法治

盲目放生结恶果

风光旖旎的天下第一泉风景区是山东省济南市首家5A级景区,由“1河(护城河)1湖(大明湖)3泉(趵突泉、黑虎泉、五龙潭3大泉群)4园(趵突泉公园、环城公园、五龙潭公园、大明湖风景区)”组成,集独特的自然山水景观和深厚的历史文化底蕴于一体,吸引四方游客纷至沓来。

让济南人引以为傲的天下第一泉风景区尤其是大明湖景区,近期却频繁陷入“放生门”事件,引发社会各界关注。各类盲目放生活动不断上演,致使景区生态链受到严重威胁,甚至影响水环境安全。大规模的集会放生以及放生后的捕鱼、捞鱼行为,也给景区游园环境和秩序带来不良影响和安全隐患。


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目前,无奈之下的景区决定修改景区管理规定,同时加强监管,争取杜绝市民盲目放生行为。有专家呼吁,景区放生行为目前处于没有法律法规监管的空白地带,有关部门应尽快修改法规,明确禁止到大明湖等水域随意放生。

 

谁在大明湖放生?

群体放生“波澜壮阔”,个体放生上演“快闪”

农历每月的初一和十五,是大明湖放生活动最为集中的时候。其他时段也有放生现象,但多属个人行为。

3月9日是农历二月初一,天下第一泉风景区开展了首次水生态环境综合治理行动,由济南市公安、城管执法、园林、民宗等部门及景区工作人员组成的行动小组,在大明湖新区集中宣传生态保护,劝阻盲目放生行为,但仍挡不住个别善男信女放生的步伐。

上午8时50分,景区监控视频显示,大明湖新区南侧临街水域出现了3名放生者。行动小组迅速赶往现场,但3人已将鱼儿放进湖中,看到管理人员到来,他们迅速离开。据目击整个过程的市民介绍:“他们到达岸边后,先是迅速将鱼放入水中,随后又作揖又念经,然后就离开了。整个过程也就是一两分钟。”

9时左右,明湖居附近又出现了一位驾车前来放生的市民,车子后备厢放有两箱活鱼,行动小组发现后及时对其进行了劝阻,该市民随即驾车离开。


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10时30分,两名男子来到超然楼南侧水域岸边,一个提着水桶,一个端着水盆,行动小组成员迅速上前劝阻。记者注意到,水桶和水盆中装着不少鲫鱼和泥鳅。在管理人员的劝说下,二人最终离开。

短短两个小时,行动小组便遭遇了3起盲目放生行为,若不是近期强化管理、及时劝阻,放生行为肯定更为频繁。事实上,与此前的大规模放生行为相比,这种“小打小闹”还真是小巫见大巫。

景区相关负责人告诉记者,仅2月一个月,发生在大明湖景区、在社会上引起广泛关注的放生行为就有4起:

——2月8日,20余名市民集体来到大明湖新区放生,现场还出动专业放生车,众人在僧人带领下集体诵经后,将大约50箱以鱼类为主的水生物倾倒进大明湖。

——2月18日,有人以放生的名义在大明湖附近高价售卖鳄鱼龟。由于是外来物种,鳄鱼龟放生后极易伤害本土鱼类,甚至造成生态灾难。

——2月22日,众多市民来到大明湖南岸,以每斤4.5元的价格购买鲤鱼和鲫鱼,集体将鱼儿放生到大明湖,千余尾鱼儿同时被倾倒进湖中,目击者称“场面颇为壮观”。

——2月24日,网友在大明湖拍到有人放生非洲爪蟾。非洲爪蟾易携带蛙壶菌,对生态环境威胁很大。

记者了解到,大明湖扩容之后,东湖区域向社会免费开放,由于这一区域出入便捷、水域广阔,逐渐成为放生热点水域。

景区保卫处副处长杨俊国告诉记者,在2010年之后,就能明显感受到放生行为开始增多。当时大明湖放生处于监管空白,尤其是临近街道的水域距离水产市场较近,交通便利、停车方便,也因此成为最容易放生的区域。

