中经联播讯（通讯员张士龙  董楠楠）11月25日，辽宁省高院党组书记、院长郑青向辽宁省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议，报告省十四届人大二次会议代表建议办理情况。郑青表示，良好的营商环境是全面振兴新突破必须下好的“先手棋”、必须拿下的“关键仗”，法治是最好的营商环境。针对代表提出的加强全省法治化营商环境建设和加强对企业服务的建议，全省法院牢固树立“人人都是营商环境，案案都是试金石”理念，聚焦市场主体需求，2024年，体系化谋划、“专精实”升级开展“优化法治化营商环境‘1+7’专项行动”，取得扎实成效。

据介绍，辽宁省高院秉持善意文明司法理念，对40.26万件涉企案件进行生产经营影响评估，以活封活扣等方式盘活资产218.67亿元，将司法行为对企业生产经营的影响降至最低。刀刃向内开展清理积案等3个专项整治，发挥司法效能开展进企业法律服务等4个专项活动，让市场主体吃下“定心丸”。

代表建议是推动人民法院工作高质量发展的智囊宝库。省“两会”闭幕后，辽宁高院把建议办理工作摆上重要议事日程，及时召开党组会议，研究落实措施，由院领导领衔办理、高位推动。在办理过程中，坚持“办前联系、办中沟通、办结答复、办后回访”机制，全流程做实沟通联络工作。同时，注重对建议办理成果的转化运用，努力实现“办好一件建议、解决一类问题、推动一系列工作”的良好效果。

郑青指出，今年以来，辽宁高院承办代表建议23件，其中主办5件、单办9件、分办3件、协办6件，全部依法办复。报告围绕代表建议涉及的加强法治化营商环境建设、司法办案、强基工作、队伍建设等4个方面也汇报了办理成效。

司法办案是代表普遍关注的焦点。针对对民事再审申请案件进行听证审查，建立专业破产审判机构以及在沈阳、大连设立破产法庭，加强当事人、律师与检法两院办案人员沟通联系和取消律师调查令地域限制等建议。2024年全省法院公开听证1540次、涉及案件1466件，为精准提升再审和依法纠错的审判职能提供了有力保障。

加强破产审判理论研究，发挥已有专门破产审判庭示范作用，不断健全专业化审判工作机制，培养业务骨干，推动破产案件办理质量持续提升。出台《关于提升联系法官和判后答疑工作实效的工作办法》，不断畅通诉服大厅、热线电话等多元化联系渠道，并设置全域自助一体机，实现联系法官零障碍。经过深入调研，拟修订关于取消律师调查令地域限制的指导意见。同时，与省司法厅等部门联合出台《关于依法保障律师执业权利的规定》，更好保障律师依法履职，共同维护社会公平正义。

辽宁省基层法院及人民法庭处在化解矛盾纠纷的第一线、推进基层治理的最前沿。多位代表对强基工作提出加强人民法庭建设和调解员经费、物质保障和强化基层诉讼服务功能的建议。

辽宁高院自2022年4月起实施为期三年的“强基工程”。省人大常委会作出《关于加强人民法院基层基础建设 进一步提升审判质效的决议》，为加强基层基础建设提供了有力制度保障。2022年以来，在有关部门支持下，全省法院争取资金用于基层安保、便民设施和智能化设备，实现当事人在诉讼服务中心“一站式”业务办理全覆盖和足不出户线上“一键式”办理不打烊。各地党委政府贯彻落实省委关于源头治理相关文件精神，为全省法院聘任诉前特邀调解员1703人，促推多元解纷、实质化解。

近年来法院人案矛盾突出和履职保障不到位的问题得到了代表高度关注。代表呼吁解决法院审判辅助人员不足、推进书记员制度建设，完善司法人员履职保障机制，亦得到有关方面大力支持。2022年以来，全省法院招录法官助理1478名。借助省人大常委会就强基工作开展专题询问的契机，全力推进聘用制书记员管理改革，公开招聘的1039名聘用制书记员将于年底前到岗。坚持严管和厚爱相结合，辽宁高院对查处诬告陷害和澄清正名统筹推进，研究起草了相关工作办法，推动在全省法院形成良好政治生态。

郑青表示，辽宁高院将始终站稳人民立场，以求极致的精神把代表建议办好、把代表联络工作做好，在自觉接受人大监督中推动审判工作提质增效，为辽宁全面振兴新突破三年行动攻坚必胜、连战连胜作出新的更大贡献。