法治

拜泉县:脱贫攻坚见实效持续奋进正当时


中国经济新闻联播10月14日黑龙江齐齐哈尔电(记者 魏伯勤 通讯员 王克俭)“拜泉全县共有建档立卡贫困人口25586户53414人、贫困村104个,截止2019年底,共退出贫困人口24082户50621人,贫困村全部出列,贫困发生率下降至0.56%;2020年2月26日,黑龙江省政府常务会议批准摘帽退出。”10月14日,黑龙江省委宣传部、省政府新闻办推出第四场“决战决胜脱贫攻坚”主题系列新闻发布活动—拜泉专场。

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齐齐哈尔市人大常委会副主任、拜泉县委书记刘雁冬;拜泉县委副书记、县长荣军,围绕“凝心聚力,书写决战脱贫攻坚的拜泉答卷”这一主题,介绍了拜泉县脱贫攻坚的有关情况,并回答媒体和公众关注的问题。

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齐齐哈尔市人大常委会副主任、拜泉县委书记刘雁冬介绍,拜泉县是国家扶贫开发工作重点县、特殊困难片区县,黑龙江省3个深度贫困县之一,深度贫困村占黑龙江省的28%、齐齐哈尔市的81%, 脱贫形势极其严峻、任务非常艰巨、压力前所未有,是黑龙江省最难啃的硬骨头。

  立下愚公志,啃下硬骨头。全面贯彻落实党中央和省市委决策部署,聚焦“三保障”“三精准”“三落实”,围绕“巩固”“提升”,落实落靠“四个不摘”要求,创新思路方法,下足“绣花功夫”,集中最强力量、铆足最大干劲、保持最硬作风,坚决夺取高质量打赢脱贫攻坚战的全面胜利。主要做法和成效体现在四个方面:

构建七大体系确保责任精准落实。拜泉县始终把脱贫攻坚作为极其重大的政治责任和第一民生工程,牢牢坚持县乡村三级书记抓扶贫,构建了组织领导、思想武装、责任落实、考核评价、执纪问责、综合监督、政策保障“七大体系”,落实落靠领导责任、主体责任、部门责任、帮扶责任,确保高质量完成脱贫攻坚任务。坚持县扶贫开发领导小组月安排、旬小结、周调度、日督战的推进机制,强化县、乡和部门领导开展遍访、专访、暗访和重点工作随时调度制度,战区领导和战线领导靠前指挥、一线督战,高位推进、高频调度、高效落实;乡村、部门、驻村工作队和帮扶责任人拧成一股绳,相互补位、协同作战、合力攻坚,形成了打好打赢脱贫攻坚战役的强大思想自觉和行动自觉,确保贫困人口全部如期脱贫,有效防止返贫致贫风险。 

实施五项工程确保政策精准落实。拜泉县始终牢牢把握脱贫基本要求和核心指标,强力实施五大保障工程,确保贫困人口稳定实现“两不愁三保障”。

在饮水安全上,新建改造提升工程217处,农村人口全部实现饮水安全有保障。

在义务教育上,逐项落实“两免一补”等教育扶贫政策,逐人落实控辍保学责任,贫困家庭义务教育阶段身体正常的适龄儿童、少年无失学辍学现象。

在基本医疗上,全额代缴贫困人口基本医疗保险和大病医疗保险,免费开展贫困人口健康体检,开通“掌上微医”APP,基本医保、大病保险覆盖率和家庭医生服务签约率均达到100%,大病救助政策全部兑现。

在住房安全上,建立贫困户住房年度普查、随机抽查、应急报修、技术服务、施工监管、安全鉴定“六项制度”,住房安全问题全部解决到位,并按时通过验收。

在综合保障上,将符合低保条件贫困人口和边缘人口全部纳入保障范围,切实做到应保尽保。

强化六项措施确保工作精准落实。拜泉县始终把高质量脱贫作为工作根本,坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,全面强化六项措施,确保脱贫工作务实、过程扎实、成果真实。

