中国经济新闻联播10月19日海南乐东电【记者戴冠和、通讯员王秋英】日前，国务院农业农村部农垦局第三方评估组组长、新华社中经社海南分公司首席经济分析师李生东和新华社海南分社经济记者陈碧琪到海垦荣光农场公司，通过查阅资料、座谈了解和实地走访等方式，开展国有农场办社会职能改革评估工作。乐东县委副书记张云参与陪同，省政府办公厅一级调研员、省农垦改革办日常巡查、督查组组长林海生和海垦集团农场事务部岗位经理、省农垦改革办日常巡查、督查组组员杨晓蕾，乐东县政府副县长林振康和相关部门人员，海垦荣光农场公司党委书记、董事长母连云等领导及相关部门人员全程陪同。
会议现场
新华社中经社海南分公司首席经济分析师李生东
李生东一行认真查阅了乐东县及海垦荣光农场公司落实垦区办社会职能改革相关政策、文件资料，组织乐东县相关职能部门人员、海垦荣光农场公司区域内居工作人员代表，海垦荣光农场公司负责人及相关管理人员、职工代表等共35人召开座谈会。会议听取乐东县政府及海垦荣光农场公司关于开展国有农场办社会职能工作情况汇报，在座各居、职工群众等代表踊跃发言，结合改革前后自身的改变和亲身感受，谈国有农场办社会职能改革前后生产、生活和所处社会环境等的良好转变，纷纷表示，获得感、幸福感、安全感不断增强，改革非常成功。
海南省乐东县副县长林振康
李生东一行还通过明察暗访的方式，深入社区、山荣居，海垦荣光农场公司区域内基层医疗卫生室、公办幼儿园，以及农场公司项目产业基地等实地走访，认真调研相关工作进展情况；随机与群众访谈，仔细听民声、察民情、访民意，全面了解改革前后职工群众生产、生活及社会环境等情况。
荣光农场公司党委书记、董事长母连云
据悉，乐东县在大力推进垦区国有农场办社会职能改革进程中，坚持统筹兼顾，稳步推进居的建设。挂牌成立5个居，涵盖2个农场公司282个生产队，直接服务职工群众69357人。建立5个居党总支，同时设立居下辖的11个党支部，安排18万元给予5个居党组织用于日常党建工作开展，选举配备“两委”班子27人，选聘便民综合服务中心工作人员89名，承接农场党员265名。共接收农场公司环境卫生管理、道路养护、公益林管护、垦区公安协警、7家医疗卫生机构移交和学前教育学校等人员共1399人，拨付13817.52万元，保障垦区社会管理机构正常运行。
全面加强国有农场社会治理。县委县政府高度重视农场治安环境问题，多次到农场公司调研、现场办公，推动解决项目用地纠纷、社会治安等一系列问题。特别是针对荣光农场项目用地被非法占用问题，协调县检察院在项目地“花果世界”设立了“监察室”，进一步推进农场社会治安和谐稳定。着力推进垦地融合发展。将垦区纳入美丽乡村建设规划，将垦区整治违法建筑和违法用地工作纳入属地管理范围，将垦区职工居民保障性住房建设纳入属地保障性住房建设范围，编制垦区危房改造年度计划。积极将荣光农场公司乐东热带花果世界项目、毛公山农场公司热带田园综合体项目列入乐东县2020年重点投资项目建设。加强垦区疫情防控。疫情防控期间，大力收集网格内人员信息，按照常驻人口、流动人口、本地户籍、外地户籍排查，摸清网格内每个人身体情况、接触史等情况，按照防疫要求，重点排查了“四类人员”。不但成功阻击疫情，破解了农场若干社会管理难题，还形成了真抓实干、共创文明的生动局面，取得了较好的社会效果。加快农场“三类地”调处。推进无争议土地确权登记发证，截至目前，完成土地确权89宗，登记发证面积37724亩，完成率95.66%。
推进落实“一衔接、两覆盖”。将海垦荣光农场公司、毛公山农场公司已全部衔接纳入乐东的经济社会发展、土地利用总体、国土空间乡村振兴、小城镇建设、公共服务等规划建设。将海垦荣光农场公司作为乐东片区重点支持企业，在空间规划、项目建设等方面给予支持，尽最大努力把农场公司项目纳入乐东县“多规合一”，现已把海垦荣光农场公司的“花果世界”项目和“乐山居”项目、毛公山农场公司的乐东保国热带田园综合体项目等纳入省和县的重点项目统筹推进。加快推动垦区项目建设。2020年7月，乐东县与海垦集团洽谈垦地协同合作并达成共识，推动海垦集团在乐东县选址建设20万头生猪养殖产业项目；加快推动海垦荣光新时代小镇建设，打造垦地融合小城镇建设试点；将海垦荣光农场公司作为乐东区域热带农产品销售、冷链物流龙头企业予以扶持，推进荣光农场公司10万吨制冰厂建成投产。着力推进公共服务均等化。加强对垦区公共服务体系建设，完善垦区基础设施建设，推进垦区均等化发展。如：计划建设乐东县抱伦农场至国道G540公路改造工程，进一步完善垦区交通基础设施。加强垦区人居环境整治。加强垦区农村人居环境整治，5个居农村人居环境整治均统筹纳入了全县整治范围，配备配足工作人员，共安排358名环卫人员负责5个居环境卫生整治工作。广泛发动群众清理农场农贸市场私搭乱建、乱堆乱放等行为，把公共空间环境整治好。推行“户清扫、居收集、镇转运、县处理”农村生活垃圾收运处理体系，及时全面清理垦区垃圾。
农垦改革工作取得突出成效。新一轮海南农垦改革实施以来，乐东县积极引导垦区广大干部职工深入解放思想，扎实有效推进体制机制改革，增强农场公司内生动力和发展活力，让农场公司轻装上阵。在农垦改革过程中，农场公司积极配合，把干部职工的利益放在第一位，让走的人舒心、留下来的人安心，有效保障了农垦改革稳步推进，取得了显著成效。一是经济效益显著提高。近年来，伴随着新一轮改革发展，荣光农场公司盈利能力大幅攀升，职工群众收入水平逐年上涨。2017年公司地区生产总值3.6亿元，同比上年增长37.82%；人均收入7.57万元，同比增长9.39%。2018年公司地区生产总值6.42亿元，同比增长78.3%；人均收入8.29万元，同比增长9.51%。2019年公司地区生产总值6.58亿元，同比增长2.5%；人均收入8.73万元，同比增长6%。特别是2020年以来，在新冠病毒疫情防控期间，社会管理属地化改革后的荣光农场公司不断克服疫情影响，狠抓农业“一抗三保”工作，2020年前三季度生产总值5.19亿元，同比增长2.92%；人均收入1.96万元，同比增长4.1%。职工群众的获得感、幸福感和安全感进一步增强。二是社会效益持续向好。通过几年来的改革，农场公司的教育、公安、医院、道路、环卫等25大类公共事务及社会管理工作全面纳入县统一管理，充分发挥了政府的统一主导作用，全面解决了垦区体制不顺、机制不活、管理不严、分配不公、产业不大、人才不强等问题。三是生态效益更加凸显。改革后，农场公司公益林管护工作交由县林业部门统一管理，乐东县也进一步加强了垦区生态公益林管护，设立了专门的林业管理员，促进了生态保护和修复，职工群众生态意识进一步增强，生态意识、环保意识得到牢固树立，“绿水青山就是金山银山”的理念进一步深入人心。
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