，从内心里感激党组织，我必须好好干，否则对不起党组织，对不起自己的良心，对不起父老乡亲。”边干活边擦拭脸上的汗水，谈起数天前被选聘进入事业编，杨伏杰仍然十分激动。

和杨伏杰一起进入乡镇事业编的还有其他7名优秀村党组织书记。另外还有2名优秀村党组织书记纳入参照事业单位人员管理。

根据齐齐哈尔市委组织部《关于健全村（社区）党组织书记激励保障机制的实施意见》文件有关要求，拜泉县委高度重视此次选聘工作，高位推动，扎实推进。齐齐哈尔市人大常委会副主任、拜泉县委书记刘雁冬多次对选聘工作提出明确要求，要求“严格规范操作”“坚持公开、公平、公正、民主、依法、透明，让上位者经得起各方质疑，让落聘者心服口服”“真正体现凭实绩、重口碑、无异议原则”。

实打实，解后顾之忧 

乡村振兴，关键在人。在决战脱贫攻坚、决胜全面小康社会的最前线，基层党支部就像一座座坚固的堡垒，而农村党组织书记，就是堡垒中最鲜艳的旗帜和最稳定的脊梁。

5月份以来，按照齐齐哈尔市委组织部有关要求，作为齐齐哈尔全市选聘工作试点县，拜泉县委高度重视村党组织书记选聘进事业编工作，第一时间成立了以县委副书记为组长选聘工作领导小组，精心谋划，精准实施，精准调研，全面征求意见2次，齐齐哈尔市初核方案2次，最终完善出台了《拜泉县2020年从优秀村党组织书记中选聘进入乡镇事业单位人员实施方案》和《2020年拜泉县优秀村党组织书记参照乡镇事业单位人员标准享受有关待遇实施方案》，选聘工作领导小组对选聘工作各个环节多次碰头、研讨、座谈，确保方案详细，公平公正，操作性强，确保村书记选聘工作各个环节紧密衔接、稳步推进，拜泉全县上下一盘棋，高质量全力有序推动优秀村党组织书记选聘工作。

明确选聘人员的任职经历、年龄、学历要求。原则上至少具有连续5年或累计8年村党组织书记工作经历（任职主任时间可累计）；原则上男不超过55周岁、女不超过45周岁。针对部分村党组织书记年龄超过55周岁，法定退休年龄不足5年的，考核优秀的，给与进入参照事业编制管理的机会。

拜泉县本着为担当者担当的原则，着力打破传统模式的束缚，坚持严把入口、优中选优，敞开出口、动态管理，严格资格条件，严把入口关。拜泉县委组织部作为选聘工作的牵头单位，联合拜泉县纪委监委、县政法委、县委编办、县人社局等县级联审相关部门对拟选聘人员资格条件进行审查，确定拟进入政治理论素质测试人员名单。“选聘村党组织书记进事业编制，上级有要求、基层有需求，我们一定要坚持政治标准、注重实绩，着力把好政治关、能力关、业绩关、口碑关、进出关，真正把这件惠及广大村党组织书记的好事办好、实事做实。”在参与制定选聘方案的时候，拜泉县委常委、组织部长崔亚辉反复叮嘱。

选聘方案发布后，很多乡村干部奔走相告，为拜泉县委出台这样的好政策欢呼叫好。拜泉县拜泉镇党委书记李国权说：“县里出台的这个政策不仅给了待遇，更给了身份，真入编、入真编，给我们吃下了‘定心丸’”这将极大地鼓舞村党组织书记的干事创业热情。

 硬碰硬，立实干导向

这是一次“真刀实枪”的较量，这是一次公开公平的测试。一切放在阳光下操作。“10名村党组织书记个个素质过硬，这个是县劳模，这个是全县优秀共产党员，这个是“五好支部书记”……”6月2日，拜泉县电视台发布了拟聘用人员信息，基层党员群众看到工作实绩，发自内心地点头称赞。

