中经联播讯（李新民 王硕新）从“治病”到“健康”、从“有”到“优”、从“被动应对”到“主动预警”，未来五年中国卫生健康事业迎来系统性升级。

“每个人是自己身心健康的第一责任人。”9月14日上午，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国家卫生健康委主任雷海潮在开场白中说了这样一句话。这场发布会围绕“推动健康中国建设取得决定性进展”展开，国家卫生健康委副主任、国家中医药局局长刘金峰，国家卫生健康委新闻发言人、副主任郭燕红，国家疾控局副局长孙阳共同出席，系统披露了“十五五”时期卫生健康领域的规划蓝图。

发布会透露，我国已专门研究出台国民健康“十五五”规划、中医药振兴发展“十五五”规划和疾病预防控制“十五五”规划，并制定人口高质量发展专项规划，形成“三规划一专项”的系统部署格局。一系列硬指标随之亮相：到2030年，人均预期寿命从2025年的79.25岁提升到80岁，执业医师数达到500万、注册护士数达到700万，3岁以下婴幼儿入托率再提高6个百分点。

从“治病”到“健康”：一场服务理念的根本转向

雷海潮将“十五五”时期的首要方向概括为实施健康优先发展战略，推动从以治病为中心转向以健康为中心。他在发布会上直言，卫生健康与老百姓日常生活息息相关，“人人健康是老百姓美好的愿望和热切的期盼”。

这一转向也体现在规划指标的精细调整中。雷海潮特别指出，以往“十三五”“十四五”指标中，执业医师和执业助理医师是合并计算的，而“十五五”指标重点突出执业医师数量——执业医师是指能独立开展诊疗活动的专业人员，这一细微变化背后“反映的是对质量方面更加重视”。

科技赋能被列为“十五五”卫生健康工作的重要抓手。雷海潮透露，他日前参观北京服贸会时看到，一些检查检验设备已叠加人工智能最新技术，“在出图像的同时，可以把辅助诊断信息推送给医生，诊断效率和准确性都有了很大的提高”。他表示，“十五五”期间将尤其重视人工智能技术、生物技术在卫生健康领域的广泛应用。

从“有”到“优”：让群众在家门口看好病

“就近就便看上病、看好病是群众的愿望和期待。”郭燕红在发布会上介绍，当前我国已建成世界上规模最大的医疗服务体系——全国有110万余个医疗卫生机构，90%以上的居民可以在15分钟内到达最近的医疗服务点。但与人民群众的需求相比还有一定差距。

为此，“十五五”期间将坚持“强基层、稳二级、控三级”的总体思路。郭燕红解释，“强基层”即增强城乡基层医疗卫生服务能力，中心乡镇卫生院和社区卫生服务中心要有序拓展医疗功能，开展基层特色科室建设；“稳二级”指二级医院要稳定设置、优化功能，积极发展精神心理、康复护理、儿科、老年医学等服务；“控三级”则要求三级医院更加聚焦急危重症和疑难复杂疾病诊治。

值得关注的是，二三级医院门诊号源将优先向基层医疗卫生机构开放，引导群众合理就医。同时，将以地市为单位推进二级及以上医院建设转诊和会诊中心，增强医疗卫生服务的连续性。郭燕红还透露，“十五五”期间将实施康复护理扩容提升工程，力争每万人口康复医师数和康复治疗师数分别达到0.7人和1.6人。

在人力支撑方面，雷海潮给出了清晰的目标：到2025年底，医师（含执业助理医师）总量500多万，注册护士606万；到2030年，执业医师数要达到500万、注册护士数要达到700万，分别增加50多万和90多万。他坦言，一些二三级医院“门庭若市”，患者希望有更多时间与医生沟通交流，但等候者众多，“这也是要适当增加人力资源配置的一个重要方面”。

从“被动”到“主动”：监测预警织密公共卫生防护网

国家疾控局副局长孙阳介绍了疾病预防控制领域的进展与部署。“十四五”时期，我国建立了症状监测、病原监测、病媒监测、污水监测等八个监测系统，设立1323个哨点医院、1097个病媒生物监测点、833个城市污水监测点，4万多家实验室可开展新发突发传染病病原监测。

智慧化预警成效显著。目前各省份已建立省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台，5万多家医疗机构部署应用传染病智能化监测预警前置软件。传染病从诊断到报告的时间由过去的5.2小时缩短到3.7小时，漏报、重报情况显著减少。

孙阳表示，“十五五”期间将继续把健全传染病监测预警体系作为重中之重，拓展监测渠道，加强“人工智能+”在监测预警模型场景中的应用，研发预测预警智能体和模型库，提升自动化监测分析和智能化预测预警能力。

中医药“四路并进”：冲刺“人人享有中医药服务”

“到2030年实现‘人人享有中医药服务’。”刘金峰在发布会上给出了中医药领域的清晰目标。他介绍，经过“十四五”时期持续发展，当前我国中医类医疗机构超11万个，基本实现县办中医医疗机构全覆盖；中医类别执业（助理）医师超过104万，2025年中医类总诊疗人次接近19亿。

“十五五”时期将重点从扩面、提质、扬优、补短四方面发力。扩面方面，实施医疗卫生强基工程中医药行动和中西医协同能力提升行动两项工程，推动优质中医药服务资源下沉基层。提质方面，运用数智技术推广名老中医经典诊疗方法，布局中药名方制剂创制平台，推动院内制剂向中药新药转化。扬优方面，突出中医药在治未病和应急救治中的优势。补短方面，聚焦边远地区和重点人群，加强高原病防治，发掘保护传承少数民族医药特色资源。

在人才支撑上，五年来中医类别执业（助理）医师数增长超过50%，中药师数增长超过30%，累计建设5000多个老中医药专家传承工作室，培训基层中医馆骨干人才5.6万余名。

回应民生关切：立法加速、托育扩容

发布会还释放了多项制度建设的积极信号。雷海潮透露，托育服务法正在起草中，已进入全国人大审议进程；同时正在修订已施行二十多年的《中华人民共和国献血法》，以适应当前献血供需服务新形势。他表示，“十五五”期间要注重健康治理，重视卫生健康立法的固根本、利长远、稳预期的作用。

在生育支持方面，雷海潮介绍，自去年开始发放育儿补贴以来，已有3000多万家庭受益。未来五年将继续推进托幼一体化发展，支持社区、用人单位举办托育服务机构，让居民能够就近就便、以相对可负担的价格获得托育服务。

发布会结束时已近中午，但雷海潮话语中透出的方向感格外清晰——从“以治病为中心”到“以健康为中心”，从“有”到“优”，从“被动应对”到“主动预警”，一场关乎14亿人健康福祉的系统性升级，正在“十五五”的蓝图上有序铺展。