建强基层组织引领脱贫。持续加强村党支部建设,选优配强村两委班子,着力发展壮大村级集体经济,深入实施村两委成员创办领办实体经济行动,创建党员创业致富示范基地26个、党员致富示范户565户,村党支部的战斗堡垒作用得以极大提升。

突出产业就业保障脱贫。强力实施以支部联合、校企联建、干群联动、利益联结为主要内容的产业扶贫工程,户均稳定可持续的产业扶贫项目达到1.6个;戮力实施“三个一批”就业扶贫行动(即整合县内用工需求转移一批、乡村公益岗位安置一批、县外劳务输出一批),巩固发展扶贫车间68个、扶贫基地140个,就业扶贫带动贫困人口30580人,占贫困人口总数的57.2%。

完善基础设施促进脱贫。新建改造农村公路1330.4公里、村文化广场139个、村卫生室178所,配备执业村医343名,有线电视和宽带网络通达率100%,行政村“三通三有”全部达标。

强化志智双扶推动脱贫。建立健全行政村“一约四会”制度,大力推进移风易俗,创办“农民夜校”202所、爱心超市21个,组织教育培训活动4900余场10万余人次,贫困人口脱贫信心更加坚定、致富能力显著提升。

改善村屯环境助力脱贫。围绕农村人居环境整治三年行动目标,突出“五大革命”和农村“三清理一绿化”专项行动,深入开展农村人居环境整治“大扫除”行动,村容户貌彻底改变。

大力改进作风保障脱贫。扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”活动,纵深推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治,认真落实基层减负措施,党员干部干事创业精气神全面激发。

做好四篇文章保障质效精准提升。拜泉县始终把提高脱贫成效放在首位,着力做好抗疫减损、包联帮带、动力激发、问题整改四篇文章,巩固拓展脱贫成果,确保高质量打好打赢脱贫攻坚收官之战。

统筹推进抗疫减损和脱贫攻坚。应对疫情及早启动鑫鑫菌业等与脱贫攻坚关联度高的企业复工复产,优先选用1625名贫困群众参加疫情防控,有效保障扶贫产业持续发展、贫困群众稳定增收;抗击台风及时安排农业生产自救、产业项目开发、就业培训指导等工作,有效消除因灾返贫致贫风险。

突出重点强化包联帮带。重点聚焦“三类户”实施专项攻坚,实施“包联行动”,组建245个攻坚小分队,包联剩余1504户未脱贫户,逐户量身定制包联细则;实施“帮带行动”,成立597个帮带小组,帮带1500户监测户和边缘户,逐户制定帮扶方案,确保剩余人口按期脱贫、边缘人口不致贫。

重点突破激发动力。着力推动孝心养老、小院经济、消费扶贫实现新突破,37457名农村老人获得子女赡养费4,157.9万元,贫困家庭老人全部获得赡养费,孝心养老模式被国务院扶贫办列入国家典型库;组建庭院经济合作社332个,小院经济订单种植面积达到3.19万亩;已订购贫困户农副产品547.7万元,其中已采购农副产品191.6万元。

强化基础完善整改。完善领导督战、战线督查、专项督办推进机制,问题整改完成率均达到100%。坚持账实相符、账账相符,高质量通过国家脱贫攻坚普查事后质量抽查,高标准完成国家脱贫攻坚数据质量评估。

齐齐哈尔市人大常委会副主任、拜泉县委书记刘雁冬最后表示,经过拜泉全县上下的共同努力,拜泉县一举摘掉了贫困帽子,取得了脱贫攻坚的阶段性胜利。拜泉县将慎终如始、自加压力、持续攻坚,以锲而不舍的顽强意志和战无不胜的坚定信念,以时不我待、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神,坚决保证脱贫攻坚战役圆满收官,实现脱贫攻坚战与乡村振兴战略的有效衔接,创造出经得起实践、人民、历史检验的工作实绩,不负党的重托和人民的期望。

【责任编辑:欧阳雪】

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