
中经联播4月11日北京讯 (顾国红 王研 杨惠)国家金融监督管理总局11日发布《关于促进金融资产管理公司高质量发展 提升监管质效的指导意见》,为金融资产管理公司(AMC)行业开出"强筋骨"药方。新政从公司治理、风险防控、业务聚焦等六大维度提出16项措施,直击行业"粗放扩张""偏离主业"等痛点,释放出严监管与促发展并重的政策信号。
五大利剑重塑行业生态
《意见》直击行业关键症结,祭出五大利剑:
主业回归令:明确要求AMC聚焦不良资产收购处置核心职能,严禁新增地方政府隐性债务,推动"瘦身健体"专项行动,对境外非金融子公司实施穿透式监管。
风险防火墙:建立覆盖"估值-收购-处置"全链条的风险隔离机制,对特殊目的载体业务实施穿透监管,加强存量风险资产处置效能。
治理升级令:强化党的领导与公司治理深度融合,建立高管履职负面清单,将风险管理能力纳入绩效考核核心指标。
监管组合拳:构建"现场检查+非现场监测+投诉处理"三位一体监管体系,对重大风险事件启动快速响应机制,建立跨机构联合执法机制。
能力锻造计划:鼓励AMC开发数字化处置工具,支持设立专注不良资产处置的科技子公司,推动处置方式从"简单买卖"向"深度运营"转型。
万亿市场迎来三大机遇
新政实施后,AMC行业有望迎来三大结构性机遇:
业务扩容:中小银行改革化险、房企债务重组等需求释放,预计不良资产收购规模年均增速超15%。
工具创新:支持开展不良资产证券化(NPL ABS)、债务重组信托等创新业务,首批试点机构有望年内落地。
估值提升:随着监管套利空间压缩,合规经营机构将享受"估值溢价",头部AMC市净率或提升20%-30%。
行业洗牌加速 马太效应凸显
"新政将加速行业分化。"中国东方资产管理公司研究院首席经济学家吴庆表示,未来3年行业CR5(前五名市占率)或从75%升至90%,地方AMC面临"整合潮",预计将有20%-30%机构被兼并重组。
此次《意见》的出台,标志着AMC行业从"规模扩张"转向"质效并重"的新阶段。随着政策红利的持续释放,行业有望迎来估值与业绩的"戴维斯双击",但同时也对机构的合规经营、风险定价能力提出了更高要求。













