民生无小事，枝叶总关情。一项关乎数千万困难群众福祉的低保标准备案制度正式落地，从源头确保社会救助的公平公正。

中经联播讯（李新民 王硕新）

12月30日，民政部在全国民政工作会议上宣布，将会同有关部门建立最低生活保障标准备案制度，从制度上防止“提标减人”、“以钱定人”等现象。

这项创新性制度要求各地在调整低保标准前必须向民政部备案，有效堵住了地方操作空间，确保了救助政策的公开透明。与此同时，民政部还将优化升级动态监测信息平台，健全救助帮扶闭环运行机制，为精准救助提供技术支撑。

备案制度破解基层难题，杜绝“提标减人”现象

低保标准备案制度的建立，直面当前低保工作中存在的突出问题。以往，部分地区在调整低保标准时，可能出现“提标减人”或“以钱定人”的情况。

“提标减人”是指一些地方在提高低保标准的同时，不合理地减少保障人数；而“以钱定人”则是根据资金预算来确定保障对象和标准，而非按实际需求。

备案制度通过建立标准调整的前置备案程序，确保低保标准调整工作更加规范透明，从根本上杜绝这些现象的发生。

民政部将会同财政、发改等部门共同推进这一制度，强化对地方低保标准制定和调整工作的指导与监督。

 “十四五”保障水平显著提升，救助模式不断创新

“十四五”以来，我国社会救助体系建设取得显著成效。数据显示，全国城乡低保平均标准较2020年分别增长22.5%和24.6%，救助保障水平再上新台阶。

我国已建立起覆盖全面、城乡统筹、分层分类、综合高效的社会救助体系。社会救助模式正由单一物质救助向“物质+服务”综合救助转变，更好地满足困难群众多样化需求。

2024年3月，民政部会同相关部门出台了《关于进一步做好最低生活保障标准确定调整工作的指导意见》，明确提出低保标准应根据上年度居民人均消费支出，区分城乡分别确定，为当前备案制度的建立奠定了政策基础。

动态监测平台升级，精准救助更有保障

配合备案制度，民政部将优化升级动态监测信息平台，健全救助帮扶闭环运行机制。这一平台将运用大数据技术，及时发现困难群众，精准实施救助帮扶。

平台升级将进一步提高社会救助的效率和质量。通过数据共享和比对，可以更加准确地掌握困难群众的生活状况，确保该保的一个不漏，不该保的一个不进。

民政部明确表示，将持续整治“漏保”、“错保”等问题，确保公平公正实施。动态监测平台的升级，将为这一目标的实现提供有力技术支撑。

服务类社会救助因地制宜，满足多样化需求

民政部有关负责人强调，将因地制宜发展服务类社会救助，这是社会救助模式从单一物质救助向“物质+服务”综合救助转变的具体体现。

服务类社会救助包括为困难群众提供照料护理、康复训练、心理疏导、能力提升等专业化服务，帮助困难群众增强自我发展能力，摆脱贫困状态。

各地可根据本地实际情况和困难群众特定需求，设计有针对性的服务类救助项目，提高救助的精准性和有效性，确保困难群众不仅能获得物质保障，还能享受到必要的社会服务。

闭环运行机制健全，救助工作提质增效

民政部将健全救助帮扶闭环运行机制，这是确保社会救助工作高效、规范运行的重要保障。

闭环运行机制包括从困难群众发现、评估认定、救助实施到效果评估的全流程管理，确保每一个环节都有明确的责任主体和工作标准，形成完整的工作链条。

通过建立闭环运行机制，可以实现社会救助工作的规范化、标准化和精细化，提高救助资源的配置效率，确保困难群众能够及时、足额地获得应有的救助。

社会救助综合治理深化，公平公正底线筑牢

民政部将巩固深化社会救助综合治理，持续整治“漏保”、“错保”等问题，确保公平公正实施。

“漏保”是指符合条件的人员未能被纳入保障范围，“错保”则是指不符合条件的人员享受了保障待遇。这两类问题不仅影响社会救助的公平公正，也损害了社会救助制度的公信力。

通过备案制度的建立和动态监测平台的升级，可以从源头上预防和减少这些问题的发生，筑牢社会救助的公平底线，确保有限的救助资源用于最需要帮助的困难群众。

低保制度作为社会保障体系的“最后一层防护网”，其公平精准实施关系重大。备案制度的建立，标志着我国社会救助体系向着更加成熟、定型的方向迈出关键一步。

从标准备案到动态监测，从物质帮扶到“物质+服务”综合救助，这些措施共同织密织牢了民生保障网。随着这些政策的落地，每一位困难群众都将更公平地共享改革发展成果。