“刚开始一般都是三五个人的群体,或者就是一个人拿着个黑塑料袋子装着几条鱼,倒入湖中就走。”杨俊国说,早期的放生还是小范围的,一般是家里有事儿的,过来祈个福、许个愿。这样的放生行为很隐蔽,也很难被发现。


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随着时间推移,来大明湖放生的人越来越多,每逢农历的初一和十五,都有大批市民前来放生。同时,依托放生活动还出现了“产销链”,市民通过电话找鱼贩订购活鱼,鱼贩直接将货车开到大明湖畔,现场卖给放生的市民。

据介绍,购买活鱼的市民以中老年人居多,每次购买少则花费两三百元、多则上千元。放生的不仅有鲤鱼、鲫鱼、泥鳅,还有乌龟、鳖等水生动物。在放生行为较为集中的时候,每月有超过万斤的鱼儿被放进大明湖,数量约两万条。

 

放生还是害生?

盲目放生无异于害生,大量生物放生后难以存活

放生本是“善举”,但面对脆弱的生态环境,大量无序而盲目的“任性”放生行为,当真就能结“善果”吗?

济南市佛教协会会长陶书童表示,在我国佛教界和道教界,放生本意是指以慈悲护生之心,救助受伤或濒临死亡的动物,将它们放归到适合生存的自然环境中去。在当今,合理开展放生活动,对于制止乱捕滥杀动物、保护自然生态环境,具有一定的积极意义。

但是,由于当今的社会、生态和经济环境与古代相比发生了很大变化,近年来一些不恰当、不科学的放生行为不仅违背了救生、护生的善意初衷,反而造成了更多的动物伤害和生态环境破坏,一些放生活动甚至直接危及人类自身的安全和生存,最终衍变为杀生、害生,越来越受到社会诟病。


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有专家表示,这种盲目放生行为会带来诸多危害,如随意违法放生大量外来物种,会破坏当地生态平衡,甚至造成当地物种的灭绝;购买各种生物尤其是野生动物放生,会刺激更多人去抓捕野生动物;把一些动物放生于根本不适合其生存的环境,会导致其大量死亡;放生危险生物,会危害周边群众人身和财产安全;在短时间内大量放生,超过当地生态负荷,容易导致生态环境失衡等。

以大明湖为例,湖水由许多泉水汇聚而成,保持常年恒温,生态环境与其他江河湖海有所区别。湖中鱼类主要为鲢鱼等捕食浮游生物、净化水质的鱼类,生态系统脆弱,既不适合放生物种存活,也容易受到外来物种侵害。

天下第一泉风景区园容科科长苏健说,正是受限于大明湖独特的生态环境,尽管湖区面积不小,却并不适合放生,许多放生的鱼类适应不了大明湖的环境而难以存活,更有不少鱼儿本身“体质”就差,一旦放生,存活数量可能不到1/4。如此一来,放生实际上也就成了“杀生”。

据了解,在人们大量放生之后,景区工作人员每天都会捞出大量死鱼。

“不少鱼的鳞被伤了,或者鱼本身就奄奄一息。”苏健说,这才是死鱼的第一批,大量的鱼刚死时是沉底的,十几天腐烂之后,才会漂起来,“从湖面打捞的死鱼形态来看,绝大部分都是放生的鱼,主要为鲤鱼和鲫鱼,是市场上常见的那种大小。”

让苏健印象最深的是,去年4月,大明湖水面死鱼泛滥,“当时泉水水位一直很低,大明湖水补充量很少,4月的湖水颜色已经发黄,并且漂着白沫,特别是流动性差一些的小东湖区域。”


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据粗略估计,在放生行为较为集中的时候,大明湖园区每天都能打捞100多斤死鱼,多的时候能打捞200多斤,一个月下来能有3000多斤。

湖内大量死鱼,给水面清洁工作带来了巨大的压力。“夏天捞上来的死鱼有股强烈的腐烂味道,鱼身都涨起来,拿网一捞就能断开。顶着风飘过来的味道,一般人真受不了。”苏健说,这些动物死了,也会对湖水直接造成污染。

 

盲目放生带来哪些危害?

