中经联播讯(刘常惠 王金友 通讯员郑文泉 王照乾)
近年来，唐山市丰南区人民检察院在法治化营商环境建设过程中，通过“四大检察”一体履职、综合履职、协同履职，推动全区构建线索互通、职能互补、效果叠加的全链条营商环境权益保障体系。
刑事检察精准履职 筑牢市场安全法治屏障
聚焦市场经济发展突出问题，常态化开展专项整治，严厉打击侵害企业产权、扰乱市场公平、危害金融安全的违法行径，坚决铲除市场乱象滋生问题。依法运用羁押必要性审查、认罪认罚从宽制度等开展全过程追赃挽损，最大限度挽回企业经济损失，近年来，为企业挽回经济损失共计2600余万元。办理个案的同时，注重发现行业性、系统性治理问题，通过深挖市场监管漏洞、行业治理短板，精准制发检察建议，督促企业或部门堵漏建制。如在赵某某职务侵占案中，丰南区检察院通过走访调研开发区重点企业，发现企业共性问题后向工商联制发检察建议，并探索推行“检察+工商联”协作机制，在普法宣传、线索移送、风险预警等方面深化协作，多次开展线上直播+线下授课+法律咨询等联动活动，取得了全域系统治理成效。
民事检察靶向发力 畅通企业民事权利救济渠道
创新打造“益企丰发 营南爱商”检企服务驿站，将服务企业阵地前移至企业一线，为企业提供“一站式、全流程、多元化”的检察服务，便于企业诉求快速受理、高效处置。重点监督涉企查封、扣押、冻结、划拨等执行行为有无超标的、超范围、随意查封等问题，精准区分企业合法财产与涉案财产，严控强制措施滥用。其中办理的郭某涉企民事执行异议案，通过监督跨区域执行行为发现河北、山东、北京三地法院存在违规趋利性执法问题，制发民事检察建议纠正超标的查封、违规拍卖企业财产等行为，涉案资金达1.6亿，切实维护了被执行企业和执行异议人的合法权益，有效规范跨区域执法司法秩序。
行政检察专项治理 规范涉企行政执法行为
结合党中央部署开展的“规范涉企执法专项行动”，一方面聚焦“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”“违规异地执法和趋利性执法”等突出问题，开展如“小过重罚”“同案不同罚”等特色“小专项”监督活动，通过对市场监管、生态环境、应急管理等重点涉企执法领域逐一梳理核查，建立问题台账及整改清单，破解涉企行政执法司法堵点。另一方面强化行政诉讼执行监督，确保执行规范，通过制发检察建议等形式打通执行“最后一公里”，切实巩固和提升司法权威和司法公信力，为企业发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。
公益诉讼检察持续作为 维护统一有序市场公共利益
立足“公益保护”核心职能，积极拓展收集线索范围。一方面在检察机关内部建立信息共享机制，案管部门从收案起建立涉企标签并对可能存在的公益诉讼线索及时提醒办案人及公益诉讼部门，案件承办检察官对办案中发现的公益诉讼线索第一时间在业务平台建立线索移送文书，完成线上操作的同时与公益诉讼部门及时沟通案情，从而提高线索的发现能力。另一方面健全府检联动协同机制，与市场监管、农业农村、行业主管部门建立线索移送机制，依托“益心为公”志愿者、企业联络站、网格员拓宽线索渠道，改变坐等线索模式。在对违法行为进行严厉打击的同时，致力于挖掘案件背后的深层次问题，积极运用检察建议、开展法治宣传教育等多种法律手段，积极引导企业自觉遵守法律法规，推动相关企业与行业建立健全内部管理制度，共同营造法治化、规范化的市场环境。
