中经联播讯（欧阳雪 张宇晖 ）招商引资的传统打法正在失效。过去靠政策让利、上门走访就能拉来项目，如今区域竞争白热化、产业招商精准化、线下模式受时空局限，单纯“拼优惠”的效能逐步弱化。9月12日，中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办，北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究会联合主办的中国法治化营商环境建设（公益）大讲堂（2026年第3期）在北京举行。法治化营商环境建设公益大讲堂副秘书长、中国行为法学会《经济与法网》主编朱晨辉发表主题演讲时提出，媒体已从招商引资的“被动宣传”角色，升级为深度嵌入招商全链条的“主动赋能”主体，应从传播、品牌、服务、政策、生态五个维度系统赋能地方政府招商引资。

本期大讲堂聚焦地方政府在招商引资过程中多发的法律问题，汇聚法学专家、经济学者、律师及媒体代表，围绕招商引资协议定性、民行与民刑交叉纠纷、契约履约、风险防控等热点议题展开深度研讨，助力规范地方政府招商行为，保护民营企业投资权益。

朱晨辉结合自己在中国企业报的工作经历，回顾了带央企赴石家庄与投资促进部门及正定片区、鹿泉区负责人座谈，参加新疆昌吉州驻京办、浙江海宁市驻京办和丽水市驻京办招商引资对接会的实践。作为已有30年媒体从业经验、去年底获中国记协颁发“从事新闻工作三十年”荣誉证书和荣誉证章的老媒体人，他指出，不少媒体并不深谙地方政府和企业的真实需求，而优质的产业资源、区位优势、惠企政策往往因传播覆盖面窄、精准度偏低，难以准确触达投资主体。

传播赋能，打破时空界限。朱晨辉提出，媒体应依托全媒体传播矩阵，构建“线上+线下、全域+定向、静态+动态”的新型招商传播体系。通过图文专题、实景短视频、云端直播、招商纪录片等轻量化、可视化形式，生动展示地方产业布局、园区配套、要素保障和生态优势。“一条视频推介一座园区、一次直播对接一批企业”的精准效果已经显现，不少县域地区尤其是偏远地区凭借优质招商短视频内容，成功吸引央国企、民企实地考察甚至项目落地。同时，依托大数据算法和行业圈层定向推送能力，聚焦重点产业链、目标企业、投资机构开展定向传播，推动招商模式从“广谱推介”向“精准引流”转型升级。

品牌赋能，塑造城市IP。朱晨辉认为，招商引资的核心竞争归根结底是城市口碑与投资信心的竞争。企业选址不仅看土地、税费、人力等硬性成本，更看重城市发展潜力、亲清政商氛围、产业集聚口碑等软性价值。媒体通过常态化、深度化、体系化传播地方重大项目落地、产业转型升级、政务服务改革等发展成果，系统打造地方专属产业招商IP与城市发展名片，形成差异化品牌竞争力。长期正向的品牌传播能够持续释放磁吸效应，将政策声量、传播流量转化为投资增量，让企业从“政府上门招商”转变为“主动慕名而来”。

服务赋能，构建闭环招商体系。朱晨辉提出，招商已告别单向政策输出，转为双向供需匹配、全周期服务跟进。媒体凭借公信力、链接力和资源整合力，打通政府、企业、行业机构之间的信息壁垒，构建“云端引流、线上对接、线下落地、全程护航”的一体化招商闭环。招商前期，媒体可获取行业分析、企业需求等数据，提前做好产业趋势解读，为政府优化招商政策、靶向补链强链提供依据；招商中期，全程赋能各类推介会、对接会，通过云端直播、线上联动打破线下活动人数和场地限制，并依托行业资源搭建地方政府与头部企业、行业协会、专家智库、投资机构的对接通道；招商后期，持续跟进项目洽谈、签约、开工、投产全流程，实时播报项目进展，破解意向项目落地难、跟进弱的问题。

政策赋能，降低政企对接成本。朱晨辉指出，政企信息不对称、政策解读不透彻、红利落地不畅通，是制约招商引资的痛点。很多地方密集出台税收减免、厂房补贴、人才扶持、融资助力等惠企政策，但公文式表述专业性强、理解门槛高，外地企业普遍存在“看不懂、找不到、用不上”的问题。媒体应发挥专业内容加工与传播优势，承担政策翻译、红利释读、科普普及的赋能职能，将生硬冗长的政策条文转化为通俗化、场景化、案例化的解读内容，清晰梳理申报条件、扶持标准、办理流程、适用主体。同时依托融媒体平台开设招商问答、政策咨询、线上答疑专栏，联动政务部门开展权威答疑，打通政策落地“最后一公里”。

生态赋能，涵养尊商安商格局。朱晨辉强调，营商环境是最好的招商名片，优质的招商生态既要正向引导，也要刚性监督。正向层面，常态化宣传地方优化营商环境改革举措、助企纾困典型案例、高效政务服务亮点，营造尊商、重商、安商、富商的社会氛围，构建政府主导、媒体赋能、全民参与的全域招商格局。反向层面，立足客观公正的舆论监督视角，聚焦招商工作中的流程繁琐、效率不高、政策悬空、诉求处置滞后等痛点难点，开展理性监督、精准曝光，倒逼职能部门整改短板、优化流程。同时畅通企业诉求反馈、维权求助的舆论通道，形成“招商—安商—稳商—富商—以商招商”的良性循环。

朱晨辉总结说，当下媒体对招商引资的价值早已突破传统宣传的单一维度，升级为传播赋能、品牌赋能、服务赋能、政策赋能、生态赋能的全方位、体系化赋能。地方政府应深化“媒体+招商”融合发展模式，充分用好融媒体资源，让媒体成为招商引资的引流器、连接器、服务员、监督员、品牌官，持续激活区域产业发展动能。

与会专家一致认为，区域经济竞争维度已发生质变，从传统的“拼土地、拼税收、拼优惠”全面升级为“拼法治、拼信用、拼服务”。稳定、公平、透明、可预期的法治环境超越单纯的政策红利，成为决定资本流向、企业选址和人才聚集的最核心、最持久的关键变量。中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心研究员、中国经济新闻联播网总编黄凤荣在主持本期大讲堂活动时强调，招商引资，一端连着政府，一端连着企业；法治，则是双方最可靠的桥梁。政府需要以法治约束权力、稳定预期，企业需要以合规维护权益、防范风险，律师和媒体则可以在全流程中发挥专业服务和监督作用。

黄凤荣介绍，中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心密切呼应党中央、国务院关于法治化营商环境建设的一系列重要部署，致力于为地方政府法治化营商环境建设提供学术支撑和智库服务，为企业投资行为和经营发展提供系统化、专业化服务，充分发挥资源优势维护企业合法权益，全力推进我国法治化营商环境建设。每期选取合适的主题或者经典案例，举办法治化营商环境建设（公益）大讲堂活动，是研究中心推进各项工作的重要方式，也是连接政府、学界、实务界、企业界和媒体界的重要平台。