财经

商务部：全面放开一般制造业将“大幅度放宽市场准入”

3月11日，十三届全国人大一次会议举行记者会，商务部部长钟山在会上表示，去年我国吸收外资1363亿美元，居世界第二位，说明中国仍是外商投资的热土。钟山介绍，未来将履行金融对外开放承诺，全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域的开放。

“大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益”“探索建设自由贸易港”“创新对外投资方式”，在十九大报告提出全面开放新格局的表述后，商务部已多次在公开场合表示，将“大幅度放宽市场准入”。

3月11日，钟山表示，中国在不断地扩大对外开放，不断地放宽市场准入。具体来看，扩大开放措施包括：全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度；履行金融对外开放承诺，全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域的开放；提升各类开发区发展水平，赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港；完善投资环境，对内外资企业一视同仁、平等对待等。

今年春节中国国内消费超过9000亿元，有记者提问，商务部下一步在扩大国内消费、进一步释放消费潜力方面会有哪些新的举措，钟山对此表示，我国的消费发展还有很大潜力，下一步要大幅度放宽市场准入，将下调汽车和部分日用消费品等的进口关税，丰富国内市场供应，降低消费成本。

■ 延展

我国营商环境排名提高18位

早在2014年7月，国务院就发布改革市场经济33条意见，明确从改革市场准入制度、大力减少行政审批事项、禁止变相审批、打破地区封锁和行业垄断、完善市场退出机制等五个方面放宽市场准入。

新京报记者发现，从2013年到2016年，我国营商环境世界排名由第96位上升到78位，提高了18位。2017年1-12月，全国新设立外商投资企业35652家，同比增长27.8%；实际使用外资8775.6亿元，同比增长7.9%。我国引进外资已连续25年位居发展中国家首位。

去年10月，商务部新闻发言人高峰曾介绍，十八大以来，外资管理体制发生根本变化，凡不涉及准入特别管理措施的外资企业，设立及变更的事项由审批改为备案管理，改变了实行30多年的“逐案审批制”，外资企业数量不到全国企业总数的3%，创造了近一半的对外贸易和1/5的财政收入。

今年1月24日，商务部副部长王受文在公开场合指出，商务部未来将推动大幅度地放宽市场准入，保护外商投资合法权益，营造公平、透明、可预期的营商环境，要让外资企业愿意来、留得住、发展好。

专家：开放围绕战略及消费需求展开

商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉新京报记者，中国发展到今天，自我发展能力特别强，在自身做大做强之后，也需要通过和其他国家的合作来共同发展。

白明说，“未来的开放，将围绕满足我们的战略发展和群众消费端需求，以及履行开放金融业的承诺展开。”

“健康，养老等服务业，过去不是很迫切要求开放，但随着进入老龄化社会，也需要弥补这方面的短板，”白明表示，我们需要从全球来弥补我们的需求。未来我们希望人民老有所医，老有所乐，就需要加强服务业的全球化。

去年美国总统特朗普首次访华，我国政府公布相关政策，即外资进入中国金融业股权方面的限制基本在5年内放开。中方表示，将按照自己扩大开放的时间表和路线图，大幅度放宽金融业，包括银行业、证券基金业和保险业的市场准入，并逐步适当降低汽车关税。