作为全国唯一的热带岛屿省份，海南热带农业资源尤为丰富，但近年来由于开发不当等原因海南热带资源优势远未得到有效、充分发挥，亟需我们进一步转变发展方式，从过去拼资源消耗、拼农资投入转到数量、质量、效益并重的发展轨道上来，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的可持续发展道路。
海南热带农业发展的不足
化肥农药使用较多。海南高温高湿，耕地复种指标高，化肥农药用量比较大，亩均用量远高于全国平均水平。2014年，我省亩均化肥用量达到33.6公斤，是全国的1.5倍，农药使用量达到1.23万吨，是全国的2倍，其中化学农药0.98万吨，占比高达80%。化学农药过度施用，不仅给农产品质量安全造成重大隐患，而且容易在土壤中累积，对生态系统造成严重破坏。
耕地质量不高。海南耕地复种指数多年保持在200%左右，是全国平均水平的1.3倍，高密度的种植降低了土壤的有机质含量。据农业部门调查，全省一等地仅占5.2%、二等地仅占24.1%、三至六等地占70%以上，大部分为中等偏下水平;土壤有机质含量较低，综合平均含量仅为2.08%，为三级水平。土壤酸化比较严重，全省98.18%的耕地PH值低于6.0(最适宜农作物生长的酸碱度为6.2-7.2)。
田间废弃物回收利用率低。受高温、高湿因素影响，我省农业生产资料的平均使用量远高于全国平均水平。由于缺乏回收利用机制，废弃农膜、农资包装、报废管带等农业投入品废弃物长期残存在田间地头，对生态环境和土壤地力的破坏比较严重。据调查，目前全省田间残存的农业投入品废弃物约6.7万吨，每年还在以1.9万吨的速度增长。
农作物秸秆综合化利用率低。农作物秸秆是一种重要资源，可以用于青储饲料生产、有机肥加工、沼气发酵等多个领域。我省每年农作物秸秆资源约455万吨，但综合利用率仅为10%(全国约为50%)，其中，饲料化利用率仅6.5%，能源化利用率仅0.15%，大部分秸秆被直接还田或焚烧，造成大量资源浪费。
生态循环农业的发展思路
生态循环农业的核心是减量化、再利用、再循环。具体到我省而言，发展生态循环农业就是要“两减”、“三增”和“三结合”。
以“两减”为主要目标。“两减”即减施农药和化肥。农药和化肥的主要成份为磷、氨、氮等化学物质，其过量使用，不仅给农产品质量安全带来危害，而且给生态环境造成一定程度的污染，严重影响到农业和社会的可持续发展。因此，必须把减少农药、化肥的使用作为发展生态循环农业的主要目标，实现国家提出的农药、化肥使用“零增长”，甚至“负增长”。
以“三增”为主要举措。“三增”即增施有机肥和生物菌肥，增加秸秆综合利用，增加废弃物的回收利用。发展生态循环农业的核心是实现农业资源或废弃物在生产消费过程中的多次利用。当前，我省每年规模化养殖畜禽产生粪污超过1109万吨，农作物秸秆资源约455万吨，农业投入品废弃物约6.7万吨。由于综合利用水平较低，农业资源不仅没有变废为宝，而且还对环境质量产生较大影响。
以“三结合”为主要路径。“三结合”即种养结合、水肥结合、地力改善与病虫害防控相结合。发展生态循环农业，应从解决当前农业生产发展面临的突出问题出发，如针对畜牧养殖污染严重、耕地质量下降明显等，推动种植业与养殖业的结合，针对香蕉枯萎病、槟榔黄化病防控形势严峻等，推动灌溉与施肥相结合、地力改善与病虫害防控相结合等，确保生态循环农业发展能尽快取得见效。
生态循环农业发展的对策
加大有机肥和生物农药的补贴力度。当前我省有机肥、生物农药等推广使用还处在起步阶段，生产成本较高，农民使用习惯尚未养成，建议我省参照江苏、山东等地区的做法，进一步优化惠农补贴资金支出结构，加大有机肥、生物农药等直补力度，降低农业生产经营主体生产成本，加快其推广速度。
积极推进畜禽标准化养殖小区改造。用足、用好标准化养殖小区改造资金，按照“废弃物+清洁能源+有机肥”三位一体的技术路线，有序实施养殖准入制度和排污许可证制度，大力发展种植业与养殖业相结合的生态畜牧业和健康水产养殖业。进一步改造完善规模畜禽场粪污治理设施，提高废弃物综合利用水平，实现经济和生态效益双赢。
加快生态循环农业新技术推广应用。将生态循环农业新技术推广作为促进农民增收的重点工程。积极支持科研院校开展绿色防控技术研究，加大农作物病虫害生物防控技术推广。加快推广粮经轮作、种养结合、立体混养、复合配套等种养新模式。重点推广农作物和畜禽良种、优质高产栽培及养殖、农业节本增效控害、农产品质量安全和标准化等技术，进一步提高农业科技应用率和贡献率。
探索建立市场为主的农业资源和废弃物回收利用机制。按照政府补贴、市场经营、自主运转的原则，大力支持企业发展以秸秆生产沼气、残渣生产有机肥的秸秆综合利用，以及秸秆直接燃烧发电、热解气化、生物气化、固化成型燃料、酶解发酵燃料等新型技术。进一步扩大废旧农膜、废旧农药包装物等生物全降解试点，用市场化手段解决农业资源浪费和废弃物污染。
加大生态循环农业品牌建设力度。进一步提高生态循环农业的“含金量”，鼓励引导经营主体开展育品牌、创品牌工作，通过品牌资金扶持引导，加快培育一批在国内外有影响的生态循环农业农产品知名品牌和著名商标，不断提高我省生态循环农业农产品的市场占有率和竞争力，增强生态循环农业发展后劲。
(作者单位：海南大学经济与管理学院)
作者：谢妍
