日期:2015年4月25日
如果纳税人可以指导国会预决算师,世界将更有序
作者:南·斯威夫特
国会议员会面,敲定其与众议院之间在2016财政年度预算决议的差异,主要目的是造福美国纳税人。与会者需审议三个特别决策,确保预算不会导致银行破产:
首先:坚持《2011年预算控制法案》(BCA)中确立的开支上限。
同时,参议院和众议院预算决议都声称保持十年内的收支平衡,提供关键性权利改革,预算只是一个政策性文件。在当前的政治气候下,提案变成法律的潜在可能性微乎其微,任何“储蓄”都是虚幻的。
对纳税人来说,预算决议中最重要的部分是下一财年的收支数据。这些数据可说明立法者是否认真履行《2011年预算控制法案》的支出上限。
根据国会预算办公室(CBO)消息,过去四年里,诸多遏制开支失控的尝试失败,而两党共同支持的《2011年预算控制法案》却有效减少了财政赤字,预计还会继续发挥作用。
《2011年预算控制法案》承诺:到2021年,削减赤字1.2万亿美元,延续到2023年莱恩-默里协议。必要之举是保证这些削减赤字的计划持续实施,不会被削弱。国会预算办公室警告说:不断增长的国债减少了“国家产出和收入”。
《2011年预算控制法案》开支上限的批评者常试图以“严厉”削减和全面“隔离”肆虐流行项目,恐吓公众。现实就那么引人注目——在2016财年《2011年预算控制法案》支出实际上会上升2%!
国会避免“封存”削减的手段繁多,例如优先支出的顺序,取缔非必要项目和减少浪费。预算审批的与会者和后来的拨款人都需要坚定不移地抵制再次面对“濒临破产”的压力。这是华盛顿可以——也应该——且能够信守的承诺。形成良性预算的第二步是拒绝参议员蒂姆·凯恩提出的修正案,因其可能导致加税及财政支出大幅上涨。
在预算即将最后通过之季,参议院预算决议投票以50:48而被腰斩。通过创建一个“赤字中性的储备基金”,实现“封存替换”。说白了,这种基金以取代《2011年预算控制法案》的削减开支规定,支持增税。
我们无法摆脱税收预算困境,经济生产领域成本上涨将加重这一问题。
纳税人必须保持警惕,阻止两党增加支出和增税的企图。
最后,众议院应该保持参议院预算的顺序,反对增加海外应急行动(OCO)支出。
在五角大楼最初申请的580亿美元基础上,参众两院预算都需支出额外380亿美元用于海外应急行动经费。这个方案只会确认海外应急行动(仅次于国防部的第二大弹性预算)只不过是一个会计花招,以规避预算上限和介入五角大楼浪费。纳税人没有义务提供“预算外”行贿基金和牵强的的新支出。
展望未来,曾经迫在眉睫的福利危机再度出现——社会保障信托基金有望最早在明年破产。多年的踢皮球后,留给我们的只有艰难抉择,而且也没有时间做出任何容易修复。
这就是为什么担心国会超支的纳税人发现,国会很难保持适当的支出上限,以提供当前急需的削减赤字开支。
2011年,前参谋长联席会议主席阿德米拉尔·麦克·马伦说:“对国家安全唯一的最大威胁是债务。”
现在,国会应该认真对待这句话了。预算决议是政治意愿的至关重要的检测,对其执政能力的考验。国会是听取纳税人心声还是继续大手大脚地花钱呢?
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