荣誉的背后是辛勤的付出，更是实力的体现。拜泉县委组织部、县委政法委、县委宣传部、县农业农村局、县扶贫办等单位专门制定了科学合理的业绩考核办法，突出脱贫攻坚工作，占比50%，明确统一考评标准和刚性要求。

明确硬性经济考核指标，将“近两年村集体经营性收入总量原则上应在每年5万元以上，或村集体积累在全县排名前100名的。原则上至少具有连续5年或累计8年村党组织书记工作经历（任职主任时间可累计）”作为选聘的基本资格，特别是关注经济薄弱村脱贫、软弱涣散村整顿成效比较突出的村（社区）党组织书记。拜泉县拜泉镇六合村过去经济基础弱、底子薄，李怀军当选村党支部书记以来，着力改变落后面貌，将一个一穷二白的落后村发展为拜泉全县经济发达、群众致富、和谐发展的先进村。李怀军在此次选聘中综合考评位居拜泉全县第一。 

面对优中选优的严格要求，这次选聘，充分考虑村党组织书记的群体特征，考虑打赢脱贫攻坚战的现实需要，注重基本素质的考核。在素质评定时，主要通过政治理论素质测试和面谈两道程序评定人选基本素质，政治理论素质测试达到70分以上的（含70分）方能进入组织考核环节。集中面谈，重点考察了解考核对象扎根基层、服务群众、组织协调、语言表达和处理复杂问题等方面能力素质，面谈成绩现场公布。大家普遍认为，这样的程序设置更加合理，更能真实反映村党组织书记的真才实干。

在业绩评定时，采取现场查阅业绩材料和组成考核组 实地考核相结合，考核组重点深入到党员、贫困户、群众代表和普通百姓家中，现场了解被考核对象现实表现和工作实际，确保考核结果客观、公正。拜泉县爱农乡新功村党支部书记翟洪军说，实绩考核标准明确、考核全面、评判客观，这次尽管因实绩不如人而没入选，但自己很信服。

环扣环，重公开透明

公开才能公正，公正才能公平。此次选聘，从资格审查、实绩考核结果、面谈成绩、体检人选、考察人选、拟聘用人员等环节，拜泉县纪委监委全程介入，选聘过程全程留痕，第一时间公开公示，让参与的乡镇和村党组织书记本人第一时间了解过程、知晓结果。“参加这次选聘，最大的感受就是透明，从资格审查、理论测试、业绩考核到拟聘用人员公示，都及时公开告知，这样的选聘大家信得过！”拜泉县丰产乡民众村党支部书记盖建宇深有体会地说。

选聘工作不能让一个实干者吃亏，也不能让一个守摊者得利，更不能让一个“有污点”的人蒙混过关。结合扫黑除恶专项斗争，该县对入围的村党组织书记进行联审联查，征求纪检监察等相关单位意见，力求不放过任何一个疑点，防止“带病上岗”。

兑现待遇保障。对纳入事业编制的村党组织书记执行管理岗位工资，参照新录用（调入）事业单位人员套改档案工资，不执行试用期工资。同时，依法参加机关事业单位工作人员养老保险，享受机关事业单位退休人员养老保险待遇，并享受国家规定的其他福利待遇。

为防止村党组织书记聘用后躺在“温床”上，产生“到站”思想，此次办理聘用手续后，村党组织书记须在村任满3年后方可交流到其他岗位，年度考核或者聘期考核不合格的等11类情形，将解除聘用合同，取消事业编制。 

“村党组织书记是基层的“领头雁”，选聘优秀村党组织书记进乡镇事业编制，就是要通过选树典型、激励先进的方式，推动实现‘选好一个、带动一批、影响一片’的效果，进一步促进广大村干部珍惜岗位、凝心聚力、一往无前、勇创一流，切实把基层党组织建设成为坚不可摧的战斗堡垒。”拜泉县委副书记付先锋说。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。如今，在广袤的拜泉大地上，186个农村党组织书记作为农村基层党组织的领头雁，正带领百姓在脱贫致富奔小康的路上，阔步向前。