6月16日，国务院新闻办公室发布《中国北斗卫星导航系统》白皮书(简称白皮书)，全面阐述了北斗卫星导航系统(简称北斗系统)的发展目标与原则，提出持续建设和发展北斗系统、提供可靠安全的卫星导航服务、推动北斗系统应用与产业化发展、积极促进国际合作与交流等主张。提出到2020年前后，我国将完成35颗卫星发射组网，建成北斗全球系统，为全球用户提供服务。

自主研发“三步走”

北斗卫星导航系统(BDS)是我国自主研发、独立运营的全球卫星导航系统，也是继美、俄等国的卫星导航系统之后，世界上又一个技术成熟的全球卫星导航系统。

我们日常生活中，常会用智能手机等设备来使用卫星定位、导航等服务，比如我们会说“打开GPS导航”。其实，GPS就是美国研发的“全球定位系统”的缩写，在上世纪90年代，其全球覆盖率就达到98%，能为全球用户提供高精度的导航信息。

然而，随着中国航天领域科技水平不断提高，中国研发了自己的卫星导航系统。虽然北斗系统建设起步落后于欧美，但中国航天人心中却憋着一口气。北斗导航卫星总体设计师谢军曾说：“压力很大，但时代选择了我，责任选择了我，所以我决不能怠慢，必须玩命干。”

根据国家部署，北斗卫星导航系统采取先区域再全球的“三步走”建设思路。从1994年开始发展的试验系统，到2004年的正式系统，是前“两步走”。

6月12日深夜，第23颗北斗导航卫星在西昌卫星发射中心成功发射。4天后，白皮书发布，其中提到的在2020年前后“建成北斗全球系统”，正意味着中国届时将实现“三步走”发展战略的第三步：建成由5颗静止轨道卫星和30颗非静止轨道卫星组成的覆盖全球的北斗卫星导航系统。

产业应用前景好

北斗卫星远在太空，但是推动其产业化发展后，我们日常的生活将会大大受益。

在国新办发布会现场，中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其展示了一件“北斗产品”：一块北斗时空手表。他介绍，这个手表看似很简单，但却可以直接接收天上的北斗卫星导航信号。它区别于普通手表的地方，首先是时间精度非常高，可以达到50纳秒，这应是世界上精度最高的手表;同时，它既可以定位，也可以导航;另外，它还有计步器等其他功能。这款手表目前已经进入市场，“销售得非常好”。

再比如，在农业领域，北斗技术也发挥了巨大作用。在其协助下，耕地的作业计划被输入到自动驾驶系统，农用机械可以按照预定耕地路线作业。冉承其讲述了他在新疆了解到的北斗应用成果：“农户跟我讲，北斗高精度系统使每一亩地增加100元收益。农民使用农用机械时，基本可以休息，这大大降低了劳动强度。”

而这些还都只是北斗系统应用的一小部分。“有很多应用，远远超出了我们的想象。在国家 ‘双创’战略指导下，北斗应用会催生新的业态、新的方式，也带动整个国家经济社会的深度发展。”冉承其说。他鼓励继续对北斗应用大胆探索，倡导“北斗+”。

根据白皮书的介绍，随着北斗系统建设和服务能力的发展，相关产品已广泛应用于交通运输、海洋渔业、水文监测、气象预报、测绘地理信息、森林防火、通信时统、电力调度、救灾减灾、应急搜救等领域。比如，在2008年汶川地震的抗震救灾中，北斗导航系统也发挥了很大作用。

惠及全球争一流

“中国的北斗，世界的北斗”是此次白皮书中展示出的重要发展理念。中国科学院院士杨元喜认为，“北斗系统走向全球这是个必然”。北斗系统的研发，一直是以惠及全球为目标。

白皮书指出，卫星导航系统是全球性公共资源。到2018年，北斗系统将面向“一带一路”沿线及周边国家提供基本服务。冉承其说，现有在轨运行的北斗二号系统，就是把“一带一路”的国际推广和应用做重点考虑，跟“一带一路”沿线国家全方位合作，包括技术交流、产品输出、合资公司组建等。毋庸置疑，这将为我国发展“一带一路”战略提供更多机遇。

不只如此，据冉承其介绍，中国一直积极实施更广范围的北斗系统国际推广。初步统计，北斗的产品，已经输送到全世界30多个国家，技术合作还要比这更多一些，包括与巴基斯坦、泰国、东盟、阿盟等的合作。现在北斗系统已成为了我国对外合作的重要推介品牌之一。“下一步，我们要建成世界一流的全球系统。”他说。

我们期待，在不久的将来，人们再打开手机、车载系统或更先进的可穿戴设备时，“BDS”会成为世界上许多国家人们的第一选择。