不但危害生态环境,而且影响原有生物种群生存

最让人揪心的是,盲目放生对生态环境造成了一定的威胁和侵害。

记者了解到,每片水域、区域都有自身长期形成的生态系统,这种体系并不“坚强”,极易受到放生影响尤其是外来物种的侵害。

济南市淡水养殖科研所工程师彭福说,一些外来物种,比如巴西龟、鳄鱼龟、非洲爪蟾等,如果在大明湖水域放生,因其没有天敌,一旦适应大明湖水域的生态环境,就会大量繁殖,抢夺本土物种饵料或直接以本土生物为食,危及本土生物物种的生存;同时会严重破坏经多年形成的生态链,给大明湖水域生态系统以毁灭性的打击。


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“即便不是外来入侵的生物,大量放生对大明湖水域也会造成影响。”彭福表示,一方面,大明湖的生物容量和比例有一定上限,鱼类并不是越多越好,各种生物在水体中应保持一定的比例,才有利于水域良好生态环境的形成,而鱼太多会造成湖水缺氧,导致湖中生物窒息而死。

另一方面,本土存在的水生生物,如鲤鱼、草鱼、鲫鱼等也不建议放生,因为这些私自放生的水生物大都来源不明,没有经过检验检疫,很可能携带致病菌,影响到原有水生生物的生存。

“此外,不当放生还会影响大明湖景区的美观,比如放生草鱼会对水生植物带来破坏,鲤鱼则会在池底翻拱底泥造成水质浑浊等。”彭福说。

近年来,频繁不断的放生行为,已经对大明湖水域的生态环境造成一定的影响。

记者了解到,在大明湖扩建之前,每隔两年景区都会对湖内环境进行一次清理。扩建之后,护城河的活源补充使大明湖水质一直保持着良好状态。自2008年最后一次打捞清淤后,人们再没有进行过清理,因此湖中的生物情况如何,目前很难确定。但长期从事湖面清洁工作的工人以及老员工,都能深切感受到近些年湖内的生物变化。

苏健告诉记者,大明湖景区稼轩祠北面荷田中,中间的部分早已空了,“大量放生的鲤鱼、草鱼终究有不少存活下来并不断繁衍,它们喜好啃食水生植物,对荷花景观是很直接的威胁。”荷花被啃食后,景区每年都要投入相当成本进行翻种。

杨俊国还告诉记者,有些市民曾向景区投放不少田螺,由于其大量繁殖,惹了不少麻烦,“它们钻到水下设备船、中水泵,挤满了管道。大明湖南门附近的厕所就曾被堵死,锯开管道后,发现整个管道里都是田螺。”


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杨俊国说,大明湖景区内的原有水生生物,如螺蛳青、明虾、石龟、水老鼠等,现在很少见。但相比之下,一些不是大明湖本地品种的生物却经常能打捞上来,比如乌龟、鲇鱼、蛙类、鳝鱼等。

作为以泉闻名的城市,大量放生对地下泉水的水质也是一大威胁。据了解,除了大明湖等城区水域,位于济南南部的卧虎山水库、锦绣川水库、历阳湖等也是放生热点水域,而这些湖泊不仅是济南的饮用水水源地,还担负着补源保泉的重任。

济南市渔业管理办公室主任李明说,卧虎山水库、锦绣川水库、兴隆水库、浆水泉水库和龙泉湖水库都是饮用水水源地,放任市民随意放生肯定不行。

另外,市区南部的历阳湖也是不少市民选择放生的地方,但到历阳湖放生几乎等于杀生。李明说,历阳湖储存的是大明湖弃水,水质并不适宜养殖水产品,“近来到历阳湖放生的市民明显增多,工作人员每天都得打捞死鱼,市民千万别再到历阳湖放生了。”

近年来,为方便市民取用泉水,济南市在黑虎泉、迎仙泉等诸多泉池附近修建了泉水取水点,并在部分区域建设了泉水入户工程。记者在迎仙泉池畔看到,每日来这里取水的市民络绎不绝。一旦大量放生影响了地下水质,危害的不仅是生态安全,还有市民的健康。


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如何规范放生行为?

