发展党员工作是一项事关党的事业兴衰成败的大事，是关系党的全部战斗力和生命力的大问题。基层党组织要充分认识进一步做好新形势下发展党员工作的重要性和紧迫性，以对党的事业高度负责的精神，围绕中心、服务大局，严格标准、保证质量，突出重点、统筹安排，积极稳妥地开展发展党员工作，进一步扩大党的阶级基础和群众基础，让党员在社会主义市场经济建设中发挥先锋模范带头作用，促进基层党支部的战斗力、凝聚力、创造力的加强。
一、当前农村发展党员工作存在的困难
一是入党积极分子队伍难以壮大。随着市场经济的不断繁荣和劳动就业的复杂化，许多年轻力壮、文化程度较高、有所作为的人外出务工、经商，农村的入党积极分子队伍建设受到了一定程度的影响，有一部份农村青年被列为发展对象后，又经常在外打工，长期处于比较分散，流动的状态，党支部根本无法对其思想觉悟和行动进行考察，也无从使其接受教育培训，这部份人如果让其入党，群众和党员的意见较大，以上原因又造成了入党积极分子的流失，加之部份党支部认识不足，工作力度不够，致使入党积极分子队伍难以壮大。
二是教育培训力度不够，入党积极分子的整体素质得不到提高。基层支部有了入学积极分子后，能够从日常的村级事务和公益事业建设中考察积极分子的觉悟，但却忽视了政治理论和文化知识的教育培训，召开支部学习会时一般没有通知入党积极分子参加，在考察期间入党积极分子的理论和文化素质得不到提高，导致了入学积极分子队伍的整体素质良莠不齐。
三是部分支部对党员发展工作不重视，支委成员特别是支部书记思想认识上存在问题，有的支部书记只发展自己的亲戚朋友，拿入党做“人情”，有的支部书记顾虑把能人发展成党员后，自己的位置将被取代，干脆就以没有积极分子为由，长年不发展新党员。对自己亲近的人，降低标准予以吸收，甚至以支委会代替支部大会，或者个人说了算，搞暗箱操作，把不符合党员标准的人发展成党员，部份支部只注重村级事务和公益事业建设，忽视了党员的发展工作，忙于其他事务，对党员发展不闻不问，以上原因一定程度上影响了党员队伍的建设。
四是党员队伍结构不合理。从年龄、性别、文化层次等因素进行分析，总体上年龄结构偏高，男女比例达不到要求，女党员发展较少，受青年外出打工、经商的影响，文化较高的新党员不多，党员队伍的结构有待改善。
五是发展党员的程序不规范，按照《党章》以及党员发展的有关规定，支部把某人列为入党积极分子以后，应及时填写《入党积极分子考察表》，考察期为一年，由入党介绍人根据入党积极分子的具体表现，分四个季度认真写好其现实表现，但有的支部介绍人没有认真履行职责，支部大会研究通过后，《入党积极分子考察表》仍然空白，有的没有完善好就把材料上交乡镇党委，党委会研究讨论时不能通过。有的支部把没有一年考察期的积极分子突击填写材料上报乡镇党委，研究讨论时也不能通过。预备党员考察中也存在类似问题，既影响了新党员的数量又影响了新党员的质量。
二、做好农村发展党员工作的对策
要解决上述问题，需要严格按照《党章》及发展党员的有关规定，坚持“十六字”方针，严把“入口”关，以保证新党员的质量，使发展党员工作正常进行。
一是加强领导，建立党员发展的监督机制。各基层支部要以支部为核心，加强对发展党员工作的领导，为发展党员的工作提供组织保障，在发展党员的工作上，各支部要严格按照“推优”程序，由党员和群众把符合要求的积极分子推荐到支部中来，并严格实行党员发展“公示制”，实行发展党员举报制度，设立举报箱，杜绝暗箱操作，自觉接受广大群众和党员的监督，使发展党员的工作提高透明度。
二是各村支部按照乡镇党委党员发展党员的规划，结合本支部的实际情况，对本单位发展党员的工作提出目标要求，制定长远规划，明确年度工作任务，使发展党员工作正常化，不断为组织增添新生力量。
三是进一步壮大入党积极分子队伍，拓宽党员发展的层面。入党积极分子队伍是队伍是党员发展的后备军，各基层支部要制定年度党员发展计划，把培养入党积极分子的工作任务分配给每个党员，并督促党员搞好该项工作，把工作情况定期向支部汇报，要充分调动党员的工作积极性，让农村的致富能人、乡土人才，思想积极进步的青年成为发展对象，不断扩大入党积极分子的队伍。并对入党积极分子名单进行造册登记，存档和上报，使材料规范化。由于大量农村青年的外出打工，仅仅在在家的人群中发展显得明显不够，积极探索和完善对外出务工、经商青年的发展、培养考察和教育培训的有效机制显得十分重要，只有这样，才能进一步充实和扩大入党积极分子的队伍。
四是加强培训和指导。一是由乡镇党委组织，定期对各基层支部党务工作者和支部书记进行党务知识培训，使其提高理论水平，增强党务知识和业务能力，促使发展党员工作规范化、正常化。二是各村要定期开展对入党积极分子的教育和培训，充分利用远程教育党员干部信息频道和其他频道节目内容，抓好对入党积极分子的教育培训工作，全面提高入学积极分子的整体素质，使其在入党前达到党员标准。三是在明年初进行的第三批保持共产党员先进性教育活动中，加强对党员的教育活动，让农村党员增强对党纪党规，以自觉行动实践党全心全意为人民服务的宗旨，为入党积极分子树立学习的榜样。不断增加党对广大人民群众的吸引力。
五是建立健全党员发展各项规章制度，对违反规定吸收党员的，追究相关责任人的责任，对思想认识不到位，对发展党员工作心存顾虑的，给予批评教育，对在发展党员工作上搞不正这风，造成恶劣影响的，对责任人追究党纪责任。把党员的发展工作列入党建工作的重要内容进行考核，对其他工作搞得出色的，但不抓党员发展工作的村，党支部年终考核取消评优资格，使发展党员工作制度化。
