中经联播4月17日齐齐哈尔讯（魏伯勤 通讯员 张秀丽）齐齐哈尔市建华区扎实推进党史学习教育“我为群众办实事”实践工作，3月30日，召开了建华全区“我为群众办实事”启动会议，制定了工作方案，成立了由建华区委牵头，各部门抽调工作人员组成的实践活动组工作专班，下设综合、督导2个工作组，建立6个专项工作推进小组，分别从“吹哨报到”“开门办民生”等六个方面，全面梳理解决群众各类问题。各部门按照建华区委统一部署，通过座谈会和发放征求意见函等方式，以问题为导向建立台账，明确具体项目、责任和时限。六项核心任务，从切实查摆问题开始。

“吹哨报到”，提高服务质量

通过“吹哨报到”，努力提升基层社会治理规范化、精细化水平。自实践活动开展以来，平台3月1日至4月9日，一共受理521件，办结率91.36%，其中城管类140件，办结率98.57%；物业管理类224件，办结率91.07%；咨询类1件、公共设施9件、征收类1件、环境污染类3件，办结率均为100%。

“开门办民生”，回应群众需求

建华区采取部门征集、人民建议、人大代表和政协提案等多种方式，在区机关干部、人大代表、政协委员和广大群众中征集民生意见，意见涉及住建、教育、人社、城管、市场监管、卫生健康、农业、民政、公安和交警等部门，共梳理出老旧小区改造、非法搭建、交通不畅、占道经营、食品安全、劳动就业等群众关心关注的事项1464条。

“十项惠民行动”，加快改善民生

建华区依托“十项惠民行动”共自查出：失业保险政策法规宣传不到位、未就业大学生见习基地少、特殊群体救助力度不够、深入基层开展“学党史、见实效”文体活动指导力度不够等13个问题。

常态化“走流程”，提升服务质效

建华区将领导干部“走流程”工作列入区级领导班子成员、区直部门“一把手”调研重点内容，作为发现问题解决问题的工作载体，推动转作风、提效能、优环境，不断提高便民利企服务水平。区级党政班子确定民生领域重点整治难题4个，其中：达欣建筑公司拖欠农民工工资问题，已核实具体欠薪数额，劳动监察和司法调解部门已开展工作；辖区道路破损问题，已申报市住建局进行核准，拟对进化街、建华法院东胡同、文化一胡同进行道路升级改造，其余民生领域整治难题正在稳步推进中。县处级以上领导干部走流程20人次，体验服务事项76个，纳入台账整改问题26个，其中立行立改问题21个，制定整改措施31条，年底前全部整改完成。

清理信访积案，提升政府公信力

建华区现有精准督查案件6件，其中属事2件，属地4件，共有集中治理重复信访、化解信访积案专项案件49件，现已建立台账，落实包保责任，并按照案件分类交由相关联席会成员单位推进化解。现阶段共梳理省巡案件39件，“十大领域”信访突出问题案件123件。目前，已对案件进行分类处理，并交由责任部门开展案件办理和化解工作。

党员志愿服务，树立先进榜样

建华区通过四个层面开展志愿服务活动。其中：农村党组织围绕秸秆禁烧、疫苗接种等5个方面，开展志愿服务活动13次，参与人数38人，解决问题12件；社区党组织结合党史学习教育理论宣讲、慰问帮扶老党员等开展志愿服务活动74次，参与人数740余人，解决问题89件；机关事业单位党组织通过进社区、进企业开展“走基层、解难题、暖民心党员先锋行”专项志愿服务，参与人数400余人次，解决问题50余个；“两新”党组织方面，立足岗位贡献党员力量，参与人数459人次，解决问题45个。

“四项重点工程”，向落实立行立改问效

建华区通过专班推进、查摆问题、建账定责、整改落实和评估验收等措施，坚持领导干部带头领办、牵头部门统筹推进、责任部门各司其职，做到上下联动、条块结合、合力攻坚，确保实践活动取得实效。

“开门办民生”方面，建华区对1756条建议逐条甄别，对部门分类重新整理，删除无效信息后整理出意见1464条。完成民生事项分类、整合后，将意见反馈给住建、教育、人社、城管、市场监管、卫健、农业、民政、公安和交警等部门，由部门根据职责落实，并将相关意见反馈给区营商局，经“开门办民生”工作领导小组讨论后确定“开门办民生”台账。

“走流程”方面，坚持体验流程与优化流程相衔接、立行立改与持续整改相结合。对区直部门“走流程”发现问题举一反三、深挖根源，集体“把脉”“会诊”，研究对策措施，制定解决方案。针对流程不优问题，对所有窗口工作流程进行再次梳理，切实做到了“减材料”“减时限”“减环节”“减跑动”四减工作目标。针对本领不强问题，通过开展“能力建设提升年”活动，进一步推动专业化培训，推动窗口工作人员从“专科”向“全科”受理转变，逐步打造全能干部。截止目前，建华全区52个区直部门均已完成第一轮“走流程”工作，纳入台账整改问题82个，其中立行立改问题36个，制定整改措施106条，年底前全部完成整改。目前涉及民生领域部门24个，政务服务事项709项，其中已有564项进驻综合性实体政务大厅，进驻率达到79.54%；办理时间由原来的10643天压缩至1618天，压缩比达到94.8%；企业和群众办事材料由原来的6852件减少至4830件，缩减比率达到80%。 

清理信访积案方面，打造“访、调、诉”对接机制，多元化解群众诉求。更好发挥信访工作联席会议在化解信访事项中的统筹协调作用，依托来访接待中心总平台，创建“1+6+x”工作机制，借助人民调解、司法调解、行政调解、吹哨报道、信访渠道、纪委监察、诉前调解等多渠道，多种方法手段，探索“统一调度”“访调对接”“调诉处置”新路子，构建“访、调、诉”联动，形成齐抓共管的工作合力，多层次化解矛盾新模式，开展综合性调解工作。

选树先进典型方面。建华区注重鼓励各部门通过典型引领，在建华全区营造学先进、赶先进、做先进的浓厚范围。其中，建华区人民法院党组书记、院长高峰同志带领审判团队在审理重大涉黑案件中勇担重任、不畏辛苦，案件审理期间审判团队成员无暇照顾老人孩子、带病带伤坚持工作、推迟婚期的感人事迹，充分体现了建华法院人忠诚履职、信念坚定的政治品格与执法为民的爱民情怀。区法院深入特殊群体对青少年犯罪进行回访1次；帮助困难群众解决纠纷2起共讨回赔偿款39万元；解决落实民生民意需求11条。荣获“全国扫黑除恶专项斗争先进工作者”的齐齐哈尔市公安局建华分局民警张健，积极投身“于文波黑社会性质组织案”侦办工作。他凭借出色的案件侦查功底，成功侦查出黑恶势力团伙涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织等19起涉嫌犯罪案件，最终抓获团伙主要嫌疑人以及骨干成员等共计16人，查封、扣押冻结财产6.2亿余元。区检察院关注“舌尖上的安全”，制发检察建议；协同行政相关部门对辖区内餐饮服务存在的食品安全问题进行专项排查整治。