应予以科学控制,期待政府加强规范和引导

放生乱象的出现,究其根源,既有部分参与者法律观念、生态环保理念不足,对放生内涵理解片面的因素,也有法律法规缺失、日常管理和规范引导不到位等多方面原因。

“放生的真谛究竟是什么?如果放生反而破坏了环境,这还是放生的本意吗?这是值得我们深入思考、认真对待的严肃问题。”陶书童告诉记者,近年来,为了规范和引导信教群众放生行为,中国佛道界多次呼吁广大信众以科学知识为指导,合理放生、慈悲护生,为建设生态文明贡献力量。

3月9日~5月8日,天下第一泉风景区联合公安、城管执法、农业、民宗、园林等多部门,对景区盲目放生和污染水域的行为进行全面整治。

景区相关负责人告诉记者,本次治理行动由集中治理和日常治理组成。由于农历的初一和十五是放生行为的多发节点,因此,3月9日(农历二月初一)、3月23日(农历二月十五)、4月7日(农历三月初一)、4月21日(农历三月十五)这4天为集中治理时段。

在这4个时段,由公安、城管执法、农业、民宗、园林等部门组成40余人的工作组,到天下第一泉风景区范围内劝阻各类放生活动及污染水域行为,宣传生态保护和科学放生等知识。民宗部门还将核查参与放生的宗教组织人员身份,整治假借宗教名义进行的放生活动。

在4个集中治理日之外,景区还将联合当地派出所进行日常治理,主要通过视频监控和巡逻结合的方式进行,并实行24小时值班制度。如遇突发、应急事件,相关部门将及时给予支持和配合。

此外,景区在大明湖新区南门附近,还张贴出禁止放生的温馨提示,在明显的地方挂起20多条横幅,并在主要出入口竖立起呼吁市民不要放生的倡议书。


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杨俊国介绍,景区自身也加强了安全巡查,一旦发现有人企图放生就会进行劝阻,并明确告知景区内不能进行放生。另外,景区也将持续展开水上巡逻,景区监控摄像头已基本实现全覆盖,通过摄像头可以随时看到大明湖周边情况。

“总的来说,我们是‘水陆空’全启动了,希望市民自觉遵守景区相关规定,别再到大明湖放生了。”景区相关负责人说,他们将加大巡逻力度,同时通过视频重点监控大明湖新区的明湖居、正义桥、鹊华居、司家码头和环城景区的少年桥码头、琵琶桥等位置。

随着天下第一泉景区对环境管理的持续加强,景区放生现象得到了有效遏制。3月23日,济南市多部门组织开展了第二次景区水生态环境综合治理行动,记者随行采访,当日未再发现各类放生行为。

“这说明最近的舆论引导和规范管理起到了良好的作用。今后,景区将继续强化管理,争取杜绝各类盲目放生行为。”景区相关负责人表示。

天下第一泉水域不能放生了,想放生的市民可以到哪里去呢?记者采访得知,随便找个水库放生也不可取。

“如果想放生,只能放一些能净化水质的品种,放生的量也要进行科学控制,不建议市民到水源地放生。”李明说,实在想放生可以去黄河,黄河水是流动的,四大家鱼(青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼)都可以放。

“不过,市民仍有必要注意两点:巴西龟等外来生物一定不能放生;放生前将水生物送到渔业部门进行检疫,检疫不用交费。同时,放生市民应对水生物负起责任,建议用专业运输车运送,途中给水生物充氧,如果用编织袋子随便一装、一倒,那根本不是放生。”李明说。

为进一步约束市民盲目放生行为,济南市人大代表傅强建议,应早日将“禁止在天下第一泉风景区水域投放各类水生生物”写进《济南市人民政府关于加强济南天下第一泉风景区管理的通告》,明确禁止到大明湖等水域放生;同时,通过积极的宣传引导,让市民和游客到黄河等普通水域科学放生,还大明湖一个清净。

记者了解到,在引导民众到黄河等水域放生之余,济南市农业部门每年开展的增殖放流行动也将允许民众参与,以满足部分市民的放生需求。

【责任编辑:张慈】

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